Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в банк заявление о письменном согласии на выдел долей детям.descriptionЗаявление в банк-залогодержатель о согласии на выделение долей несовершеннолетним детям в заложенном жилом доме, приобретённом с использованием средств материнс (свободная форма)
- 2Приложите к заявлению копию нотариального обязательства и проект соглашения о долях.
- 3Проверьте кредитный договор: запрещено ли распоряжение заложенным домом без согласия банка.
- 4При отказе банка запросите письменный отказ с указанием причин.
- 5Оформите у нотариуса соглашение о выделении долей вам и детям.
- 6Подайте документы на регистрацию долевой собственности в Росреестр через нотариуса или МФЦ.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКредитный договор ипотеки с банком-залогодержателем.
- check_circleВыписка из ЕГРН, где собственник только вы.
- check_circleЕсли клиент давал нотариальное обязательство при направлении маткапитала: Нотариально удостоверенное обязательство оформить жильё в общую собственность.
- check_circleНотариальное соглашение о выделении долей детям.
- check_circleДокументы о перечислении СФР средств маткапитала продавцу или банку.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСначала обратитесь в банк-залогодержатель за письменным согласием на выдел долей детям.
- check_circleПроверьте кредитный договор: есть ли запрет распоряжения заложенным имуществом без согласия банка.
- check_circleУложитесь в 6 месяцев с даты перечисления СФР средств маткапитала продавцу или банку.
- check_circleПри отказе банка требуйте письменный отказ с указанием причин — без согласия регистрация невозможна.
- check_circleНе откладывайте оформление при истёкшем сроке — растёт риск претензий прокуратуры и СФР.
scheduleСроки и риски
- check_circleВыделите доли детям в течение 6 месяцев с даты перечисления СФР средств маткапитала продавцу или банку.
- check_circleНе откладывайте выдел до снятия обременения: исключение «после снятия обременения» — только для целевого жилищного займа.
- check_circleБез письменного согласия банка регистрация выдела долей невозможна — банк вправе оспорить сделку.
- check_circleПросрочка выдела грозит проверкой прокуратуры и СФР, требованием оспаривания сделки.
- check_circleПосле выдела долей ипотека сохранится, дети станут солидарными залогодателями наравне с вами.
- check_circleЗапись об ипотеке погашается в течение 3 рабочих дней после поступления документов в Росреестр.
blockЧего не делать
- check_circleНе выделяйте доли детям без письменного согласия банка-залогодержателя.
- check_circleНе откладывайте выдел долей до снятия обременения — срок иной.
- check_circleНе считайте срок с даты покупки дома или с даты снятия ипотеки.
- check_circleНе оформляйте соглашение о выделе долей без нотариального удостоверения.
- check_circleНе устанавливайте доли произвольно без соглашения всех участников.
- check_circleНе подавайте документы в Росреестр без заявления всех участников долевой собственности.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли банк отказал в письменном согласии: Банк отказывает в письменном согласии на выдел долей детям — без него регистрация невозможна.
- check_circleЕсли кредитный договор содержит запрет распоряжения без согласия залогодержателя: Кредитный договор запрещает распоряжение заложенным домом без согласия залогодержателя.
- check_circleЕсли срок 6 месяцев истёк или истекает: Срок 6 месяцев с даты перечисления маткапитала истёк или истекает — риск претензий СФР и прокуратуры.
- check_circleЕсли нотариус отказал в удостоверении соглашения: Нотариус отказывает в удостоверении соглашения о выделе долей из-за обременения.
- check_circleЕсли росреестр приостановил регистрацию: Росреестр приостановил регистрацию права общей долевой собственности детей.
- check_circleЕсли банк заявил требование о недействительности сделки или обращении взыскания: Банк требует признать сделку недействительной или обратить взыскание на дом.
receipt_longРасходы и госпошлина
- check_circleГоспошлина за регистрацию права общей долевой собственности — по подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.
- check_circleУслуги нотариуса по удостоверению соглашения о выделе долей — оплачиваете вы.
- check_circleСогласие банка на выдел долей оформляется бесплатно.
- check_circleПодача документов через нотариуса или МФЦ — без дополнительной платы.
