оформила временную опеку над 16-летним парнем, месяц как живет у меня, а в опеке сказали, что выплат не будет. Вот сижу и думаю, почему? Документы собрала все, справки, что он из другого города, мать лишена прав, отца нет. В отделе опеки ссылаются на какой-то внутренний регламент, будто временная опека не дает права на пособие. Может кто знает, это законно или нет?
НейроадвокатСитуация, изложенная пользователем, представляет собой спор о праве на получение ежемесячного пособия (выплаты) на содержание несовершеннолетнего подопечного в связи с установлением временной опеки.
По существу, произошло следующее: гражданин (пользователь) оформил временную опеку над несовершеннолетним в возрасте 16 лет. Ребенок является фактически оставшимся без попечения родителей, так как его мать лишена родительских прав, а сведения об отце отсутствуют. Пользователь, действуя как опекун, собрал все необходимые для назначения выплаты документы, однако орган опеки и попечительства отказал в назначении пособия. Отказ был мотивирован внутренним регламентом ведомства, согласно которому временная форма опеки не является основанием для получения соответствующей выплаты.
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются:
Форма опеки. Опека может быть установлена в различных формах: постоянная (на неопределенный срок), временная (предварительная — на срок до 6 месяцев, или на период, пока не будет решен вопрос о постоянном устройстве ребенка), а также по договору о приемной семье или патронатном воспитании. Ключевой вопрос — влияет ли именно временный характер опеки на возникновение права на получение ежемесячного пособия на содержание ребенка.
Правоотношения. Затронуты правоотношения в сфере социального обеспечения и защиты детства. Центральным является вопрос о том, является ли выплата денежных средств на содержание подопечного неотъемлемым правом опекуна, возникающим в силу самого факта установления опеки, или же это право поставлено в зависимость от формы опеки (временная/постоянная) и усмотрения органа опеки.
Характер отказа. Отказ мотивирован внутренним регламентом органа опеки. С правовой точки зрения это крайне сомнительное основание, так как права и обязанности опекунов, а также их право на государственную поддержку регулируются федеральным законодательством и законами субъектов РФ. Внутренний регламент (инструкция, приказ) не может отменять или ограничивать права, прямо предусмотренные законом.
Таким образом, суть ситуации сводится к правовой коллизии: с одной стороны, пользователь является законным представителем ребенка (опекуном) и должен получать государственную поддержку на его содержание. С другой стороны, орган опеки фактически ссылается на то, что временный характер его полномочий является основанием для лишения такой поддержки. Юридически значимым является проверка того, предусмотрено ли федеральным или региональным законом различие в праве на пособие в зависимости от того, является ли опека временной или постоянной.
Основной вопрос заключается в том, предоставляет ли временная опека право на получение пособий, которые обычно выплачиваются опекунам. Отказ органа опеки со ссылкой на «внутренний регламент» требует проверки на соответствие федеральному законодательству.
Прежде всего, необходимо определить правовой статус временно назначенного опекуна. Согласно Федеральному закону «Об опеке и попечительстве», временный опекун обладает практически всем объемом прав и обязанностей обычного опекуна. Исключение сделано только для распоряжения имуществом подопечного. Это означает, что в части права на получение пособий, связанных с содержанием и воспитанием ребенка, временный опекун не должен быть ограничен по сравнению с постоянным опекуном.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Отказ органа опеки в назначении пособия является незаконным, поскольку федеральное законодательство не связывает право на выплаты с характером опеки — временной или постоянной. Сам факт установления опеки над ребенком, оставшимся без попечения родителей, в силу прямого указания статьи 12.1 Федерального закона № 81-ФЗ и статьи 148 Семейного кодекса РФ дает право на единовременное и ежемесячное пособие. Ссылка на внутренний регламент, ограничивающий это право, юридически ничтожна и подлежит безусловной отмене.
Рекомендуется обратиться к адвокату для составления административного иска и представления интересов в суде, если орган опеки проигнорирует жалобы в досудебном порядке или в ответе будут указаны иные формальные причины отказа.
