Право на перемену фамилии совершеннолетним гражданином закреплено в Гражданском кодексе. Мать, как лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе по собственному желанию изменить свою фамилию на любую, в том числе на двойную фамилию бабушки (например, Иванова-Петрова). Согласно ст. 19 ГК РФ, гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом, при этом перемена имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Это означает, что смена фамилии матери не влечет автоматического изменения никаких ее прав и обязанностей в отношении дочери — она остается тем же законным представителем.
- Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 19
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» конкретизирует процедуру. Мать должна подать личное заявление о перемене имени в орган ЗАГС. В заявлении необходимо указать, в частности, фамилию, имя, отчество каждого из несовершеннолетних детей — то есть дочери. Закон не содержит исчерпывающего перечня оснований для отказа, однако если выбранная фамилия неблагозвучна или противоречит требованиям закона, ЗАГС может отказать. Применительно к двойной фамилии законодательство устанавливает ограничение: она может состоять не более чем из двух слов, соединенных дефисом. Аналогичная норма для детей закреплена в Семейном кодексе, и по аналогии она применима и к взрослым при перемене имени. Таким образом, фамилия «Иванова-Петрова» формально соответствует этому требованию.
Заявление о перемене имени подается в орган записи актов гражданского состояния в письменной форме лично лицом, желающим переменить имя.
В таком заявлении должны быть указаны следующие сведения: фамилия, собственно имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов, разведен) заявителя; фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия; реквизиты записей актов гражданского состояния...
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 59
Срок рассмотрения заявления о перемене имени составляет месяц, который может быть увеличен до двух месяцев при наличии уважительных причин. При отказе руководитель ЗАГСа обязан письменно сообщить причину.
- Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 60
Перемена фамилии матерью не влечет автоматического изменения фамилии дочери. Это прямо вытекает из специальных норм Семейного кодекса и Закона об актах гражданского состояния. Согласно ст. 63 Федерального закона № 143-ФЗ, при перемене фамилии одним из родителей фамилия их ребенка, не достигшего четырнадцати лет, может быть изменена только по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения — по указанию органа опеки и попечительства. Автоматического перехода фамилии от родителя к ребенку не предусмотрено.
- При перемене фамилии одним из родителей фамилия их ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, может быть изменена по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения по указанию органа опеки и попечительства.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 63
Поскольку в свидетельстве о рождении дочери отец не записан (отцовство не установлено), то по смыслу Семейного кодекса такой ребенок имеет только одного родителя — мать. СК РФ прямо устанавливает, что если отцовство не установлено, фамилия ребенка определяется по фамилии матери. Следовательно, для изменения фамилии дочери на новую фамилию матери (или на любую другую) согласие отца не требуется — отец юридически отсутствует. Вместе с тем изменение фамилии ребенка до 14 лет возможно только с разрешения органа опеки и попечительства и только в интересах ребенка. Статья 59 СК РФ предусматривает, что по совместной просьбе родителей (а при отсутствии второго родителя — по просьбе единственного родителя) орган опеки вправе разрешить изменить фамилию ребенка. Учитывая, что второй родитель не указан, мать как единственный законный представитель вправе обратиться в орган опеки с заявлением. Орган опеки будет оценивать, соответствует ли изменение интересам 3-летней девочки (например, смена фамилии на более благозвучную может быть признана соответствующей интересам).
- По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 59
Закон не содержит прямого указания на то, что мать-одиночка может изменить фамилию ребенка без обращения в орган опеки. Приходится руководствоваться общей нормой ст. 59 СК РФ и ст. 63 143-ФЗ, которые требуют либо соглашения родителей, либо решения органа опеки. Поскольку второго родителя нет, орган опеки выступает гарантом соблюдения интересов ребенка. Таким образом, матери необходимо:
- Сначала изменить свою фамилию через ЗАГС (получить свидетельство о перемене имени).
- Затем обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства с заявлением об изменении фамилии дочери (приложив свидетельство о рождении, справку о том, что отец не записан, и свое новое свидетельство о перемене имени).
- Получить разрешение органа опеки.
- На основании разрешения обратиться в ЗАГС для внесения соответствующих изменений в запись акта о рождении дочери.
Документы, необходимые для изменения фамилии ребенка, прямо в контексте НПА не перечислены. Однако из ст. 72 143-ФЗ следует, что заявление о внесении изменения в запись акта гражданского состояния рассматривается в месячный срок (до двух месяцев), и по аналогии со ст. 59 того же Закона потребуются документы, подтверждающие основания — в данном случае разрешение органа опеки.
- Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 72
Правовые последствия смены фамилии для матери: ее права и обязанности как родителя не изменяются, она продолжает нести все обязанности по воспитанию и содержанию дочери. Для дочери смена фамилии (если будет произведена) не затрагивает ее имущественные и личные неимущественные права — она остается ребенком матери, наследником и т.д. Однако следует учитывать, что в документах (свидетельство о рождении, полис, регистрация) потребуется замена.