- check_circleПогашение записи об ипотеке после закрытия кредита — госпошлина не взимается.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПроверьте кредитный договор: если согласие банка на распоряжение не требуется, действуйте без него.
- check_circleЗапросите у банка письменное согласие на выдел долей детям — это самый быстрый путь.
- check_circleПредложите банку вариант: выдел долей с одновременным сохранением ипотеки и солидарной ответственностью.
- check_circleУточните у банка возможность рефинансирования или частичного досрочного погашения для снятия обременения.
- check_circleПри отказе банка запросите письменный отказ — он понадобится для дальнейших шагов.
- check_circleРассмотрите выдел долей через нотариуса с одновременной регистрацией — единая сделка экономит время.
Ситуация
Заявитель приобрела жилой дом с использованием ипотечного кредита; первоначальный взнос сформирован за счёт средств материнского (семейного) капитала. В браке не состоит. Право собственности на дом зарегистрировано только на заявителя, ипотека не погашена, в ЕГРН сохраняется обременение в пользу банка. Имеются кредитный договор и выписка из реестра, подтверждающая единоличное право собственности заявителя.
Из этого следует: дом считается приобретённым с использованием средств материнского капитала, поэтому у заявителя возникла установленная законом обязанность оформить его в общую долевую собственность с детьми. Поскольку супруг отсутствует, круг участников ограничивается заявителем и всеми детьми. Наличие непогашенной ипотеки не отменяет эту обязанность, но определяет порядок её исполнения: распоряжение заложенным имуществом требует согласия банка.
Затронутые правоотношения
- Правоотношения по использованию средств материнского капитала — затронуты, поскольку первоначальный взнос оплачен средствами маткапитала, что порождает императивную обязанность выделить доли детям и определяет вид собственности (общая долевая) и круг обязательных участников (заявитель и все дети).
- Залоговые (ипотечные) правоотношения с банком — затронуты, поскольку дом обременён ипотекой, а выдел долей детям является отчуждением части права собственности, которое по общему правилу допускается только с согласия залогодержателя; после выдела долей ипотека сохраняется, а дети становятся солидарными залогодателями.
- Правоотношения по государственной регистрации прав на недвижимость — затронуты, поскольку переход части права собственности к детям подлежит регистрации в ЕГРН, а при непогашенной ипотеке регистрационные действия совершаются с учётом согласия банка и сохранения обременения.
- Семейные правоотношения (родитель — дети) — затронуты, поскольку заявитель действует в интересах несовершеннолетних детей, а размер их долей определяется соглашением, которое заявитель заключает как законный представитель.
Юридически значимые обстоятельства
- Первоначальный взнос оплачен средствами материнского капитала — это обстоятельство порождает обязанность оформить дом в общую долевую собственность заявителя и всех детей с определением размера долей по соглашению.
- Заявитель в браке не состоит — круг обязательных участников ограничивается заявителем и детьми; супруг в перечень не включается.
- Ипотека не погашена, обременение в пользу банка сохраняется — распоряжение предметом залога путём выдела долей детям допускается только с согласия залогодержателя; после выдела долей ипотека сохраняется, а дети становятся солидарными залогодателями.
- Право собственности зарегистрировано только на заявителя — выдел долей детям представляет собой отчуждение части права собственности, что требует согласия банка и последующей государственной регистрации перехода права.
- Срок исполнения обязанности исчисляется с даты перечисления средств маткапитала СФР — именно эта дата определяет начало течения шестимесячного срока, а не дата покупки и не дата снятия обременения.
Обязанность оформить дом в общую собственность с детьми и срок её исполнения
- Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 23.05.2015 № 131-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 7.
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ
Именно эта норма является первоисточником вашей обязанности: раз первоначальный взнос по ипотеке закрыт средствами материнского (семейного) капитала, дом считается приобретённым с их использованием, и закон прямо предписывает оформить его в общую собственность вас и всех детей (первого, второго, третьего и последующих) с определением размера долей по соглашению. Обратите внимание: супруга в перечне нет — вы указали, что в браке не состоите, поэтому круг участников ограничивается вами и детьми.
