Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Опека над детьми

Может ли опекун получить с пенсии ребенка деньги на одежду, еду и лекарства, если опека отказывает, а счёт в ПФР?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Откройте в банке номинальный счет на ваше имя как опекуна для зачисления средств внучки.
  2. 2
    Подайте в Социальный фонд заявление о перечислении алиментов и пенсии на этот номинальный счет.descriptionЗаявление в Социальный фонд о перечислении алиментов и пенсии на номинальный счет опекуна (свободная форма)
  3. 3
    Письменно уведомите орган опеки об открытии счета и начале самостоятельного расходования средств на содержание внучки.
  4. 4
    Если опека продолжает препятствовать получению денег после уведомления об открытии счета: Потребуйте от органа опеки письменный мотивированный отказ, если они продолжают препятствовать получению денег.
  5. 5
    Подайте жалобу в прокуратуру на незаконные действия опеки, блокирующие доступ к деньгам на нужды ребенка.descriptionЖалоба в прокуратуру на нарушение прав или бездействие (свободная форма)
  6. 6
    Если опека даст письменный отказ или будет бездействовать более 30 дней: Подготовьте административный иск в районный суд об оспаривании отказа опеки, если он последует.

Документы и доказательства

  • Решение (постановление) органа опеки и попечительства об установлении опеки над внучкой.
  • Медицинские документы внучки: заключение врача о диагнозе (полипы в носу) и рецепты на необходимые лекарства.
  • Если опека выдаст письменный отказ: Письменный отказ органа опеки в выдаче средств на содержание (если удастся получить).
  • Документы, подтверждающие расходы на одежду, обувь, еду и лекарства для внучки (чеки, квитанции).
  • Справка из Социального фонда России о размере пенсии и алиментов, зачисляемых на именной счет внучки.
  • Заявление в банк об открытии номинального счета на ваше имя как опекуна для зачисления средств на содержание.

  • Срочно: первые шаги

    • Откройте в банке номинальный счёт на своё имя как опекуна для зачисления алиментов и пенсий внучки.
    • Подайте в Социальный фонд заявление о перечислении всех выплат на этот номинальный счёт, приложив документы об опеке.
    • Письменно уведомите орган опеки об открытии счёта — с этого момента вы расходуете средства без их разрешения.
    • При отказе опеки подайте жалобу в прокуратуру на незаконное бездействие должностных лиц.
    • Подготовьте административный иск в районный суд — срок обращения три месяца с момента, когда узнали о нарушении.

  • Денежные требования

    • Требуйте возмещения расходов на лекарства для внучки (полипы в носу) за счет алиментов и пенсии.

  • Сроки и риски

    • Устный отказ опеки в выдаче средств не имеет юридической силы — требуйте письменный мотивированный ответ.
    • Вы вправе открыть номинальный счет в банке и получать на него алименты и пенсию без разрешения опеки.
    • Подайте заявление в Социальный фонд о перечислении всех выплат на ваш номинальный счет.
    • При бездействии опеки обжалуйте его в прокуратуру — срок подачи жалобы не ограничен.
    • Если опека даст письменный отказ, оспорьте его в районном суде в течение 3 месяцев.
    • Риск: задержка в получении средств может ухудшить здоровье внучки — действуйте без промедления.

  • Чего не делать

    • Не принимайте устные отказы опеки как законные — требуйте письменный мотивированный ответ.
    • Не ждите разрешения опеки на текущие траты: алименты и пенсии расходуются без него.
    • Не оставляйте средства на номинальном счёте в Социальном фонде — подайте заявление на перечисление.
    • Не тратьте деньги подопечной на цели, не связанные с её содержанием, лечением или образованием.
    • Не пытайтесь получить доступ к счетам через устные договорённости — действуйте через банк и СФР.
    • Не затягивайте с обжалованием бездействия опеки: срок на административный иск — три месяца.

  • Альтернативные пути

    • Письменно уведомите орган опеки об открытии номинального счета для расходования средств без их разрешения.
    • Обратитесь в прокуратуру с жалобой на незаконное бездействие сотрудников опеки.
    • Подайте административный иск в районный суд об оспаривании отказа опеки в течение трех месяцев.
    • Используйте медицинские документы о полипах как доказательство необходимости трат на лекарства.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация вытекает из правоотношений по опеке и попечительству над несовершеннолетними детьми, регулируемых семейным и гражданским законодательством. Юридически значимым является факт установления опеки над внучкой, что наделяет пользователя (опекуна) правами и обязанностями по защите интересов ребенка. Основная проблема заключается в споре между опекуном и органом опеки и попечительства относительно порядка расходования денежных средств, принадлежащих подопечной.

