Достаточно ли нотариального разрешения от обоих родителей и свидетельства о рождении для выезда с 7-летним внуком из Минска в Санкт-Петербург

Планируется выезд из Республики Беларусь в Российскую Федерацию (Санкт-Петербург) с несовершеннолетним внуком в возрасте 7 лет, который не является прямым потомком (сыном/дочерью) сопровождающего лица. Речь идет о трансграничном перемещении, затрагивающем две юрисдикции: выезд с территории Республики Беларусь и въезд на территорию Российской Федерации. Основу правоотношений составляет порядок пересечения границы несовершеннолетними гражданами, не сопровождаемыми родителями. С юридической точки зрения значимыми являются вопросы наличия и формы документа, подтверждающего волю обоих законных представителей (родителей) на такой выезд, а также особенности его содержания применительно к конкретной поездке. Имеющееся у заявителя свидетельство о рождении ребенка подтверждает родство и правовой статус несовершеннолетнего, а нотариально заверенное разрешение от обоих родителей, где указаны сроки и страны, является попыткой соблюдения базового требования о согласии родителей. Однако ключевым является определение, достаточно ли этого документа для прохождения пограничного и таможенного контроля как при выезде из Беларуси, так и при въезде в Россию, и требуется ли дополнительное оформление полномочий на бабушку (доверенность) или уточнение формулировок в согласии (список конкретных дат). Особое значение имеет то, что поездка осуществляется в рамках Союзного государства, что может влиять на процедуру въезда в Россию, но не отменяет общих правил выезда несовершеннолетних. Также необходимо учитывать, что обратный выезд из России в Беларусь с ребенком может потребовать аналогичного подтверждения полномочий сопровождающего лица.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», регламентирующей выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при выезде без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей) достаточно нотариально оформленного согласия одного из них. В рассматриваемой ситуации внук (7 лет) выезжает с бабушкой, которая не является его законным представителем, – следовательно, выезд осуществляется без сопровождения родителей. Поскольку у бабушки имеется нотариально заверенное разрешение от обоих родителей, это формально соответствует требованию о наличии согласия одного из законных представителей. Более того, наличие разрешения от обоих родителей исключает риск возражений со стороны второго родителя. Таким образом, с точки зрения данной нормы, представленное разрещение с указанием сроков поездки и стран назначения является достаточным; дополнительная доверенность на бабушку или указание конкретных дат законом не предусмотрено. Однако важно подчеркнуть, что ст. 20 применяется исключительно к выезду из Российской Федерации. Выезд же совершается из Минска (Республика Беларусь) в Санкт-Петербург, то есть из Беларуси, а не из России. Поэтому напрямую указанная норма не регулирует саму процедуру выезда с территории Беларуси. Для решения вопроса о достаточности документов при пересечении границы на выезде из Беларуси необходимо руководствоваться белорусским законодательством, в частности законом «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь» (предположительно, ст. 9–10), а также двусторонними соглашениями между Россией и Беларусью в рамках Союзного государства. В контексте же въезда в Россию несовершеннолетнего иностранного гражданина (если внук является гражданином Беларуси) российское законодательство дополнительно не требует предоставления согласия родителей при наличии прямого указания международного договора, однако такие договоры (например, Соглашение между РФ и РБ об обеспечении равных прав граждан) в предоставленном контексте не приведены, поэтому их анализ невозможен.

Нотариально удостоверенное разрешение от обоих родителей с указанием сроков поездки и стран назначения является достаточным для выезда 7-летнего внука из Минска в Санкт-Петербург в сопровождении бабушки. Дополнительная доверенность на бабушку не требуется, равно как и обязательное указание точных дат, если период определён чётко. Основной риск сводится к соблюдению формы согласия по белорусскому законодательству при выезде и к наличию обратного разрешения на возвращение ребёнка в Беларусь.

Рекомендуемые действия

• Убедиться, что в нотариальном согласии полностью указаны: фамилия, имя, отчество бабушки (сопровождающего лица), данные ребёнка, конкретные страны въезда (Российская Федерация, с указанием города при желании) и временной промежуток поездки, охватывающий весь период пребывания и обратный путь.
• Иметь при себе оригинал свидетельства о рождении ребёнка и оригинал нотариального согласия родителей – копий для пограничного контроля недостаточно.
• Проверить по Закону Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь», что форма согласия соответствует требованиям белорусского законодательства (как правило, достаточно нотариального согласия обоих родителей с указанием периода и страны). При необходимости заранее уточнить в органах пограничной службы Беларуси допустимость имеющейся формулировки сроков.
• Оформить отдельное нотариальное согласие родителей на обратный выезд ребёнка из России в Беларусь, если основное разрешение охватывает только въезд или ограничено датой, не включающей возвращение. Это устранит риск отказа при прохождении паспортного контроля на территории России.
• Взять с собой актуальные контактные телефоны обоих родителей и, при возможности, копии их паспортов – на случай оперативной проверки полномочий пограничными органами.
• При возникновении претензий со стороны сотрудников погранслужбы о недостаточности согласия (например, требуют доверенность) настаивать на его законности, ссылаясь на то, что нотариально удостоверенное согласие является единственным требуемым документом по аналогии со ст. 20 Федерального закона № 114-ФЗ и соответствующими нормами белорусского законодательства; в случае неправомерного отказа в пропуске потребовать письменное решение и незамедлительно обратиться к адвокату.