15 1 . Лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: а) после перечисления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2024 № 441) б 1 ) после ввода в эксплуатацию дома блокированной застройки - в случае реконструкции дома блокированной застройки;
— п. 15.1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 862
Это подзаконная процедура, уточняющая срок: по общему правилу — 6 месяцев с даты перечисления Фондом пенсионного и социального страхования средств маткапитала на счёт продавца либо кредитной организации. Исключение («после снятия обременения») в тексте нормы привязано только к договору купли-продажи с использованием целевого жилищного займа, а не к обычной банковской ипотеке. Практический вывод: течение срока определяется датой перечисления средств, и именно её нужно проверить по документам (справка СФР/выписка по счёту) — от этой даты считаются ваши 6 месяцев.
использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Согласно подпункту «г» пункта 8, подпункту «в» пункта 9, подпункту «в» пункта 10, абзацу пятому пункта 10(2), подпункту «д» пункта 11, подпункту «в» пункта 12 и подпункту «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2016), утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2016
Верховный Суд подтверждает, что при направлении маткапитала на улучшение жилищных условий владелец сертификата даёт письменное обязательство в шестимесячный срок оформить жильё в общую собственность с детьми. Из этого следует практический ориентир при обращении в банк: банк вправе запросить у вас копию этого обязательства и нотариально удостоверенное согласие/проект соглашения о выделе долей — это требование кредитора, а не норма закона, но подготовиться к нему нужно заранее.
части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Следовательно, специально регулирующей соответствующие отношения нормой Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ определен круг субъектов (родители и дети), в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, и установлен вид собственности – общая долевая, возникающий у названных субъектов на приобретенное жилое помещение. В соответствии со статьями 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака. К нажитому во время брака имуществу (общему имуществу супругов) относятся в том числе полученные каждым из них денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (пункт 2 статьи 34 СК РФ). Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними.
— п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2016), утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2016
Разъяснение ВС РФ важно для вашей ситуации ещё и потому, что прямо определяет вид собственности — общая долевая (а не совместная) — и указывает, что средства маткапитала имеют специальное целевое назначение и не являются совместно нажитым имуществом. Отсюда: размер долей вы определяете соглашением самостоятельно (закон не требует равных долей), но дети обязательно должны получить доли в доме.
Вывод по вопросу: обязанность выделить доли детям существует и прямо закреплена в законе; она не зависит от погашения ипотеки и от того, что дом оформлен только на вас. Ориентировочный срок — 6 месяцев с даты перечисления средств маткапитала СФР (а не с даты покупки и не со дня снятия обременения). Дом должен стать общей долевой собственностью вас и всех детей с определением долей по соглашению; размер долей закон не устанавливает, его определяете вы.
Первый шаг — согласие банка (залогодержателя): обязательно ли и в какой форме
- Залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога. В случае отчуждения залогодателем заложенного имущества без согласия залогодержателя применяются правила, установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 351, подпунктом 2 пункта 1 статьи 352, статьей 353 настоящего Кодекса. Залогодатель также обязан возместить убытки, причиненные залогодержателю в результате отчуждения заложенного имущества. 3. Если иное не предусмотрено законом или договором залога, залогодатель, у которого осталось заложенное имущество, вправе передавать без согласия залогодержателя заложенное имущество во временное владение или пользование другим лицам. В этом случае залогодатель не освобождается от исполнения обязанностей по договору залога. Если для передачи залогодателем заложенного имущества во временное владение или пользование другим лицам необходимо согласие залогодержателя, при нарушении залогодателем этого условия применяются правила, установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 351 настоящего Кодекса. 4.
— п. 2 ст. 346 ГК РФ
- Имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. В случае, если стороной кредитного договора или договора займа, обязательства по которым обеспечены ипотекой, является физическое лицо, заключившее указанные договоры в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, до обращения залогодержателем взыскания на заложенное имущество продажа такого имущества может быть осуществлена залогодателем - физическим лицом в том числе в порядке, установленном статьей 37 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 140-ФЗ) 2. В случае выдачи закладной отчуждение заложенного имущества допускается, если право залогодателя на это предусмотрено в закладной, с соблюдением условий, которые в ней установлены. 3. Залогодатель вправе завещать заложенное имущество. Условия договора об ипотеке или иного соглашения, ограничивающие это право залогодателя, ничтожны. Статья 37 1 . Самостоятельная реализация залогодателем - физическим лицом заложенного имущества 1.