С юридической точки зрения, в данной ситуации затронуты несколько ключевых аспектов:

  1. Обязанности опекуна и органа опеки по содержанию ребенка. Опекун обязан обеспечивать подопечного всем необходимым: питанием, одеждой, обувью, а также лечением, включая приобретение лекарств по назначению врача. Орган опеки и попечительства, в свою очередь, осуществляет контроль за соблюдением прав ребенка и распоряжением его имуществом, включая денежные средства. Отказ в предоставлении средств на перечисленные нужды в устной форме создает правовую неопределенность, так как закон требует письменного оформления решений и действий такого рода.

  2. Право пользователя на получение и использование алиментов и средств с именного счета. Согласно закону, суммы алиментов, пенсий, пособий и иных периодических выплат, причитающихся ребенку, поступают в распоряжение его законного представителя (опекуна) и расходуются исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка. Именной счет (предположительно, номинальный счет, открытый на имя подопечного или опекуна) также предназначен для хранения и расходования средств на нужды ребенка. Факт нахождения счета в Пенсионном фонде РФ указывает на то, что на него, вероятно, зачисляются пенсионные выплаты (например, по потере кормильца или по инвалидности). Пользователь, как опекун, имеет право получать доступ к этим средствам и расходовать их на нужды подопечной, но с обязательным последующим отчетом перед органом опеки.

  3. Квалификация отказа органа опеки. Устный отказ, мотивированный тем, что «внучке это не нужно», не является законным и обоснованным, особенно учитывая медицинские показания (полипы в носу, требующие лечения). Такой отказ нарушает право ребенка на получение необходимого содержания и медицинской помощи. Орган опеки не должен произвольно удерживать или блокировать средства, если опекон подтверждает необходимость их траты (например, чеками, рецептами). Важно, что устная форма отказа не порождает юридических последствий и не лишает пользователя права на обращение в суд или прокуратуру.

  4. Правовой статус «пенсионного фонда» в контексте счета. Упоминание Пенсионного фонда (теперь — Социальный фонд России) в качестве места нахождения счета наводит на мысль, что речь идет не о стандартном банковском вкладе, а о системе учета выплат. Средства, зачисляемые на номинальные счета опекаемых детей в органах Социального фонда (например, остатки пенсий), подлежат перечислению опекуну на основании его заявления и разрешения органа опеки. Задержка или отказ в таком перечислении является прямым препятствием для исполнения опекуном своих обязанностей.

Таким образом, ключевым является нарушение процедуры расходования средств подопечного и отсутствие письменного мотивированного решения со стороны органа опеки. Пользователю необходимо документально зафиксировать отказ и подтвердить необходимость расходов (медицинские документы, справки, чеки). Также требуется уточнить, на каком именно правовом основании (вид счета, распорядительные документы) орган опеки блокирует или ограничивает доступ к алиментам и средствам в системе Социального фонда.

Согласно ст. 37 ГК РФ, суммы алиментов, пенсий и иных выплат на содержание подопечного подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном, и расходуются без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В вашей ситуации алименты и средства именного счета находятся в Пенсионном фонде, а орган опеки устно отказывает в их выдаче, ссылаясь на ненужность этих средств для внучки. Однако из приведенной нормы прямо следует, что именно вы как опекун вправе открыть номинальный счет, на который должны зачисляться эти средства, и расходовать их на содержание ребенка — одежду, питание, обувь, лекарства (включая лечение полипов) — без получения чьего-либо разрешения. Отказ опеки в предоставлении доступа к этим деньгам или требование их согласовывать противоречит прямому указанию закона, так как разрешение опеки требуется лишь для иных сделок с имуществом подопечного (например, отчуждение недвижимости, крупные расходы), а не для текущих трат на содержание, к которым относятся еда, одежда, лекарства.

Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 37

Семейный кодекс подтверждает ваше право на получение алиментов для внучки и обязанность расходовать их на ее содержание. В силу ст. 84 СК РФ алименты, взысканные на детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются опекуну (попечителю). Статья 60 СК РФ уточняет, что такие суммы поступают в распоряжение лиц, заменяющих родителей, и расходуются на содержание, воспитание и образование ребенка. Таким образом, алименты, которые перечисляются Пенсионным фондом, должны поступать именно вам как опекуну, а не оставаться в распоряжении органа опеки. Отказ в передаче этих средств или требование их согласовывать нарушает ваше право как опекуна на получение и использование алиментных выплат для покрытия расходов на внучку — на одежду, еду, обувь и лекарства от полипов, которые являются частью содержания ребенка.

