Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 121
Эта норма показывает, что органы опеки действуют только в ситуациях отсутствия родительского попечения. Поскольку сын проживал с семьёй, его права не требовали дополнительной защиты, и приватизация без участия опеки не должна признаваться незаконной только на этом основании.
Далее, для совершения сделки купли-продажи или дарения квартиры собственникам необходимо реализовать право распоряжения имуществом. В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он вправе совершать любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Если сын не является собственником квартиры (не участвовал в приватизации), то его права на это имущество отсутствуют, и его согласие на отчуждение не требуется. Однако органы опеки могут требовать справку, подтверждающую, что сын не претендует на долю, формально проверяя соблюдение прав несовершеннолетнего. В рамках имеющегося правового регулирования такое требование может быть основано на ст. 121 СК РФ, но применительно к данной ситуации, где сын уже совершеннолетний (спустя 19 лет) и имел собственное жильё, его права на приватизированную квартиру не нарушены. Закон не предусматривает обязанности получать справку «задним числом», но на практике её наличие может упростить регистрацию сделки.
Чтобы обойтись без справки, можно обратиться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение. Согласно ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Статья 264 ГПК РФ конкретизирует, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.
В порядке особого производства суд рассматривает дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 262
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264
Применительно к ситуации возможно установление факта того, что на момент приватизации в 2005 году сын имел иное жилое помещение на праве собственности (1/2 доли), был там зарегистрирован и проживал, в связи с чем не нуждался в обязательном включении в договор приватизации спорной квартиры. Такой факт будет иметь юридическое значение, так как подтвердит отсутствие у сына права требовать долю в квартире и устранит формальные препятствия для сделки. Установив этот факт, собственники смогут предоставить судебное решение в органы опеки или в Росреестр вместо справки.
Дополнительно, если у сына никогда не возникало права собственности на квартиру, то нормы ст. 252 ГК РФ о разделе имущества, находящегося в долевой собственности, к отношениям сторон не применяются. Сын не является участником долевой собственности, и требовать выдела доли не может.
Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 252
Таким образом, правовых оснований считать приватизацию незаконной в данной конкретной ситуации нет, а отсутствие справки из органов опеки может быть компенсировано судебным установлением соответствующего юридического факта, после чего сделка с квартирой станет возможной.