— п. 1 ст. 37 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке»
Пока ипотека не закрыта, дом находится в залоге у банка, а вы — залогодатель. По общему правилу распоряжение предметом залога (в том числе выдел долей детям, который представляет собой отчуждение части вашего права в пользу детей) допускается только с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором залога или самим законом. Ипотечный закон специально указывает, что отчуждение заложенного имущества возможно лишь с согласия залогодержателя; исключения — продажа по ст. 37.1 (самостоятельная реализация при просрочке) или прямое разрешение в закладной. Поэтому именно банк — первая инстанция, куда вы обращаетесь: не потому, что он регистрирует права, а потому, что без его письменного согласия вы не вправе распорядиться предметом залога.
- Если имущество, заложенное по договору об ипотеке, перешло по указанным в пункте 1 настоящей статьи основаниям к нескольким лицам, каждый из правопреемников первоначального залогодателя несет вытекающие из отношений ипотеки последствия неисполнения обеспеченного ипотекой обязательства соразмерно перешедшей к нему части заложенного имущества. Если предмет ипотеки неделим или по иным основаниям поступает в общую собственность правопреемников залогодателя, правопреемники становятся солидарными залогодателями. 3. Залог имущества по договору об ипотеке сохраняет силу независимо от того, были ли при переходе этого имущества к другим лицам нарушены какие-либо установленные для такого перехода правила.
— п. 2 ст. 38 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке»
Это ключевая норма-«предохранитель» для вашей ситуации: даже если доли детям будут выделены, ипотека на дом сохранится, а дети (в лице вас как законного представителя) станут солидарными залогодателями наравне с вами. Изменение состава собственников само по себе не ухудшает положение банка, но требует его согласия и внесения изменений в кредитное дело/закладную. Отсюда практическое правило: получите от банка письменное согласие на выдел долей (либо письменный отказ), а также уточните, нужно ли корректировать закладную.
Вывод по вопросу: при непогашенной ипотеке нельзя выдать себе нотариального согласия за банк — начинать нужно с обращения в банк за письменным согласием на выдел долей детям. Если договором ипотеки распоряжение заложенным имуществом без согласия банка не запрещено, требование согласия всё равно безопаснее исполнить письменно; банк не вправе требовать большего, чем предусмотрено законом и договором. После выдела долей ипотека на дом сохраняется, дети становятся солидарными залогодателями, а ваш кредитный договор продолжает действовать на прежних условиях.
Нужен ли нотариус и в каком виде оформляется соглашение о выделе долей
1 1 . Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: 1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; 2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; 3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7 3 указанного Закона ); 5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; 6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ) 2.
— ч. 1.1 ст. 42 ФЗ № 218-ФЗ
Нотариальное удостоверение обязательно для сделок по отчуждению долей в праве общей собственности. Здесь нужно различать два правовых механизма, потому что от выбора зависит, идёте вы к нотариусу или нет:
— Выделение долей детям представляет собой передачу (отчуждение) части вашей доли детям, то есть сделку по отчуждению доли, — по буквальному смыслу ч. 1.1 ст. 42 ФЗ № 218-ФЗ такая сделка подлежит нотариальному удостоверению (исключения в перечне к вашему случаю не относятся). Поэтому безопасный путь — нотариальное удостоверение соглашения о выделении долей;
— если бы речь шла о «преобразовании» единоличной собственности в долевую соглашением всех участников по одной сделке, позиция Росреестра допускает простую письменную форму, однако этот вариант спорен и в вашей ситуации рискован: при подаче документа в простой письменной форме регистратор может приостановить регистрацию, сославшись на необходимость нотариального удостоверения.
- Внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей собственности осуществляется по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности изменяются, на основании документа, содержащего сведения о размере долей. Если изменение размера долей осуществлено вступившим в законную силу решением суда, с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей долевой собственности может обратиться один из участников долевой собственности. В случае нотариального удостоверения соглашения об изменении размера долей с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей долевой собственности может обратиться один из участников долевой собственности или нотариус. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ) 3. Государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное. 4.
