Как защитить права ребёнка участника СВО, если его зарплату и выплаты получает новая жена, а опекун — бабушка?

Сохраняется ли у отца-военнослужащего обязанность содержать сына и в каком размере

Прохождение военной службы, в том числе участие в СВО, не отменяет и не приостанавливает родительскую обязанность по содержанию ребёнка: обязанность содержать несовершеннолетних детей лежит на родителе в силу закона, а порядок и форма предоставления содержания определяются родителями самостоятельно — либо добровольно, либо через суд.

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
   — п. 1, 2 ст. 80 СК РФ

Значит, довод «все деньги приходят жене отца, поэтому ребёнку ничего не положено» юридически несостоятелен: сын имеет самостоятельное право на содержание именно от отца, и это право не зависит от того, на чью карту перечисляется довольствие.

Если соглашения нет, а содержание фактически не предоставляется, алименты взыскиваются в судебном порядке; при одном ребёнке — 1/4 заработка и (или) иного дохода.

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
   — п. 1 ст. 81 СК РФ

Поскольку 15-летний сын — единственный ребёнок отца, применяется именно доля «на одного ребёнка» — одна четверть дохода. При этом доход военнослужащего нерегулярен и включает меняющиеся выплаты, поэтому суд вправе определить алименты в твёрдой денежной сумме или одновременно в долях и в твёрдой сумме — это защищает ребёнка от «провалов» в выплатах.

1. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях
   — п. 1 ст. 83 СК РФ

У отца есть ещё и обязанность воспитывать ребёнка, заботиться о нём; перепоручение ребёнка бабушке и передача всех денег супруге эту обязанность не исполняют.

1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса. 2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
   — п. 1 и 2 ст. 60 СК РФ

Вывод: отец обязан содержать сына независимо от службы и от того, кому перечисляют довольствие. Размер — 1/4 заработка и иного дохода (либо твёрдая сумма при нерегулярном доходе). Суммы, причитающиеся ребёнку (алименты, пенсии, пособия), по закону поступают в распоряжение родителей (законных представителей) и расходуются на ребёнка — супруга отца, не являющаяся ни родителем, ни попечителем, законным распорядителем этих сумм не является.

Права мачехи на денежное довольствие отца и на средства, причитающиеся ребёнку

Денежное довольствие военнослужащего — это выплата в пользу самого военнослужащего, производимая в порядке, установленном специальным законодательством. Оно не становится «общим» доходом ребёнка и не превращается в его содержание автоматически; и наоборот — факт перечисления довольствия на карту супруги не создаёт у неё права распоряжаться им «по своему усмотрению» в ущерб ребёнку, поскольку перечисление — техническое действие, исполняемое по рапорту самого военнослужащего.

Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. (Статья в редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ)
— ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Средства, причитающиеся ребёнку (алименты, пенсии, пособия), поступают в распоряжение его родителей или лиц, их заменяющих, то есть отца либо попечителя — бабушки, но не супруги отца. Мачеха в этот круг лиц не входит: она не родитель и не законный представитель, опека (попечительство) на неё не оформлялась.

1. Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
   — п. 1 ст. 17 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Более того, попечитель обязан пресекать нарушения имущественных прав подопечного и при необходимости истребовать его имущество (включая причитающиеся ему суммы) из чужого незаконного владения.

1. При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун или попечитель незамедлительно обязан предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного. 5. Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшение стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.
   — п. 4 ст. 18 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Вывод: супруга отца не имеет законного права распоряжаться суммами, причитающимися ребёнку, — ни алиментами, ни пенсией/пособиями. «Всё достаётся ей» лишь фактически (из-за того, что довольствие и часть выплат идут на её счёт), но не по закону. Требование к ней — вернуть/передавать причитающееся ребёнку — заявляется попечителем (бабушкой); одновременно ставится вопрос о перечислении алиментов и «детских» выплат на счёт, открытый на имя ребёнка (либо на счёт попечителя), а не на счёт супруги отца.

Кто вправе действовать за ребёнка: попечитель, органы опеки, прокурор и сам 15-летний

Попечительство оформлено на бабушку — она и есть законный представитель подопечного: оказывает ему содействие в осуществлении прав, охраняет от злоупотреблений третьих лиц и может выступать законным представителем в предусмотренных законом случаях.

1. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия. 3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. 4. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного. 5. Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства. 6.
   — п. 2 ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Полномочия органов опеки включают надзор за деятельностью попечителей, проверку соблюдения прав подопечных и обеспечения сохранности их имущества, а также представление интересов подопечных в судах, если попечитель защиту не осуществляет.

1. представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных; 9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации ; 10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах; 11) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;
   — подп. 8 п. 1 ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Сам 15-летний ребёнок при нарушении его прав (в том числе при ненадлежащем исполнении родителем обязанностей) вправе самостоятельно обратиться в орган опеки и попечительства, а с 14 лет — и в суд.

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
— п. 2 ст. 56 СК РФ

Вывод: активная сторона — бабушка как попечитель; параллельно подаётся заявление в орган опеки и попечительства по месту фактического проживания ребёнка (обследование условий жизни, контроль расходования средств, представление интересов) и в прокуратуру района — надзор за соблюдением прав несовершеннолетнего. Подросток с 14 лет вправе обратиться и сам. Все эти органы — по месту фактического проживания ребёнка с бабушкой.

Как получить содержание: соглашение, судебный приказ/иск, удержание из довольствия

Вариант 1 (быстрый, без суда) — нотариальное соглашение об уплате алиментов между отцом и получателем (законным представителем ребёнка): оно имеет силу исполнительного листа и уже само по себе обязывает удерживать алименты из дохода по месту выплаты.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.
— ст. 99 СК РФ

1. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 240-ФЗ) 2. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
   — п. 1, 2 ст. 100 СК РФ

Вариант 2 (при отсутствии соглашения) — обращение к мировому судье по месту жительства ребёнка (либо отца) с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на одного ребёнка в размере 1/4 дохода; истцы по искам о взыскании алиментов освобождены от госпошлины. После получения исполнительного документа он направляется в воинскую часть (финансовый орган) по месту службы отца — там алименты удерживаются из денежного довольствия и перечисляются получателю.

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты
— ст. 109 СК РФ

Алименты присуждаются с момента обращения в суд; за прошлый период — в пределах трёх лет при доказанности того, что меры к получению средств принимались, но алименты не были получены из-за уклонения плательщика.

1. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. 2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
   — п. 1, 2 ст. 107 СК РФ

Вывод: процедура — (1) предложить отцу нотариальное соглашение (с одновременной подачей им рапорта о перечислении алиментной части довольствия на счёт ребёнка/попечителя); при отказе — (2) заявление мировому судье о выдаче судебного приказа (госпошлина не уплачивается), при споре о размере/твёрдой сумме — исковое заявление тому же мировому судье; (3) исполнительный документ — в финансовый орган воинской части. Алименты — с даты обращения; за прошлое — максимум 3 года и при доказанном уклонении.

Пенсия по потере кормильца после смерти матери и иные причитающиеся ребёнку выплаты

Мать ребёнка умерла 4 года назад. Сын как несовершеннолетний (15 лет) относится к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, имеющим право на страховую пенсию по случаю потери кормильца; иждивение детей умершего кормильца предполагается и не требует доказательств.

1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2 1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 118-ФЗ ) 2.
   — ч. 1, 2, 4 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях»

Смерть матери влечёт право ребёнка на пенсию по случаю потери кормильца независимо от того, состоит ли он на иждивении отца: право вытекает из факта смерти матери, а не из отцовской обязанности.

Вывод: ребёнок имеет самостоятельное право на пенсию по случаю потери кормильца (по матери). Эта пенсия — «суммы, причитающиеся ребёнку» (ст. 60 СК РФ), они должны поступать в распоряжение законного представителя (попечителя-бабушки), а не супруги отца, и расходоваться на ребёнка. Если пенсия не оформлена — бабушка оформляет её в СФР на имя ребёнка (с зачислением на счёт ребёнка); если оформлена, но зачисляется на чужой счёт, — принимаются меры по переводу на счёт ребёнка/попечителя и истребованию неправомерно удержанного.

Ответственность за неисполнение и защита на случай гибели отца

Если алименты взысканы судом (или установлены нотариальным соглашением), но не уплачиваются, возникает неустойка и взыскиваются причинённые убытки.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
— п. 2 ст. 115 СК РФ

При неоднократной неуплате без уважительных причин возможна уголовная ответственность родителя.

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 157 УК РФ

Защита интересов ребёнка в случае гибели отца (участие в СВО): сын — наследник первой очереди по закону и вправе претендовать как на наследство, так и на выплаты и страховые суммы, причитающиеся членам семьи погибшего военнослужащего (единовременные пособия по ФЗ № 52-ФЗ и Указу Президента РФ № 98, пенсия по потере кормильца-отца). Супруга отца (мачеха) в этом случае не может «перекрыть» права единственного кровного ребёнка — эти выплаты делятся между членами семьи с учётом несовершеннолетнего ребёнка.

Вывод: целесообразно уже сейчас зафиксировать факт нахождения сына на иждивении отца (справки, платежи, алиментное обязательство) — это упростит получение ребёнком причитающегося как в текущем порядке, так и, при наихудшем сценарии, после гибели отца.