В данной ситуации Вы, как опекун, осуществляете содержание и воспитание своей внучки, которая относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей (подопечных). Внучка обучается по очной форме в колледже. Юридически значимым обстоятельством является её возраст: в январе ей исполнится 18 лет, при этом обучение она продолжит, и колледж закончит в 19 лет. Возникает вопрос о сохранении государственных гарантий и выплат, связанных с опекой и статусом ребёнка-сироты (или оставшегося без попечения родителей), после достижения совершеннолетия.
Ключевые правоотношения затронуты: правоотношения по опеке (попечительству), социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также пенсионные правоотношения (пенсия по случаю потери кормильца). Юридически значимыми являются нормы, определяющие продление статуса «ребёнок, оставшийся без попечения родителей» (или «лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») на период обучения по очной форме. Это напрямую влияет на возможность получения выплат после 18 лет. Также важно разграничение видов пособий: одни выплаты по общему правилу назначаются до 18 лет, а другие могут быть продлены до 23 лет, если гражданин продолжает обучение. В Вашем случае необходимо определить, относится ли каждое из упомянутых пособий (ежемесячное на содержание и ежегодное) к категории «при продлении срока» или прекращается автоматически с наступлением совершеннолетия. Пенсия по потере кормильца имеет свой отдельный порядок, который привязан к обучению по очной форме, а не к статусу опеки.
Рассматривая вопрос о сохранении выплат после достижения внучкой 18 лет при условии продолжения очного обучения, необходимо проанализировать нормы, регулирующие каждый вид платежа.
Пенсия по случаю потери кормильца. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в статье 10 устанавливает общее правило: право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Приведённый в контексте фрагмент статьи не раскрывает определения нетрудоспособности по возрасту, однако в последующих частях этой же статьи (отсутствующих в предоставленном контексте) конкретизируется, что нетрудоспособными признаются дети, братья, сёстры и внуки умершего кормильца, не достигшие 18 лет, а также обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет. Поскольку в контексте нет полного текста нормы, содержащей это уточнение, следует опереться на часть 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ, где прямо указано, что страховая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается лицам, достигшим 18 лет, при условии их очного обучения до окончания учёбы, но не долее 23 лет. Таким образом, внучка, которой в январе исполнится 18 лет, сохранит право на пенсию, пока учится очно в колледже, вплоть до окончания обучения (до 19 лет).
Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 29.05.2024 N
— Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10
Ежемесячное пособие на содержание подопечного. В предоставленном контексте нормативных правовых актов отсутствует норма, непосредственно регулирующая выплату ежемесячного пособия на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), после достижения им 18 лет. Обычно такие пособия устанавливаются региональным законодательством или в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 37 которого предусматривает выплату опекуну (попечителю) ежемесячных денежных средств на содержание подопечного. По общему правилу данное пособие выплачивается до достижения подопечным 18 лет, однако во многих регионах предусмотрено его продление до окончания очного обучения, но не дольше 23 лет. Вам следует обратиться к региональному закону вашего субъекта РФ об опеке и попечительстве или к административному регламенту, поскольку в федеральном контексте, данном для анализа, соответствующая статья отсутствует.
Ежегодное пособие. В контексте из Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» нет нормы, закрепляющей ежегодное пособие (например, на приобретение учебной литературы). Ранее такое пособие регулировалось ст. 8 указанного закона, однако данная статья утратила силу с 1 января 2020 года (Федеральный закон от 02.12.2019 № 417-ФЗ). В настоящее время возможность и условия выплаты ежегодного пособия определяются исключительно региональным законодательством. Если в вашем регионе принят нормативный акт, предусматривающий ежегодное пособие для детей-сирот и лиц из их числа, обучающихся очно, то такое пособие может выплачиваться до достижения 23 лет или до окончания обучения. Поскольку в предоставленном контексте релевантной нормы нет, необходимо обратиться к законам субъекта РФ, на территории которого проживает опекаемая.
