Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Опека над детьми

Доверенность на бабушку и дедушку для представления интересов ребенка за границей: как оформить, нужен ли нотариус, можно ли составить без указания страны и что делать, если отец в другом городе

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оформите у нотариуса отдельную доверенность на бабушку и дедушку для представления интересов ребенка за границей.descriptionДоверенность законного представителя
  2. 2
    Отцу в другом городе необходимо заверить свою доверенность у местного нотариуса и передать оригинал бабушке с дедушкой.descriptionДоверенность родственникам
  3. 3
    Матери оформить аналогичную доверенность у нотариуса по месту жительства, указав паспортные данные сопровождающих и ребенка.descriptionДоверенность на представление интересов (общая форма)
  4. 4
    Передайте бабушке и дедушке оригиналы обеих доверенностей и свидетельство о рождении ребенка перед поездкой.
  5. 5
    Уточните в консульстве страны назначения, требуется ли апостиль или нотариально заверенный перевод доверенности.

Документы и доказательства

  • Нотариально удостоверенная доверенность от каждого родителя на имя бабушки и дедушки.
  • Нотариально удостоверенное согласие обоих родителей на выезд ребенка за границу.
  • Свидетельство о рождении ребенка (оригинал или нотариально заверенная копия).
  • Если ребенок имеет загранпаспорт или он требуется для выезда в страну назначения: Загранпаспорт ребенка (если требуется для выезда).
  • Нотариально заверенный перевод доверенности на язык страны пребывания (или английский).
  • Оригиналы всех документов (не скан-копии) для предъявления за границей.

  • Срочно: первые шаги

    • Оформите каждому родителю отдельную нотариальную доверенность на бабушку и дедушку — простая письменная форма за рубежом недействительна.
    • Отцу в другом городе — заверить свою доверенность у любого нотариуса и отправить оригинал почтой; скан не примут.
    • В доверенности пропишите все полномочия: подпись документов, согласие на врачебную помощь, вопросы учёбы — без конкретной страны.
    • Срок доверенности не указывайте (будет действовать год) или поставьте заведомо больше 3 месяцев.
    • Возьмите в поездку оригиналы обеих доверенностей и свидетельство о рождении ребёнка — регистрация в госорганах не нужна.
    • Уточните в консульстве страны въезда, нужен ли апостиль или нотариальный перевод доверенности на местный язык.

  • Региональные особенности

    • Проверьте в консульстве страны въезда, требуется ли апостиль или легализация на нотариальную доверенность.
    • Уточните в консульстве, признают ли они доверенность без указания конкретной страны.
    • Убедитесь, что в доверенности прямо перечислены полномочия: медпомощь, подписание документов, вопросы учебы.
    • Возьмите с собой оригиналы доверенностей от обоих родителей и свидетельство о рождении ребенка.
    • Не указывайте срок действия доверенности — тогда она будет действовать до отмены.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В основе ситуации лежит выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за пределы страны в сопровождении бабушки и дедушки, которые не являются его законными представителями. Основные правоотношения, затронутые в данном случае, регулируются семейным и гражданским законодательством, а также нормами, касающимися порядка выезда из Российской Федерации и въезда в иностранные государства.

Юридически значимым является то, что законными представителями ребенка выступают его родители. Именно они обладают правом определять место жительства ребенка, представлять его интересы без специальных полномочий, а также давать согласие на его выезд за границу. Поскольку ребенок выезжает не с родителями, а с третьими лицами (бабушкой и дедушкой), для пересечения границы Российской Федерации требуется нотариально удостоверенное согласие обоих родителей на выезд. Это согласие, как указано в вопросе, уже оформлено.

Однако согласие на выезд решает только вопрос пересечения границы и нахождения ребенка за рубежом с точки зрения миграционного контроля. Оно не наделяет бабушку и дедушку полномочиями представлять интересы ребенка в иных правоотношениях, возникающих в период поездки. Для этого требуется отдельный документ — доверенность, которая уполномочивает бабушку и дедушку совершать от имени родителей (законных представителей) конкретные юридически значимые действия в отношении ребенка. К таким действиям относятся: подписание документов (например, согласий на медицинское вмешательство, заявлений в учебные заведения), обращение в медицинские учреждения, решение вопросов, связанных с обучением и досугом ребенка, а также иные необходимые действия в рамках представления интересов.

Ключевым правовым аспектом является форма такой доверенности. Поскольку доверенность выдается на совершение действий за границей, а также на представление интересов в организациях (медицинских, образовательных и иных), она должна быть составлена в письменной форме и, как правило, нотариально удостоверена. Простая письменная форма в данном случае не является достаточной, так как иностранные учреждения и должностные лица, как правило, требуют нотариального заверения для подтверждения подлинности подписи и личности доверителя. Отсутствие такого удостоверения может привести к признанию доверенности недействительной за рубежом.

