Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Опека над детьми

Можно ли матери-одиночке с ребенком 1 год подписать контракт на СВО: нужны ли согласие отца или бабушек

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оформите временную опеку на бабушку через орган опеки по месту жительства ребенка — нотариального согласия недостаточно.
  2. 2
    Подайте в орган опеки заявление с указанием срока вашей службы, приложив согласие бабушки, ее паспорт и медсправку.
  3. 3
    Получив акт органа опеки, обратитесь в военкомат для заключения контракта, приложив копию этого акта.
  4. 4
    При отказе военкомата сошлитесь на ст. 34 закона «О воинской обязанности» и обжалуйте отказ в призывную комиссию или суд.
  5. 5
    Параллельно оформите в органе опеки распоряжение о назначении опекуна на случай вашей смерти — для защиты ребенка.
  6. 6
    Уточните в соцзащите переход пособия на ребенка к опекуну на период вашей службы.

Документы и доказательства

  • Ваше заявление в орган опеки и попечительства о назначении временного опекуна (бабушки) на период вашей службы.
  • Паспорт бабушки, ее письменное согласие, справка об отсутствии судимости и медицинское заключение по форме 164/у.
  • Свидетельство о рождении ребенка (с записью об отце с ваших слов) и ваш паспорт.
  • Ваш диплом о среднем профессиональном образовании (для подтверждения уровня образования при отборе).
  • Акт органа опеки о назначении опекуна (предоставляется в военкомат при заключении контракта).
  • Справка о доходах бабушки (по возможности, для полноты пакета документов в орган опеки).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно обратитесь в орган опеки по месту жительства ребенка для оформления временной опеки на бабушку.
    • Не полагайтесь только на нотариальное согласие бабушек — без акта опеки военкомат вправе отказать.
    • Соберите пакет документов для опеки: паспорт бабушки, справку об отсутствии судимости, медсправку формы 164/у.
    • Подайте в орган опеки заявление о назначении опекуна на период вашей службы с указанием точных сроков.
    • После получения акта опеки сразу идите в военкомат для заключения контракта, приложив копию акта.
    • Согласие отца, записанного с ваших слов, не требуется — юридически он не является родителем.

  • Сроки и риски

    • Оформление временной опеки через орган опеки займет от 2 недель до месяца — начните сбор документов немедленно.
    • Без акта органа опеки военкомат вправе отказать в контракте из-за малолетнего ребенка — не пытайтесь заключить контракт без опеки.
    • При отказе военкомата требуйте мотивированное письменное решение и обжалуйте его в призывную комиссию или суд в течение 3 месяцев.
    • Если орган опеки откажет в назначении бабушки опекуном, обжалуйте отказ в районный суд по месту жительства в течение 10 дней.
    • В случае вашей гибели или пропажи без вести ребенок останется без попечения — подайте заявление о назначении опекуна на случай смерти заранее.
    • Затягивание с оформлением опеки создает риск, что военкомат откажет в контракте, ссылаясь на отсутствие законного попечения.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь заключить контракт без предварительного оформления временной опеки на бабушку через орган опеки.
    • Не рассчитывайте на одно нотариальное согласие бабушки — оно не заменяет акт органа опеки.
    • Не запрашивайте и не учитывайте согласие отца, записанного со слов, — юридически он не родитель.
    • Не скрывайте от военкомата наличие малолетнего ребенка — это вызовет отказ и проблемы с законом.
    • Не подавайте заявление в военкомат до получения акта органа опеки о назначении опекуна.
    • Не игнорируйте отказ военкомата — требуйте письменное мотивированное решение и обжалуйте его.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если орган опеки откажет в назначении бабушки временным опекуном.
    • Наймите адвоката при отказе военкомата заключить контракт после оформления опеки.
    • Привлеките юриста, если лицо, записанное отцом, попытается установить отцовство и оспорить ваше решение.
    • Консультируйтесь с адвокатом при возникновении спора о выплатах или пособиях на ребенка.
    • Обратитесь за помощью, если потребуется обжаловать решение военкомата в суде.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление в орган опеки по месту жительства ребенка, приложив согласие бабушки и ее документы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Пользователь — женщина 23 лет, имеющая на иждивении сына в возрасте 1 года. Фактически она является матерью-одиночкой, поскольку отец ребенка вписан в свидетельство о рождении только с ее слов (юридически отцовство не установлено, то есть отсутствует совместное заявление родителей в ЗАГС or решение суда об установлении отцовства). У пользователя есть среднее профессиональное образование по специальности, связанной с правоохранительной деятельностью, но она не работает по профессии. Планируется заключение контракта о прохождении военной службы (в том числе в добровольческом порядке в зоне СВО) при наличии родственников (бабушек), готовых временно обеспечивать уход за ребенком.

