- Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 26
Прямой запрет на совершение ряда сделок между законным представителем и подопечным установлен ст. 37 ГК РФ. Мать, выступая в роли законного представителя сына, не вправе заключать с ним договор купли-продажи дома, который ей принадлежит, поскольку это сделка между близкими родственниками, направленная на отчуждение имущества подопечного. Исключение составляет безвозмездная передача – дарение. Таким образом, вариант, при котором сын купил бы дом у матери за вырученные от продажи квартиры деньги, напрямую противоречит этому правилу. Однако мать может подарить сыну дом безвозмездно, что прямо допускается законом.
- Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими р
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 37
Семейный кодекс прямо отсылает к этим нормам, подтверждая, что родители при распоряжении имуществом ребенка обязаны соблюдать правила, установленные для опекунов. Это означает, что мать при даче согласия на продажу квартиры сына и при совершении любых действий с его имуществом должна действовать исключительно в интересах сына и с разрешения органа опеки.
Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 60
Ключевым является положение Федерального закона «Об опеке и попечительстве», которое прямо запрещает отчуждение недвижимости подопечного без предварительного разрешения органа опеки. Продажа квартиры, принадлежащей 16-летнему сыну, подпадает под это правило в полной мере. Без такого разрешения сделка может быть признана недействительной.
- Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя мо
— Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», ст. 21
При этом отчуждение жилого помещения подопечного допускается лишь в исчерпывающих случаях, в частности при перемене места жительства подопечного. Если сын после продажи квартиры и получения в дар дома будет проживать в этом доме, это может быть расценено как перемена места жительства, что соответствует одному из исключений, предусмотренных законом. Орган опеки должен будет установить, что в результате сделки жилищные условия сына не ухудшатся (дом более 300 кв.м. взамен квартиры – очевидное улучшение).
- Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: ... 4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного; ...
— Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», ст. 20
Общие полномочия органов опеки на выдачу таких разрешений закреплены в ст. 8 того же закона. Кроме того, после совершения сделок опека осуществляет надзор за сохранностью имущества подопечного, что означает контроль за тем, чтобы дом был надлежащим образом оформлен на сына и не был впоследствии отчуждён без разрешения до его совершеннолетия.
- выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
— Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», ст. 8
Учитывая изложенное, наиболее правомерной схемой является дарение матерью дома сыну (это не требует разрешения опеки, так как не влечёт уменьшения имущества подопечного) с последующей продажей квартиры сына с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опека, скорее всего, одобрит такую сделку при условии, что сын получит взамен недвижимость большей площади и стоимости, а отчуждение его квартиры будет обосновано переменой места жительства. Важно, что прямой купли-продажи между матерью и сыном быть не должно в силу запрета ст. 37 ГК РФ.