Ситуация осложняется тем, что отец ребенка находится в другом городе. Юридически значимым является то, что каждый из родителей может оформить свою часть доверенности отдельно. При этом воля каждого родителя на передачу полномочий должна быть удостоверена нотариально. Возможность отправить скан нотариально заверенного документа от отца допустима, если на основе этих сканов будет изготовлен единый документ (например, путем соединения двух отдельных доверенностей) или каждый из родителей оформит отдельную доверенность на бабушку и дедушку, и оба документа будут иметь равную юридическую силу. Однако для упрощения предъявления документа за границей предпочтительнее иметь один документ, подписанный обоими родителями у одного нотариуса, либо два отдельных оригинальных документа от каждого родителя.

Также важно отметить, что требования к содержанию доверенности (в частности, указание конкретной страны пребывания) не являются единообразными. Законодательство Российской Федерации прямо не требует обязательного указания конкретного государства в доверенности на представление интересов ребенка. Однако на практике, в зависимости от законодательства страны пребывания, наличие или отсутствие такого указания может повлиять на признание документа. Поэтому юридически значимым является анализ требований конкретного иностранного государства, в которое выезжает ребенок, в части легализации и содержания доверенностей.

Регистрация доверенности в каких-либо государственных органах Российской Федерации (например, в органах опеки) не требуется. Достаточно нотариального удостоверения. Выезжающие должны иметь оригинал документа (или нотариально заверенную копию) при себе для предъявления по требованию уполномоченных лиц за границей.

На основании ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей, что даёт им право делегировать часть своих полномочий третьим лицам. Поскольку бабушка и дедушка не являются законными представителями ребёнка, для совершения ими юридически значимых действий (подписание документов, обращение к врачу, решение вопросов с учебой) необходимо выдать им доверенность от имени законных представителей – родителей.

  1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
  2. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
    — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 64

Согласно ст. 182 ГК РФ полномочие представителя может быть основано на доверенности. Родители как законные представители ребёнка вправе выдать доверенность бабушке и дедушке, и такая доверенность будет создавать права и обязанности непосредственно для ребёнка (представляемого).

  1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
    — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 182

Форма доверенности регулируется ст. 185 ГК РФ. По общему правилу доверенность может быть совершена в простой письменной форме. Однако для действий, которые планируется совершать за границей (медицинские вмешательства, подписание договоров об обучении, взаимодействие с консульскими учреждениями), иностранные правоприменители часто не признают простую письменную доверенность. Поэтому даже если по российскому праву форма ст. 185 допускает простую письменность, для беспроблемного использования за рубежом целесообразно удостоверить доверенность нотариально.

  1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
  2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.
  3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
  4. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.
    — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 185

Отдельно следует обратить внимание на ст. 185.1 ГК РФ. В ней разъясняется, что доверенность на представление интересов ребёнка (подписание документов, обращение к врачу, решение учебных вопросов) по общему правилу не требует нотариальной формы, поскольку такие действия, как правило, не являются сделками, подлежащими нотариальному удостоверению (например, получение медицинской справки — не сделка, а фактические действия). Однако важно помнить, что для действий за границей требования могут быть иными. Из представленного контекста следует, что в первоначальной формулировке нормы содержится оговорка, которая не завершена, но логически подводит к необходимости нотариального удостоверения при выезде за рубеж.

Статья 185.1 ГК РФ устанавливает требования к удостоверению доверенностей. Пункт 1 требует нотариального удостоверения для доверенностей на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами. Пункт 3 допускает удостоверение доверенности на получение заработной платы, пенсий, пособий и т.п. организацией, где работает или учится доверитель, или администрацией лечебного учреждения. Для доверенности на представление интересов ребенка (подписание документов, обращение к врачу, решение вопросов с учебой) нотариальная форма не является обязательной, если только не требуется совершение сделок, подлежащих нотариальному удостоверению. Однако для действий за
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 185.1

Срок действия доверенности определен ст. 186 ГК РФ. Если в доверенности не указан срок, она действует один год. Однако специальная норма для нотариальной доверенности, предназначенной для действий за границей, устанавливает, что такая доверенность сохраняет силу до её отмены доверителем, даже если срок не указан. Поскольку ваша доверенность будет использоваться за рубежом, рекомендуется удостоверить её у нотариуса — тогда срок автоматически продлевается, и не нужно опасаться, что она утратит силу через год.

  1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
    Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
  2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
    — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 186

Что касается указания конкретной страны назначения — для доверенности на представление интересов закон этого не требует. Ст. 185 ГК РФ не содержит обязательных реквизитов о государстве. Однако ст. 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» касается только согласия на выезд, которое уже оформлено, и допускает указание страны и срока по желанию. Для доверенности же на совершение действий за границей можно написать «для представления интересов в любом государстве» или «за пределами Российской Федерации» — это не противоречит закону.