— ч. 2 ст. 42 ФЗ № 218-ФЗ
Внесение в ЕГРН сведений о размерах долей делается по заявлению всех участников, чьи доли меняются, на основании документа о размерах долей; если соглашение удостоверено нотариусом — заявление может подать один из участников или сам нотариус. Это экономит вам визиты: при нотариальной форме нотариус, как правило, сам направляет документы на регистрацию.
Вывод по вопросу: поскольку выдел долей детям юридически является отчуждением части вашей доли, соглашение о выделении долей следует удостоверить у нотариуса — это исключит приостановку регистрации. Нотариус идёт после получения согласия банка (либо после погашения ипотеки) и до подачи документов в Росреестр. Если нотариус удостоверит соглашение, заявление о регистрации может подать один участник или нотариус.
Роль органов опеки: когда их согласие обязательно, а когда нет
- Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при: 1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного; 2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; 3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем. 2. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного. 3. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ
Из этой нормы видно, что предварительное разрешение органа опеки требуется там, где действует опекун (попечитель) в отношении имущества подопечного и где сделка влечёт уменьшение стоимости имущества подопечного. В вашей ситуации вы действуете как родитель (законный представитель) и доли детям не отчуждаются, а, наоборот, предоставляются им — стоимость имущества детей увеличивается, а не уменьшается. Поэтому для самого выдела долей детям предварительное разрешение опеки по ч. 1 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ не требуется.
- Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: 1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; 2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного; (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 118-ФЗ) 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного. 2. Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона. 3. При обнаружении факта отчуждения жилого помещения подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства применяются правила части 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.
— ч. 1, 2 ст. 20 ФЗ № 48-ФЗ
Обратный случай — когда вы впоследствии захотите распорядиться уже принадлежащими детям долями (продажа, дарение, мена, залог, отчуждение при перемене места жительства) — прямо регулируется этой нормой: недвижимость подопечного не подлежит отчуждению, а для каждой из закрытого перечня разрешённых сделок (мена, рента, отчуждение жилого помещения при перемене места жительства и т.д.) требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выдаваемое по ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ.
Вывод по вопросу: для выделения долей детям идти в органы опеки не нужно — согласие опеки требуется лишь на последующее отчуждение уже принадлежащих детям долей. При выдачах такого разрешения оно предоставляется в письменной форме в срок не позднее 15 дней (ч. 3 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ); совершение сделки по отчуждению доли ребёнка без этого разрешения даёт органу опеки право требовать её расторжения.
Куда подавать документы на регистрацию и сколько это стоит
Регистрация права общей долевой собственности (в том числе на детей) осуществляется органом регистрации прав — Росреестром; с заявлением можно обратиться через МФЦ по месту жительства (заявление подаётся экстерриториально, ехать к месту нахождения дома не обязательно). Основанием служит нотариально удостоверенное соглашение о выделении долей и письменное согласие банка (если ипотека не погашена).
- за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22 1 , 22 4 , 24 - 26, 26 1 , 26 2 , 27 2 , 28 - 31, 61 и 80 1 настоящего пункта: (В редакции федеральных законов от 29.09.2019 № 325-ФЗ, от 02.07.2021 № 305-ФЗ, от 05.12.2022 № 493-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ, от 31.07.2025 № 275-ФЗ) для физических лиц: (В редакции Федерального закона от 12.07.2024 № 176-ФЗ) в отношении объекта недвижимости или доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, если кадастровая стоимость объекта недвижимости не определена, объекта недвижимости или доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, кадастровая стоимость которого или ее часть, соответствующая размеру доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, не превышает 20 000 000 рублей, - 4000 рублей;
— подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ
Госпошлина за регистрацию права доли физического лица — 4 000 рублей, если кадастровая стоимость объекта (или её часть, приходящаяся на долю) не превышает 20 000 000 рублей; при превышении — 0,02 % кадастровой стоимости, но не более 500 000 рублей. За детей до 14 лет госпошлину уплачиваете вы как законный представитель; за детей от 14 до 18 лет — они сами, но заявление подаёте вы с их согласия в силу закона. Пошлину обычно рассчитывают и уплачивают исходя из количества регистрируемых долей.
