Далее, согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2–4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ. Это означает, что на вас и ваших детей как на членов семьи нанимателя служебной квартиры распространяются положения, регулирующие права и обязанности членов семьи нанимателя по договору социального найма в части пользования жилым помещением. Соответственно, пока дети зарегистрированы и проживают в этой служебной квартире, они являются членами вашей семьи и обладают равным с вами правом пользования жилым помещением. Однако статья 100 ЖК РФ не регулирует вопросы приватизации — она лишь определяет правовой статус пользования. Поэтому при решении вопроса о приватизации ключевое значение имеет не эта норма, а специальные положения о приватизации жилья, а также нормы, защищающие жилищные права несовершеннолетних.
Статья 100 ЖК РФ регулирует договор найма специализированного жилого помещения, включая служебные жилые помещения. В части 5 указано, что к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ. Это важно для определения прав членов семьи нанимателя, включая несовершеннолетних детей, и их права на приватизацию. Однако статья не содержит прямых норм о приватизации служебного жилья, поэтому полезна для понимания правового статуса нанимателя и членов его семьи.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 100
Статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, хотя и посвящена договору социального найма, а не служебному жилью, в контексте данного дела важна для понимания общего принципа: члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности. Поскольку часть 5 статьи 100 ЖК РФ отсылает к иным нормам (ст. 31, 65, 67), но не к статье 69, напрямую эта статья к служебным помещениям не применяется. Тем не менее, если предположить, что после возможного перевода квартиры из служебного фонда в социальный (что необходимо для приватизации) начнут действовать правила социального найма, то ваши дети, как проживающие совместно с вами, были бы признаны членами семьи нанимателя с равными правами, включая право на участие в приватизации. Однако в текущем статусе служебного жилья статья 69 ЖК РФ не является непосредственным основанием для регулирования прав детей, поэтому её применение к фактам ограничено.
Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. ... 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. ... 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Решающее значение для оценки вашего плана имеет статья 65 Семейного кодекса Российской Федерации, закрепляющая принцип осуществления родительских прав исключительно в интересах детей. Ваше намерение выписать несовершеннолетних детей из служебной квартиры и зарегистрировать их у бабушки в другом регионе, чтобы затем приватизировать квартиру только на себя, напрямую затрагивает жилищные права детей. Согласно части 1 статьи 65 СК РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Выписка детей из единственного жилья, где они проживают и имеют право пользования, с целью лишить их права на приватизацию (и, как следствие, на долю в собственности), очевидно, не соответствует их интересам. Более того, вы планируете в дальнейшем использовать материнский капитал и ипотеку для приобретения дома в другом регионе с выделением долей детям, однако это не компенсирует потерю их прав на приватизируемую квартиру, так как на момент приватизации у детей не будет гарантий получения долей в новом жилье. Органы опеки и попечительства, руководствуясь статьёй 65 СК РФ, обязаны контролировать соблюдение интересов детей. Поэтому при приватизации служебной квартиры без участия детей, если они будут выписаны, опека почти наверняка будет возражать, так как подобные действия могут быть расценены как ухудшение жилищных условий детей и злоупотребление родительскими правами.
- Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Что касается нотариального отказа бывшего супруга от приватизации в пользу детей, то жилищный отдел справедливо указал, что права на приватизацию ещё не возникли — отказ имеет правовое значение только после того, как само право на приватизацию наступит. Но ключевая проблема в другом: даже если отказ бывшего мужа формально сохраняет силу (он не отозван), его волеизъявление было направлено на то, чтобы дети участвовали в приватизации и получили доли. Если вы приватизируете квартиру без детей, то отказ в пользу детей фактически теряет смысл, и это может быть оспорено. Норма, прямо регулирующая данный аспект, в предоставленном контексте отсутствует, однако соответствующие положения могут содержаться в Законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и в разъяснениях Верховного Суда РФ о необходимости учёта интересов несовершеннолетних при приватизации. Таким образом, отказ бывшего супруга не даёт вам права исключить детей из приватизации — он лишь подтверждает, что сам бывший супруг не претендует на свою долю, но не отменяет прав детей.
В итоге, исходя из анализа приведённых норм, приватизация служебной квартиры без участия несовершеннолетних детей, даже при их выписке и временной регистрации в другом регионе, противоречит статье 65 СК РФ и принципу защиты интересов детей. Органы опеки будут возражать. Ваш план юридически рискован и может быть признан недействительным. Рекомендуется рассмотреть вариант включения детей в состав участников приватизации с последующим выделением долей и учётом этого при продаже и приобретении нового жилья с использованием материнского капитала.