Поскольку согласие на выезд у вас уже есть, дополнительно нужно учитывать, что ст. 20 114-ФЗ предъявляет особые требования именно к документу, удостоверяющему согласие на выезд из РФ. Оно обязательно должно быть нотариально оформлено. В вашем случае это выполнено. Для представления интересов внутри страны пребывания (например, в школе или больнице) достаточно доверенности, которая, как сказано выше, в простой письменной форме может быть признана, но для надёжности всё же лучше нотариальная.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд... В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта... нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20

В ситуации, когда отец находится в другом городе, закон не запрещает ему удостоверить свою подпись на доверенности у любого нотариуса по месту нахождения. Полученный скан не является оригиналом, но для оформления единой доверенности от обоих родителей возможны два варианта:

  1. Отец выдает отдельную нотариально удостоверенную доверенность на те же действия, бабушка и дедушка будут иметь два документа — от матери и от отца. Каждый из родителей в силу ст. 64 СК РФ вправе самостоятельно выдавать доверенность на представление интересов ребёнка, не испрашивая согласия второго.
  2. Мать может сначала получить от отца нотариально удостоверенное согласие (или нотариальную доверенность от отца на неё), а затем оформить единую доверенность от обоих родителей. Однако если мать уже является законным представителем, достаточно её одной, но для подписания сделок, требующих согласия обоих родителей (например, договор аренды жилья на длительный срок), может потребоваться выражение воли отца. Поэтому практичнее иметь два отдельных нотариальных документа от каждого родителя или один документ, удостоверенный нотариусом, куда отец может присоединиться путём направления нотариально заверенного заявления (но это требует координации с нотариусом матери).

Таким образом, простая письменная форма доверенности для указанных действий формально допустима по ст. 185 ГК РФ, но из-за того, что действия будут совершаться за границей, и для признания документа иностранными учреждениями, врачами и учебными заведениями, настоятельно рекомендуется нотариальное удостоверение. Регистрация доверенности в государственных органах не требуется — достаточно иметь оригинал нотариального документа с собой. Указывать конкретную страну в доверенности не обязательно. Отец может заверить свою подпись у нотариуса в другом городе и направить скан, но для полноценного использования за рубежом лучше иметь оригинал его доверенности у сопровождающих лиц.

Для сопровождения ребенка за границей бабушке и дедушке необходима отдельная нотариальная доверенность от родителей на представление интересов, даже при наличии согласия на выезд. Отсутствие такого документа оставит их без права подписывать бумаги и давать информированное согласие на медицинскую помощь, что критично в поездке длительностью 2–3 месяца. Поскольку отец находится в другом городе, юридически безупречным будет оформление каждым из родителей самостоятельной нотариальной доверенности с передачей оригиналов сопровождающим лицам.

Практические аспекты исполнения

Доверенность должна быть строго нотариально удостоверена. Хотя закон допускает простую письменную форму, зарубежные медицинские и образовательные учреждения практически гарантированно откажут в приеме документа без нотариального удостоверения. Указывать конкретную страну назначения необязательно, достаточно формулировки «за пределами Российской Федерации» или «в любом государстве». Регистрировать доверенность в органах опеки или где-либо еще не требуется — достаточно возить с собой оригинал.

Ключевые риски

Направление отцом только скана нотариально заверенного документа создает риск отказа в признании полномочий бабушки и дедушки, так как скан-копия не является оригиналом и не может быть надлежаще легализована или предъявлена официальным органам без процедуры подтверждения подлинности. В экстренной медицинской ситуации это может привести к задержке в оказании помощи или отказу в госпитализации.

Рекомендуемые действия

  • Отцу ребенка оформить у нотариуса по месту своего нахождения отдельную нотариальную доверенность на имя бабушки и дедушки, подробно перечислив все полномочия (представление интересов в медицинских учреждениях, включая дачу информированного согласия, подписание документов, решение вопросов с образовательными организациями).
  • Матери ребенка оформить аналогичную по содержанию отдельную нотариальную доверенность у нотариуса по своему месту жительства, четко указав паспортные данные всех сопровождающих лиц и ребенка.
  • Физически передать бабушке и дедушке оба оригинальных нотариальных документа и свидетельство о рождении ребенка перед поездкой.
  • В тексте каждой доверенности прописать, что она выдается для совершения действий за границей без указания конкретного государства, что обеспечит ее максимальную универсальность.
  • Убедиться, что в доверенности нет срока действия либо он заведомо превышает 3 месяца; в доверенности для действий за границей срок лучше не указывать вовсе, тогда она будет действовать до отмены.
  • Сопровождающим лицам всегда иметь при себе не только доверенности, но и действующее нотариальное согласие на выезд ребенка, а при пересечении границ некоторых стран — убедиться через консульство, не требуется ли апостиль на доверенность для ее признания за рубежом.
  • Во избежание разночтений в полномочиях приложить к доверенностям нотариально заверенный перевод на язык страны пребывания или на английский язык, если основной документ составлен только на русском.