ВАЖНО по срокам погашения залога: если вы решите сначала закрыть ипотеку и выждать, запись об ипотеке погашается Росреестром в течение трёх рабочих дней с момента поступления совместного заявления залогодателя и залогодержателя либо заявления залогодержателя, и для погашения записи иных документов не требуется.
- Если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав: в случае, если выдана закладная: совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме; в случае, если не выдана закладная: совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодержателя. Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
— п. 1 ст. 25 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке»
Вывод по вопросу: документы на выдел долей подаются в Росреестр (через МФЦ или в электронной форме), а не в банк и не в опеку; банк — только для согласия, нотариус — для удостоверения соглашения. Госпошлина — 4 000 рублей за каждую регистрируемую долю при кадастровой стоимости до 20 млн рублей. Погашение записи об ипотеке происходит в течение 3 рабочих дней по заявлению банка-залогодержателя; отдельного похода в Росреестр для этого вам не требуется — банк делает это сам.
Альтернативная ветка: сначала погасить ипотеку, потом выделять доли
Если банк откажет в согласии на выдел долей при непогашенной ипотеке (что встречается, особенно когда банк не хочет менять состав залогодателей), законный путь — погасить кредит, снять обременение и затем выделить доли. Это не нарушает закон: обязанность оформить жильё в общую собственность сохраняется, а срок в 6 месяцев по п. 15.1 Правил № 862 в этом варианте отсчитывается от наступления соответствующего обстоятельства, поэтому задержка, вызванная объективной невозможностью распорядиться заложенным имуществом без согласия банка, не превращает вас в нарушителя автоматически.
- Если имущество, заложенное по договору об ипотеке, перешло по указанным в пункте 1 настоящей статьи основаниям к нескольким лицам, каждый из правопреемников первоначального залогодателя несет вытекающие из отношений ипотеки последствия неисполнения обеспеченного ипотекой обязательства соразмерно перешедшей к нему части заложенного имущества. Если предмет ипотеки неделим или по иным основаниям поступает в общую собственность правопреемников залогодателя, правопреемники становятся солидарными залогодателями. 3. Залог имущества по договору об ипотеке сохраняет силу независимо от того, были ли при переходе этого имущества к другим лицам нарушены какие-либо установленные для такого перехода правила.
— п. 2 ст. 38 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке»
После полного погашения кредита ипотека прекращается, вы становитесь единоличным собственником без обременений, и выдел долей детям уже не требует согласия банка — вы идёте к нотариусу и в Росреестр. При этом до погашения кредита доли детей не считаются утраченными: их право на выдел сохраняется, но реализуется после снятия обременения.
Вывод по вопросу: если банк не даст согласия — не отчаивайтесь и не выделяйте доли «в обход»: погасите кредит, дождитесь погашения регистрационной записи об ипотеке (3 рабочих дня по заявлению банка) и затем оформите соглашение с детьми. Этот вариант более длительный, но полностью законный и исключает риск оспаривания сделки залогодержателем.
Риски при отчуждении заложенного имущества без согласия банка и при невыделе долей
пункт 2 статьи 346 ГК РФ). При отчуждении заложенного недвижимого имущества без согласия залогодержателя последний вправе потребовать признания сделки по распоряжению заложенной вещью недействительной и применения соответствующих последствий ее недействительности (пункт 1 статьи 37, статья 39 Закона об ипотеке, абзац первый пункта 1 статьи 1731 ГК РФ). Признание такой сделки недействительной не лишает ее приобретателя права требовать от залогодателя возмещения убытков при наличии соответствующих оснований в случаях, предусмотренных законом или договором (например, статьями 460–462 ГК РФ).
— п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 23 от 27.06.2023
Это ключевое разъяснение Пленума ВС РФ подтверждает последствие: при отчуждении заложенного недвижимого имущества без согласия залогодержателя последний вправе потребовать признания сделки по распоряжению заложенной вещью недействительной и применения последствий её недействительности. Значит, игнорировать банк и сразу выделять доли детям нельзя: банк не только рискует оспорить запись в ЕГРН, но и приобретатель (в лице детей) в некоторых случаях может затем предъявить к вам требование о возмещении убытков, если сделка будет признана недействительной.
- Залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога. В случае отчуждения залогодателем заложенного имущества без согласия залогодержателя применяются правила, установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 351, подпунктом 2 пункта 1 статьи 352, статьей 353 настоящего Кодекса. Залогодатель также обязан возместить убытки, причиненные залогодержателю в результате отчуждения заложенного имущества. 3. Если иное не предусмотрено законом или договором залога, залогодатель, у которого осталось заложенное имущество, вправе передавать без согласия залогодержателя заложенное имущество во временное владение или пользование другим лицам. В этом случае залогодатель не освобождается от исполнения обязанностей по договору залога. Если для передачи залогодателем заложенного имущества во временное владение или пользование другим лицам необходимо согласие залогодержателя, при нарушении залогодателем этого условия применяются правила, установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 351 настоящего Кодекса. 4.
— п. 2 ст. 346 ГК РФ
использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Согласно подпункту «г» пункта 8, подпункту «в» пункта 9, подпункту «в» пункта 10, абзацу пятому пункта 10(2), подпункту «д» пункта 11, подпункту «в» пункта 12 и подпункту «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2016), утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2016
- Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 23.05.2015 № 131-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 7.
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ
Отдельно — риск невыдела долей. Средства маткапитала носят публично-целевой характер: их использование без оформления жилья в общую собственность с детьми расценивается как нарушение условий предоставления, что даёт основание СФР и прокурорам предъявлять требования об обязании оформить доли, а при совершённом отчуждении дома — о признании сделки недействительной и возврате имущества.
Вывод по вопросу: отчуждать заложенное имущество без согласия банка нельзя — это прямо даёт залогодержателю право оспорить сделку и применить последствия её недействительности (п. 40 Пленума ВС РФ № 23 от 27.06.2023). Одновременно невыдел долей детям создаёт риск претензий со стороны СФР и прокуратуры. Оба риска снимаются правильной последовательностью: банк (согласие) → нотариус (удостоверение соглашения) → Росреестр/МФЦ (регистрация долевой собственности).
Доказательства и исполнение: какие документы собрать и как проходит регистрация
Для правильного старта нужно установить юридически значимую дату — дату перечисления средств маткапитала СФР, от которой по п. 15.1 Правил № 862 отсчитываются 6 месяцев. Её подтверждают: справка (уведомление) территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования о перечислении средств, выписка по счёту, куда поступили средства, и кредитный договор с графиком платежей. Дополнительно потребуются: выписка из ЕГРН (подтверждает, что собственник только вы и что обременение не снято), согласие банка-залогодержателя, нотариально удостоверенное соглашение о выделении долей, свидетельства о рождении всех детей, ваш паспорт.
- за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22 1 , 22 4 , 24 - 26, 26 1 , 26 2 , 27 2 , 28 - 31, 61 и 80 1 настоящего пункта: (В редакции федеральных законов от 29.09.2019 № 325-ФЗ, от 02.07.2021 № 305-ФЗ, от 05.12.2022 № 493-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ, от 31.07.2025 № 275-ФЗ) для физических лиц: (В редакции Федерального закона от 12.07.2024 № 176-ФЗ) в отношении объекта недвижимости или доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, если кадастровая стоимость объекта недвижимости не определена, объекта недвижимости или доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, кадастровая стоимость которого или ее часть, соответствующая размеру доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, не превышает 20 000 000 рублей, - 4000 рублей;
— подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ
- Внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей собственности осуществляется по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности изменяются, на основании документа, содержащего сведения о размере долей. Если изменение размера долей осуществлено вступившим в законную силу решением суда, с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей долевой собственности может обратиться один из участников долевой собственности. В случае нотариального удостоверения соглашения об изменении размера долей с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей долевой собственности может обратиться один из участников долевой собственности или нотариус. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ) 3. Государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное. 4.
— ч. 2 ст. 42 ФЗ № 218-ФЗ
Комплект для регистрации собирается на основании соглашения о распределении долей; при нотариальной форме соглашения заявление о регистрации может подать один участник или нотариус, что упрощает процедуру. Орган, куда подаются документы, — Росреестр (лично через МФЦ, либо в электронной форме), а пошлину рассчитывают исходя из каждой регистрируемой доли.
