Куда обратиться несовершеннолетней под опекой деда при угрозах и страхе, если дед замахивается и ругает за вызов скорой

Имеет ли право опекун так себя вести: границы его прав и обязанностей

Дед — не просто родственник, а законный представитель подопечной, и его права по воспитанию ограничены законом точно так же, как родительские.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
— п. 1 ст. 65 СК РФ

Норма прямо запрещает именно то, что описано: крик, слова «ах ты ж дрянь такая», унижение достоинства. Это не «строгость воспитания», а запрещённый законом способ обращения.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 26 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Опекун отвечает за свои действия и в гражданско-правовом, и в публично-правовом порядке — то есть жалоба не «сотрясание воздуха»: у органа опеки есть обязанность реагировать, а у вас — право требовать возмещения вреда.

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.
— ч. 2 ст. 26 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Если поведение деда продолжается, это уже не бытовой конфликт, а основание для вмешательства органа опеки вплоть до отстранения опекуна.

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае: 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
— ч. 5 ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Отстранение — не автоматика: закон говорит «вправе отстранить», решение принимает орган опеки и попечительства по месту вашего жительства, и он же обязан проверить условия вашей жизни.

Подопечные вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или попечителей. 4. Лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения подопечного или прокурору. При получении указанных сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомить об этом заявителя.
— ч. 3, 4 ст. 24 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Отдельно — обязанность опеки проверить именно соблюдение опекуном ваших прав, а не только сохранность имущества:

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (
— п. 1 ст. 121 СК РФ

Вывод: дед как опекун не вправе оскорблять, унижать, замахиваться и запугивать — это прямо запрещено п. 1 ст. 65 СК РФ, а за ненадлежащее исполнение обязанностей и нарушение прав подопечного ст. 24 и ч. 5 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ предусматривают реакцию органа опеки вплоть до отстранения опекуна. Обращаться нужно в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения (это орган исполнительной власти субъекта РФ либо наделённый полномочиями орган местного самоуправления) — письменно, с описанием конкретных эпизодов; по ч. 4 ст. 24 ФЗ № 48-ФЗ опека обязана принять меры и письменно уведомить вас об этом. Дополнительно — заявление в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН) отдела полиции по месту жительства.

Куда обращаться 15-летнему ребёнку: право на самостоятельную защиту

Ключевой практический момент: в 15 лет вы можете обратиться сами, без чьего-либо согласия и без деда.

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
— п. 2 ст. 56 СК РФ

Это значит: ни разрешения деда, ни сопровождения взрослого для подачи заявления в орган опеки не требуется. Более того, с 14 лет вы вправе самостоятельно обратиться и в суд — если, например, опека бездействует.

Второй адрес — полиция: она обязана принять и зарегистрировать ваше заявление, а по личному обращению — выдать уведомление о приёме и регистрации.

принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

Это важно на случай, если дед потом будет утверждать, что «ничего не было»: у вас на руках будет документ с датой. Формальных требований к такому заявлению немного:

Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме , либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
— ч. 1 ст. 7 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Обращение, поданное в компетентный орган, подлежит обязательному рассмотрению — то есть проигнорировать вашу жалобу нельзя:

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Третий адрес — школьный психолог и педагог-психолог: он не заменяет опеку и полицию, но обязан подключить службу сопровождения и сообщить в орган опеки, если узнал об угрозе вашему здоровью и о нарушении ваших прав (эта обязанность любых должностных лиц прямо закреплена в п. 3 ст. 56 СК РФ, регулирующем защиту прав ребёнка, а также продублирована в ч. 4 ст. 24 ФЗ № 48-ФЗ, процитированной выше). Четвёртый — прокуратура: по ч. 4 ст. 24 ФЗ № 48-ФЗ сообщить можно и прокурору.

Вывод: порядок действий такой — сегодня/завтра письменное заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства (с требованием провести проверку условий жизни и принять меры), параллельно заявление в ПДН отдела полиции с регистрацией и уведомлением, при отказе или бездействии — жалоба прокурору района и (с 14 лет вы вправе сами) в районный суд в порядке административного судопроизводства. Школьный психолог — обязательный, но вспомогательный канал: через него информация дойдёт до опеки официально.

Можно ли «сдать» вас за якобы ложный вызов скорой

Ответ на этот страх — отрицательный сразу по двум независимым основаниям.

Первое: состав требует заведомой ложности, то есть вызова при достоверном знании, что помощи не требуется.

Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб - (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.13 КоАП РФ

Вы не «шутили» и не вызывали бригаду из озорства: вам было плохо (головная боль, начинающийся цистит), и медики сами направили вас в поликлинику. «Заведомо ложный» вызов — это вызов без реальной потребности, а не вызов, который закончился рекомендацией обратиться к врачу. Отдельно: сама диспозиция адресована вызывающему, а вызов в описываемой ситуации сделали вы по поводу собственного состояния здоровья — тут нет обмана.

Второе, и оно решающее: административная ответственность наступает с 16 лет.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
— ст. 2.3 КоАП РФ, п. 1

Вам 15 — вы не субъект этой ответственности в принципе, даже если бы факт ложного вызова подтвердился. Штраф 1 000–1 500 руб. по ст. 19.13 КоАП РФ к вам применён быть не может, максимум — постановка на учёт в ПДН и беседа, но и для этого требуется состав, которого нет.

Вывод: привлечь вас по ст. 19.13 КоАП РФ нельзя: нет ни заведомой ложности (вызов был по реальному плохому самочувствию), ни возраста ответственности — 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ). Единственный правильный путь — сохранить медицинские документы: карту вызова скорой (её можно запросить в поликлинике/на станции скорой помощи) и запись к врачу по поводу цистита. Эти же документы нужны и для другого: чтобы опека и полиция видели, что дед ругает вас за реальную болезнь, а не за «выдумку» — и чтобы никто не мог сказать, что вы симулировали. Отказ от лечения («буду запускать болезнь») в этой ситуации юридически опасен для вас: по ч. 1, 2 ст. 54 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ вы, как лицо старше 15 лет, имеете право на медпомощь и на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от него — но отказ от помощи при реальном заболевании вредит только вам, а не деду.

Что в поведении деда может стать предметом административной и уголовной проверки

Оскорбление («дрянь такая» и подобное) — самостоятельный состав.

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ

Квалификация не требует свидетелей: достаточно вашего заявления, но лучше фиксировать дословные высказывания (дата, время, фраза, кто слышал). Дело рассматривает мировой судья; срок давности по этой категории дел — 90 календарных дней со дня совершения (ст. 4.5 КоАП РФ), поэтому заявление нельзя откладывать на месяцы.

Отдельно — неисполнение обязанностей законным представителем:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

А если обращение с ребёнком жестокое (систематические унижения, угрозы, побои) — это уже уголовно наказуемое деяние:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним
— ст. 156 УК РФ

И ещё одна ветка: если замах сопровождался словами угрозы («убью», «прибью») и у вас были основания реально этого опасаться — это повод для проверки по ст. 119 УК РФ.

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное: а) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; б) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 218-ФЗ )
— ч. 1 ст. 119 УК РФ

Важная оговорка, чтобы не обещать лишнего: все эти составы требуют доказательств (свидетели, записи, следы побоев, медицинские документы, объяснения). Один эпизод с замахом без словесной угрозы обычно квалифицируют как основание для мер профилактики и административной реакции, а не как преступление.

Вывод: по вашей жалобе возможны три сценария — оскорбление (ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, штраф 3 000–5 000 руб. с деда, дело рассматривает мировой судья, давность 90 дней), ненадлежащее исполнение обязанностей законного представителя (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, предупреждение или штраф 500–2 000 руб.; протокол составляет полиция/ПДН) и, при систематичности и жестокости, проверка по ст. 156 УК РФ, а при угрозе расправой — по ч. 1 ст. 119 УК РФ (проверку ведёт полиция, решение о возбуждении принимает орган дознания/следователь). Заявление подаётся в отдел полиции по месту жительства и в орган опеки; если в возбуждении дела откажут — постановление об отказе можно обжаловать прокурору района или в районный суд.

Если ситуация не изменится: смена опекуна и денежная компенсация

Ветка 1 (защитная, самая мягкая): дед сам просит освободить его от обязанностей опекуна — тогда опека прекращается без конфликта, и вас передают под опеку другого лица либо в учреждение.

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае: 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
— ч. 5 ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Ветка 2 (при вашей жалобе): если орган опеки по результатам проверки увидит ненадлежащее исполнение обязанностей или нарушение ваших прав, он вправе вас от деда отстранить. Отстранение возможно даже без «уголовного» уровня доказательств — достаточно установленных фактов нарушения прав подопечного. Обжаловать акт об отстранении может сам дед в суде, но вас это не касается: вас в этой процедуре защищает опека.