  1. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.
    — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 84
  1. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
    — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 60

Статья 148.1 СК РФ прямо возлагает на вас как на опекуна обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка. Поскольку у внучки диагностированы полипы в носу и требуется лекарство, вы обязаны обеспечить ее лечение. Эта же норма отсылает к гражданскому законодательству и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» в части имущественных прав, что подтверждает ваше право самостоятельно распоряжаться средствами с номинального счета (согласно ГК РФ) на лекарства и другие нужды здоровья. Устное заявление органа опеки о том, что лекарство «не нужно», не имеет юридической силы и должно быть вами проигнорировано — вы вправе, а по смыслу закона обязаны, приобрести лекарство из алиментных средств без чьего-либо разрешения.

  1. Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка. ... 7. Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
    — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 148.1

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» в ст. 19 предусматривает, что органы опеки дают опекунам разрешения и указания в письменной форме по распоряжению имуществом подопечных. Однако это общее правило ограничено специальной нормой ГК РФ (ст. 37), которая изымает из-под предварительного разрешения опеки расходование средств с номинального счета на содержание подопечного. В вашем случае отказ в доступе к алиментам и счету в Пенсионном фонде, оформленный устно, является незаконным действием органа опеки, поскольку он препятствует вам исполнить обязанность по содержанию внучки. Устная форма отказа сама по себе нарушает ст. 19, так как указания опеки должны быть письменными — следовательно, такой отказ не обязателен для исполнения.

  1. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.
    — Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 19

Для обжалования отказа органа опеки вы вправе использовать административное судопроизводство. Статья 218 КАС РФ позволяет обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если вы полагаете, что нарушены ваши права или созданы препятствия к их осуществлению. В данном случае орган опеки своим устным отказом препятствует вам получить деньги на содержание внучки, что нарушает не только ваши права опекуна, но и права самого ребенка на обеспечение условий для содержания и лечения (ст. 148 СК РФ). Срок подачи административного иска составляет три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении (ст. 219 КАС РФ). В иске необходимо указать, какие именно права нарушены, и сослаться на нормы ГК РФ (ст. 37) и СК РФ (ст. 84, 60), которые дают вам право самостоятельно распоряжаться алиментами без разрешения опеки (ст. 220 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219

Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые нарушаются; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220

Наконец, ст. 148 СК РФ закрепляет право ребенка, находящегося под опекой, на обеспечение условий содержания, воспитания, образования и всестороннего развития, а также на причитающиеся алименты, пенсии, пособия. Это право корреспондирует вашей обязанности как опекуна обеспечивать внучку, но одновременно дает вам законное основание требовать от органа опеки не препятствовать получению этих средств. Пункт 3 ст. 148 СК РФ дополнительно устанавливает, что дети под опекой имеют право на ежемесячное содержание за счет средств субъекта РФ — это еще один источник, который опека обязана выплачивать вам, но который не заменяет алименты, а существует наряду с ними. Отказ опеки в предоставлении алиментных средств не может быть мотивирован тем, что «внучке это не нужно», поскольку закон гарантирует ребенку содержание в полном объеме.

  1. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: ... обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; ... 3. Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечит
    — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 148

Вы как опекун имеете полное право самостоятельно получить и расходовать алименты и пенсионные средства на содержание внучки без разрешения органа опеки. Устный отказ в предоставлении денег, мотивированный их «ненужностью», — незаконен и не препятствует реализации ваших прав. Для восстановления доступа к деньгам следует действовать напрямую через банк и Социальный фонд, а противодействие опеки обжаловать.

Рекомендуемые действия

  • Откройте в банке номинальный счёт на ваше имя как опекуна (ст. 37 ГК РФ) и получите его реквизиты.
  • Обратитесь в отделение Социального фонда России по месту жительства с заявлением о перечислении всех причитающихся внучке алиментов, пенсий и иных периодических выплат на этот номинальный счёт. Приложите копии документа об установлении опеки, свидетельства о рождении внучки, её СНИЛС и реквизиты счёта.
  • Письменно уведомите орган опеки об открытии номинального счёта и сообщите, что с этого момента средства на содержание ребёнка зачисляются на него и расходуются вами без дополнительных разрешений – за исключением сделок, прямо требующих согласия опеки (крупные имущественные операции).
  • При сохранении препятствий потребуйте от органа опеки письменный мотивированный отказ (устные заявления игнорируйте). Такой отказ станет доказательством нарушения ваших прав.
  • Подайте жалобу в прокуратуру на незаконные действия или бездействие должностных лиц опеки, препятствующих получению денег и обеспечению ребёнка всем необходимым.
  • Одновременно подготовьте административный иск в районный суд о признании отказа (или бездействия) незаконным и обязании устранить нарушения. Срок обращения – три месяца с момента, когда вам стало известно о нарушении. В иске укажите, что отказ противоречит ст. 37 ГК РФ, ст. 60, 84 СК РФ.