Вывод по вопросу: последовательность действий такова: 1) получить у СФР справку о дате перечисления маткапитала (это подтверждение старта 6-месячного срока); 2) обратиться в банк за письменным согласием на выдел долей (если ипотека не погашена); 3) подписать и удостоверить у нотариуса соглашение о выделении долей; 4) уплатить госпошлину (4 000 рублей за каждую долю при кадастровой стоимости до 20 млн рублей) и подать заявление о государственной регистрации долевой собственности в Росреестр через МФЦ (либо через нотариуса). Результат — выписка из ЕГРН, где собственниками дома значатся вы и дети. Орган, ведущий регистрацию, во всех случаях один — Росреестр; банк выдаёт только согласие, органы опеки участвуют лишь при последующем распоряжении долями детей.
Начинать нужно с банка — по общему правилу без его письменного согласия на выдел долей детям вы не вправе распоряжаться заложенным домом, если иное не предусмотрено договором ипотеки; затем оформляется нотариальное соглашение и регистрация в Росреестре.
Обязанность выделить доли детям прямо установлена ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ: раз первоначальный взнос оплачен средствами материнского капитала, дом должен быть оформлен в общую долевую собственность вас и всех детей с определением размера долей по соглашению. Срок — 6 месяцев с даты перечисления СФР средств маткапитала (п. 15.1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 862), а не с даты покупки и не со дня снятия обременения. Исключение «после снятия обременения» в этой норме относится только к целевому жилищному займу, а не к обычной банковской ипотеке.
Поскольку дом находится в залоге у банка, распоряжение им (включая выдел долей детям, который является отчуждением части вашего права) по общему правилу допускается только с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 2 ст. 346 ГК РФ, п. 1 ст. 37 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке»). Проверьте условия вашего кредитного договора: если договором ипотеки распоряжение заложенным имуществом без согласия банка не запрещено, требование согласия всё равно безопаснее исполнить письменно. После выдела долей ипотека сохранится, а дети станут солидарными залогодателями наравне с вами (п. 2 ст. 38 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке»).
Сделка по выделу долей детям подлежит нотариальному удостоверению (ч. 1.1 ст. 42 ФЗ № 218-ФЗ), поскольку это отчуждение долей в праве общей собственности, и исключения из перечня к вашему случаю не относятся. Размер долей закон не устанавливает — вы определяете его соглашением самостоятельно, равные доли не требуются (п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2016)).
Пошаговые действия
-
Обратитесь в банк-залогодержатель. Подайте заявление о выдаче письменного согласия на выдел долей детям в праве собственности на дом, находящийся в залоге. Приложите копию нотариально удостоверенного обязательства, которое вы давали при направлении маткапитала (п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2016)), и проект соглашения о выделе долей. Уточните, требуется ли внесение изменений в закладную (если она выдавалась).
-
Получите письменное согласие банка. По общему правилу без согласия банка регистрация перехода долей детям невозможна, если иное не предусмотрено договором ипотеки; проверьте условия вашего кредитного договора. Если банк отказывает — запросите письменный отказ с указанием причин; защита ваших прав возможна иными предусмотренными законом способами, но до получения согласия регистрация не состоится.
-
Оформите нотариальное соглашение о выделении долей детям. Обратитесь к нотариусу по месту нахождения недвижимости или по месту жительства. Нотариус удостоверит соглашение, в котором будут определены доли каждого ребёнка и ваша доля. Размер долей вы определяете самостоятельно — закон не требует равных долей (п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2016)).
-
Подайте документы в Росреестр. Заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности подаётся всеми участниками долевой собственности (ч. 2 ст. 42 ФЗ № 218-ФЗ). Документы можно подать через нотариуса (он сам направит их в электронном виде) или через МФЦ. Госпошлина уплачивается по подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.
-
Соблюдите срок 6 месяцев. Отсчёт идёт с даты перечисления СФР средств маткапитала продавцу или кредитной организации (п. 15.1 Правил № 862). Если срок уже истёк — не откладывайте оформление: чем дольше просрочка, тем выше риск претензий со стороны органов прокуратуры или СФР.
-
После полного погашения ипотеки подайте в Росреестр документы о снятии обременения — регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трёх рабочих дней с момента поступления документов (п. 1 ст. 25 ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке»).