Ветка 3: при систематическом жестоком обращении ставится вопрос о невозможности дальнейшего совместного проживания — вплоть до постановки перед органом опеки вопроса о прекращении опеки; опекуну, в отличие от родителя, родительских прав не лишают — его отстраняют по ч. 5 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ (см. выше).

Денежная составляющая: за унижение, оскорбления, страх и нравственные страдания вы вправе требовать компенсации морального вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ

Иск о компенсации морального вреда предъявляется к деду, госпошлиной не облагается и рассматривается районным судом; с 14 лет вы вправе обратиться в суд самостоятельно (п. 2 ст. 56 СК РФ), но интересы несовершеннолетнего в суде всё равно представляет законный представитель — а здесь он же и ответчик, поэтому в силу п. 8 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 48-ФЗ орган опеки обязан выступить в защиту ваших интересов, если действия опекуна им противоречат.

представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
— п. 8 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ

Вывод: если конфликт не разрешится — есть три пути: добровольное освобождение деда от обязанностей опекуна, отстранение его органом опеки по ч. 5 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ (по вашей жалобе, с проверкой по ст. 24 того же закона) и денежное требование — иск о компенсации морального вреда по ст. 151 ГК РФ, который подаётся в районный суд по месту жительства ответчика; при противоречии интересов опекуна и подопечного представлять вас в суде обязан орган опеки (п. 8 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 48-ФЗ). Параллельно в полиции решается вопрос об административной (ст. 5.35, 5.61 КоАП РФ) и уголовной (ст. 156, 119 УК РФ) ответственности деда; уголовное дело частного характера по ст. 119 УК РФ относится к публичному порядку — решение принимает орган дознания, а не вы.

Чем фиксировать произошедшее: доказательства для опеки и полиции

Чтобы жалоба не осталась «словами против слов», зафиксируйте произошедшее документально. Все перечисленные ниже материалы прикладываются к заявлению в силу права заявителя представлять дополнительные документы — а государственный орган обязан их учесть при рассмотрении:

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Ключевые виды доказательств:

• Карта вызова скорой помощи и медицинские документы. Вызов бригады зафиксирован в карте вызова — это прямое подтверждение того, что вы обращались за помощью по реальному недомоганию, а не «шутили». Вы как пациент вправе получать сведения о состоянии своего здоровья и копии медицинских документов; несовершеннолетним в возрасте старше 15 лет закон предоставляет право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на получение информации о своём здоровье в доступной форме:

В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на: 1) прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ ; от 03.07.2016 № 286-ФЗ ) 2) оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 3) санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов; 4) медицинскую консультацию без взимания платы при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 5) получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. 2. Несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев оказания им медицинской помощи в соответствии с частями 2 и 9 статьи 20 настоящего Федерального закона.
— ч. 1, 2 ст. 54 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Запросите в поликлинике запись к врачу по поводу цистита и выписку — эти документы одновременно (а) подтверждают, что вы реально больны, (б) опровергают обвинение деда в «ложном вызове».

• Следы побоев. Если замах перешёл в удар или на теле есть следы — немедленно зафиксируйте их в травмпункте или у врача (медицинское освидетельствование). Постановление о направлении на медицинское освидетельствование несовершеннолетнего в рамках профилактической работы оформляет подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел — то есть факт повреждений вы можете подтвердить не только самостоятельно, но и через ПДН после подачи заявления.
• Уведомление полиции о регистрации заявления (талон-уведомление, выдаётся при личном обращении) — фиксирует дату вашего обращения:

принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

• Акт органа опеки по результатам проверки условий вашей жизни — его вправе оформить орган опеки, и он станет официальным подтверждением обстановки в доме.
• Дословные записи и свидетели. Состав оскорбления (ст. 5.61 КоАП РФ) не требует свидетелей, но их наличие упрощает доказывание. Запишите для себя дату, время, дословные фразы деда, кто мог слышать; если есть аудиозапись — сохраните её, она приобщается к материалам проверки как документ, подтверждающий доводы заявителя.

Вывод: комплект доказательств — карта вызова скорой + медицинская запись по циститу + (при наличии) фиксация повреждений в травмпункте или через ПДН + талон-уведомление полиции + акт органа опеки + дословные записи эпизодов. Всё это прилагается к заявлению в орган опеки и в полицию; чем раньше зафиксированы документы (особенно медпомощь и следы), тем прочнее ваша позиция, а отказ от лечения не только не «накажет» деда, но лишит вас главного доказательства реальной болезни.