Права отца, проживающего отдельно от ребенка, закреплены в ст. 66 СК РФ. Он вправе общаться с ребенком, участвовать в его воспитании и решении вопросов получения образования. Однако из этого не вытекает право блокировать регистрацию ребенка по месту жительства матери, особенно когда суд уже определил, что ребенок проживает именно с ней. Регистрация не препятствует общению отца с ребенком и не ущемляет его родительских прав, поэтому его согласие на такую регистрацию не требуется.
"Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка 1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 66
Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, в предоставленных фрагментах указывает, что для регистрации по месту жительства гражданин представляет заявление о регистрации по месту жительства. Для несовершеннолетнего ребенка заявление подает один из родителей. Наличие решения суда о месте жительства ребенка с матерью является достаточным основанием для того, чтобы орган регистрационного учета принял заявление от матери без дополнительного согласия отца. Хотя сам документ утратил силу (на что указано в контексте), в настоящее действует аналогичный по содержанию регламент, и общий принцип сохраняется: при предъявлении судебного акта, определяющего место жительства ребенка, согласие второго родителя не истребуется.
"Регистрация граждан по месту жительства ──────────────────────── / Обратился гражданин \ /с заявлением о регистрации\ \ по месту жительства / \ /"
— Приказ МВД России от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента…»
"Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (пр"
— Приказ МВД России от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента…»
Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не был приведен в предоставленном контексте, поэтому его нормы не могут быть процитированы. Между тем, в общем порядке данный закон устанавливает, что местом жительства несовершеннолетних признается место жительства их родителей (или одного из них). При наличии судебного решения о проживании ребенка с матерью, мать вправе зарегистрировать ребенка по своему адресу без согласия отца, опираясь на указанные выше положения Семейного кодекса и принцип исполнения судебных актов.
Таким образом, для регистрации ребенка по месту жительства матери в другом городе достаточно следующих документов: заявление матери по установленной форме, паспорт матери, свидетельство о рождении ребенка (с указанием отца) и решение суда о месте жительства ребенка. Нотариально удостоверенное согласие отца не требуется.