- Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 31
Этот принцип дополнительно закреплён в ст. 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» (далее — 48-ФЗ), прямо указывающей, что опекуны вправе представлять интересы подопечного в любых отношениях без специального полномочия. Для банка это означает, что ваше постановление об опеке является достаточным основанием для признания вас законным представителем.
- Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 15
Однако ключевое значение для распоряжения именно алиментами имеет ст. 37 ГК РФ. Она устанавливает, что суммы алиментов подлежат зачислению на номинальный счёт, открываемый опекуном, и могут расходоваться без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В вашей ситуации алименты перечисляются на счёт, открытый на имя ребёнка, а не на номинальный счёт опекуна, что не соответствует требованиям закона.
Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 37
Отсутствие номинального счёта создаёт проблему: банк, видя счёт на имя ребёнка, а не опекуна, может требовать дополнительные документы (например, разрешение органа опеки), поскольку общие правила ст. 37 ГК РФ о распоряжении имуществом подопечного предусматривают необходимость предварительного разрешения органа опеки для сделок, не являющихся номинальным счётом. Тем не менее ст. 37 ГК РФ прямо исключает алименты из-под режима разрешения при условии их нахождения на номинальном счёте. В вашем случае, пока счёт не номинальный, банк de facto прав, запрашивая подтверждение полномочий.
Семейный кодекс также подтверждает ваше право. Ст. 148 СК РФ наделяет детей под опекой правом на алименты и указывает, что эти средства расходуются опекунами в порядке ст. 37 ГК РФ. Эта отсылка подтверждает: законный режим для алиментов — номинальный счёт опекуна, а не счёт ребёнка.
Статья 148 СК РФ: 1. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: ... причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; ... 3. ... Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 148
Более того, ст. 84 СК РФ предписывает выплачивать алименты на детей, оставшихся без попечения родителей, непосредственно опекуну. Фактическая ситуация, когда деньги приходят на счёт ребёнка, расходится с этой нормой и затрудняет ваше право на их получение.
- На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 84
Обязанность опекуна заботиться о содержании подопечного закреплена в ст. 36 ГК РФ. Эта норма служит дополнительным основанием для того, чтобы вы могли получить доступ к средствам, предназначенным на содержание внучки.
- Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 36
Наконец, ст. 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» отсылает к общим правилам ГК РФ, включая ст. 37. Таким образом, для распоряжения алиментами, находящимися на счёте ребёнка, вам фактически необходимо преобразовать ситуацию в соответствующую закону — открыть номинальный счёт на своё имя и договориться с плательщиком (или через приставов) о перечислении алиментов на него. Пока этого не сделано, банк вправе требовать документы, подтверждающие ваше полномочие распоряжаться счётом ребёнка (например, разрешение органа опеки на снятие средств), но такое разрешение для алиментов не требуется, если счёт номинальный. Для текущего счёта ребёнка вам достаточно предоставить банку постановление об опеке и заявление о снятии средств на нужды ребёнка — банк обязан их выдать на основании вашего статуса законного представителя, если счёт открыт на имя подопечного. При отказе банка вы имеете право ссылаться на ст. 37 ГК РФ, ст. 148 СК РФ и ст. 15, 19 48-ФЗ, требуя исполнения своих полномочий. Если банк продолжает отказывать, следует обратиться в орган опеки для разъяснения банку ваших прав либо в суд.
Статья 19. Распоряжение имуществом подопечных
- Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.
- ... Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 19