В данной ситуации речь идет о планируемой поездке несовершеннолетнего внука (предположительно, ребенка) с бабушкой и дедушкой (заявителями) из Новгорода в Тюмень, то есть в пределах территории Российской Федерации. Ключевой вопрос — может ли наличие у матери ребенка (невестки заявителя) непогашенного судебного долга в 50 000 рублей служить препятствием для такой внутрироссийской поездки.
С правовой точки зрения, здесь затрагиваются несколько сфер правоотношений: семейное право (права и обязанности родителей и других родственников в отношении детей), гражданско-процессуальное право (исполнение судебных решений, взыскание долгов), а также вопросы свободы передвижения и выбора места пребывания в пределах России. Юридически значимо то, что долг невестки — это её личное обязательство, не связанное напрямую с внуком. Исполнительное производство по взысканию задолженности, как правило, направлено на имущество и доходы самого должника, а не на ограничение личных прав членов его семьи, включая ребенка.
Ключевой момент: ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации (за границу) и ограничение права на передвижение внутри страны — это разные правовые институты. Действующее законодательство не содержит норм, которые бы позволяли автоматически ограничивать поездки несовершеннолетних детей внутри России из-за наличия долгов у одного из родителей. Для выезда за рубеж такое основание (например, временное ограничение на выезд должника) действительно применяется, но оно распространяется на самого должника, а не на его ребенка, и только при соблюдении установленной процедуры судебным приставом. Внутри же страны (между городами Новгород и Тюмень) никаких специальных разрешений или дополнительных условий, связанных с долгами, закон не предусматривает.
Таким образом, правовая квалификация ситуации такова: поездка внука с дедушкой и бабушкой в другой регион России — это реализация права ребенка на свободное передвижение и право законных представителей (родителей) определять порядок его пребывания. Наличие у одного из родителей (невестки) судебной задолженности само по себе не является юридически значимым обстоятельством, которое могло бы прямо и безусловно воспрепятствовать такой поездке. Принципиальное значение имеет не долг, а волеизъявление родителей (или одного из них, если второй не возражает) на то, чтобы ребенок выехал с иными лицами.
Наличие у невестки непогашенной задолженности по решению суда само по себе не может служить основанием для ограничения выезда несовершеннолетнего внука с бабушкой и дедушкой в другой регион России. Прежде всего, следует обратиться к положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», которые регулируют ограничения на выезд. Статья 67 этого закона устанавливает возможность временного ограничения на выезд из Российской Федерации именно для самого должника, а не для членов его семьи или иных лиц.
- Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинен
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 67
Приведённая норма прямо указывает, что ограничение на выезд применяется к должнику — в данном случае к невестке. Долг в 50 000 рублей, даже если он относится к категории имущественного ущерба, может повлечь ограничение на выезд за границу только для самой невестки. На её несовершеннолетнего сына (вашего внука) это ограничение не распространяется, поскольку ребёнок не является должником по исполнительному производству. Более того, действие ст. 67 касается исключительно выезда за пределы Российской Федерации, а ваша поездка планируется в пределах России (из Новгорода в Тюмень), что не подпадает под сферу регулирования данной нормы. Таким образом, долг матери не создаёт юридических препятствий для перемещения внука по территории РФ.
Что касается семейно-правовых аспектов поездки, Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребёнка на общение с дедушкой и бабушкой, что непосредственно реализуется в совместной поездке. Согласно ст. 55 СК РФ, ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой и другими родственниками. Ваше намерение взять внука в поездку является реализацией этого права. Родители (ваш сын и невестка) не могут произвольно запретить такое общение без оснований, связанных с интересами ребёнка. Само по себе наличие долга у невестки не относится к обстоятельствам, которые позволяли бы ограничить общение внука с вами.
- Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 55
Далее, согласно ст. 63 СК РФ, именно родители (ваш сын и невестка) несут ответственность за воспитание и развитие детей, имеют преимущественное право на обучение и воспитание. Однако это не означает, что они могут безосновательно запретить ребёнку поехать с родственниками. Поездка к родственникам на отдых в пределах страны не противоречит интересам ребёнка и не создаёт угрозы его здоровью или развитию. Родители, осуществляя свои права, должны действовать в интересах детей (ст. 65 СК РФ). Запрет на поездку только из-за долга матери не будет соответствовать интересам ребёнка и может рассматриваться как злоупотребление родительскими правами.
- Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 63
Статья 65 СК РФ устанавливает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Если кто-либо из родителей (в данном случае невестка) попытается запретить выезд внука, ссылаясь на свой долг, это будет явно не связано с благом ребёнка и может быть оспорено. Однако в вашей ситуации не указано, что невестка возражает против поездки; вопрос лишь в том, может ли её долг сам по себе создать препятствие. Как показано выше — не может.
- Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Что касается документов, необходимых для поездки внука с бабушкой и дедушкой в другой регион России, — специальные согласия или разрешения законом не предусмотрены. Для перемещения по территории Российской Федерации несовершеннолетнего в сопровождении родственников (не родителей) достаточно фактического согласия родителей. При отсутствии возражений со стороны обоих родителей вам не потребуется никаких письменных документов. Однако для избежания возможных недоразумений (например, если один из родителей впоследствии заявит о несогласии) рекомендуется получить нотариальное согласие от матери и отца на сопровождение ребёнка бабушкой и дедушкой. Такой документ не является обязательным по закону, но может служить доказательством добровольного волеизъявления родителей. В вашей ситуации отсутствие долга у бабушки или дедушки также не имеет значения — ограничения по долгам касаются только самого должника.
Для полноты анализа можно отметить, что если бы поездка планировалась за границу, то в силу Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (нормы которого не включены в предоставленный контекст) для выезда несовершеннолетнего с бабушкой и дедушкой потребовалось бы нотариальное согласие обоих родителей. Однако в данной ситуации поездка внутри страны, поэтому такие требования не применяются.