Юридически значимыми обстоятельствами являются:

  • статус матери-одиночки (единственный родитель, несущий полную ответственность за содержание и воспитание малолетнего ребенка);
  • возраст ребенка (менее 3 лет, что относится к категории малолетних детей, требующих особой заботы);
  • отсутствие юридически установленного отца (ребенок не имеет второго родителя, обладающего правами и обязанностями);
  • намерение пользователя добровольно поступить на военную службу по контракту, что изменяет ее правовое положение как гражданина и как родителя.

Затронутые правоотношения относятся к сфере:

  • семейного права (обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей, возможность временной передачи ребенка на попечение третьим лицам);
  • военного права (порядок заключения контракта о прохождении военной службы, основания для отказа, права и обязанности военнослужащих-женщин);
  • социального и трудового права (защита материнства и детства, гарантии для женщин с малолетними детьми).

Ключевые правовые вопросы требуют установления: есть ли у пользователя право заключить контракт, не нарушая прав и интересов малолетнего ребенка; требуется ли для этого согласие лица, формально записанного отцом (при отсутствии юридически подтвержденного отцовства); достаточно ли согласия бабушек на временное оставление ребенка или необходимо оформление более формальных правоотношений (например, опеки). Также важно определить, является ли возраст ребенка младше 3 лет самостоятельным препятствием для заключения контракта или же это обстоятельство лишь изменяет порядок исполнения воинской обязанности (например, отсрочка от призыва, но не от добровольного поступления на службу).

Вопрос о возможности заключения контракта о прохождении военной службы для матери-одиночки с ребенком в возрасте 1 год регулируется прежде всего нормами Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Согласно ст. 34 этого закона, контракт вправе заключать граждане женского пола, не пребывающие в запасе, начиная с 18 лет. Ваш возраст (23 года) и пол этому соответствуют, иных ограничений по семейному положению или наличию детей в данной норме не установлено, поэтому формальное право на заключение контракта у вас имеется. Однако на практике военно-учетные органы могут запросить сведения о детях, и здесь вступают в силу нормы семейного законодательства, защищающие права ребенка при длительном отсутствии родителя.

Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: ... граждане женского пола, не пребывающие в запасе; ... Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34

Поскольку отец ребенка юридически не установлен — запись в свидетельстве о рождении сделана со слов матери, — то в силу ст. 51 Семейного кодекса РФ такой мужчина не приобретает родительских прав и обязанностей. Ваш случай подпадает под ситуацию, когда «отцовство» в правовом смысле отсутствует, поэтому его согласие на ваше решение не требуется. Более того, испрашивать такое согласие было бы юридически бессмысленно, так как лицо, записанное со слов матери, не является отцом с точки зрения закона.

В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 51

Однако ключевой вопрос — временное устройство ребенка на период вашей службы, особенно если она предполагает длительное отсутствие или пребывание в зоне СВО. Здесь необходимо учитывать ст. 121 Семейного кодекса, которая возлагает на органы опеки и попечительства защиту прав детей при длительном отсутствии родителей. Уход на военную службу по контракту, особенно с возможными командировками в зону боевых действий, безусловно, является таким длительным отсутствием. Поэтому простого нотариального согласия бабушек на времяпрепровождение с ребенком недостаточно: закон требует, чтобы при утрате родительского попечения (даже временного) органы опеки проверили условия и либо назначили опекуна, либо иным образом устроили ребенка. Бабушки, как близкие родственники, могут стать опекунами, но для этого необходим официальный акт органа опеки.

Защита прав и интересов детей в случаях ... длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов ... а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей ... обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 121

В вашей ситуации — как единственного родителя — Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» ст. 13 предоставляет механизм: вы можете подать в орган опеки и попечительства заявление о назначении конкретного лица опекуном на период, когда по уважительным причинам (служба в армии — безусловно уважительная причина) не сможете исполнять родительские обязанности. Абзац 1 этой статьи прямо допускает назначение опекуна на срок, указанный в заявлении. Также вы вправе на случай своей смерти определить опекуна ребенку (ч. 2 ст. 13). Нотариальное согласие бабушек само по себе не заменяет акта органа опеки — оно может лишь подтвердить их желание, но не создает правовых оснований для осуществления родительских функций.

Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя. Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку.
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 13

Таким образом, ваше право заключить контракт по возрасту и полу не оспаривается, согласия отца не нужно, но для ухода на СВО необходимо предварительно решить вопрос с органом опеки: подать заявление о назначении бабушки (или бабушек) временным опекуном ребенка на период вашей службы. Ограничений по возрасту ребенка для добровольного заключения контракта матерью федеральное законодательство о военной службе не содержит, однако на практике военкомат может отказывать, если ребенок остается без надлежащего попечения, — это решается урегулированием статуса опекуна.

Вы вправе заключить контракт о прохождении военной службы, в том числе для участия в СВО. Отец, записанный со слов матери, юридически не установлен — его согласие не требуется. Главное условие — до ухода на службу надлежаще оформить временную опеку над ребенком через орган опеки и попечительства, поскольку одного нотариального согласия бабушек недостаточно.

Рекомендуемые действия

  • Подайте в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка заявление о назначении опекуна (бабушки) на период вашей службы с указанием сроков.
  • Приложите письменное согласие бабушки, ее паспорт, медицинскую справку (форма 164/у), автобиографию, справку об отсутствии судимости, свидетельство о рождении ребенка и ваше заявление.
  • После получения акта органа опеки с обозначенным сроком полномочий опекуна обратитесь в военкомат для заключения контракта, предоставив этот акт.
  • При отказе военкомата сошлитесь на ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и на факт законного попечения, обжалуйте отказ в призывной комиссии или в суде.
  • Параллельно оформите в органе опеки распоряжение о назначении опекуна на случай вашей смерти — это обеспечит защиту ребенка в непредвиденной ситуации.

Куда обращаться и порядок действий

  • Первичный прием — районный (городской) орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Подайте заявление лично или через МФЦ, приложив полный пакет документов.
  • После получения акта опеки посетите отдел военного комиссариата по месту воинского учета и подайте заявление о желании заключить контракт, приложив копию акта.
  • Пройдите медицинское освидетельствование и профессионально-психологический отбор в порядке, установленном военкоматом.
  • В случае незаконного отказа получите письменное решение и обжалуйте его в призывную комиссию субъекта РФ, а затем при необходимости — в суд.

Документы и доказательства

  • Ваш паспорт и свидетельство о рождении ребенка с записью об отце по вашим словам.
  • Заявление в орган опеки произвольной формы или по установленному образцу о назначении временного опекуна.
  • Паспорт бабушки, ее письменное согласие, справка об отсутствии судимости, медицинское заключение по форме 164/у, автобиография, по возможности — справка о доходах.
  • Свидетельство о рождении ребенка, ваш СНИЛС.
  • Документ, подтверждающий ваше образование (диплом о среднем профессиональном образовании), поскольку наличие образования влияет на отбор для службы по контракту.

Денежные требования и социальные гарантии

  • При уходе на военную службу вы приобретаете право на денежное довольствие военнослужащей, надбавки за участие в СВО, страховые и единовременные выплаты.
  • Одновременно вы можете утратить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, если ранее состояли как неработающая мать. Уточните переход выплат в органах соцзащиты.
  • Опекун (бабушка) сможет оформить на себя пособия и выплаты на ребенка, пока вы проходите службу.
  • В военкомате запросите справку обо всех положенных вам выплатах и льготах как военнослужащей.

Сроки и риски

  • Оформление опеки занимает от 2 недель до месяца при полном пакете документов; затягивание создает риск отказа военкомата.
  • Существует риск, что военкомат откажет в контракте, несмотря на опеку, ссылаясь на малолетний возраст ребенка. Такой отказ незаконен; необходимо получить мотивированное решение и обжаловать его.
  • В случае гибели или пропажи без вести, ваш ребенок будет считаться оставшимся без попечения, и опекун, назначенный в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», продолжит исполнение обязанностей. Заблаговременно подайте заявление о назначении опекуна на случай смерти.

Когда нужен адвокат

  • Если орган опеки откажет в назначении бабушки опекуном — для обжалования решения в суде.
  • Если военкомат откажет в заключении контракта после предоставления акта опеки — для административного обжалования.
  • При возникновении спора со стороны лица, которое пожелает установить отцовство и препятствовать вашему решению, — для защиты ваших интересов.
  • В суде по любым вопросам, связанным с правами ребенка и обжалованиями решений государственных органов.