Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 60
Поскольку родители в силу ст. 60 СК РФ приравнены к опекунам (попечителям) в части распоряжения имуществом ребенка, к ним применяются специальные правила Федерального закона № 48-ФЗ. Статья 19 этого Закона устанавливает, что общие правила распоряжения имуществом подопечных определяются ГК РФ, а органы опеки дают разрешения и указания в письменной форме. Это предписывает обязательность обращения в орган опеки перед совершением сделки.
Статья 19. Распоряжение имуществом подопечных
- Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.
- Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 19
Конкретное предварительное разрешение на сделку требуется в силу ст. 21 Федерального закона № 48-ФЗ. Без него опекун (в данном случае родитель как законный представитель) не вправе совершать сделку по отчуждению имущества подопечного, включая дарение. При этом закон не делает исключений для отчуждения в пользу близких родственников, даже если у ребенка остаётся иное жилое помещение. Наличие у ребенка другой доли в праве собственности на жилой дом является фактическим обстоятельством, которое может быть учтено органом опеки при оценке того, не ущемляются ли интересы ребёнка, но не отменяет обязанности получить предварительное разрешение.
Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного
- Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по ... отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению) ... Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного ...
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 21
Кроме того, ст. 65 СК РФ обязывает родителей осуществлять родительские права в интересах детей. Дарение доли безвозмездно уменьшает имущественную массу ребёнка. Даже если остаётся другая доля, орган опеки оценивает, насколько такая сделка соответствует интересам несовершеннолетнего, и вправе отказать, если сочтёт, что утрата части имущества не компенсируется встречным предоставлением. Родители, действующие вопреки интересам детей, несут установленную законом ответственность.
- Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. ... Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Что касается правовых последствий совершения сделки без разрешения органа опеки, ст. 21 Федерального закона № 48-ФЗ прямо предусматривает, что при обнаружении такого факта орган опеки обязан незамедлительно обратиться в суд с требованием о расторжении договора. Таким образом, сделка, совершённая без предварительного разрешения, может быть оспорена и признана недействительной, что приведёт к возврату сторон в первоначальное положение.
- При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого дог
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 21
Таким образом, дарение доли несовершеннолетнего 14 лет бабушке возможно только при наличии предварительного разрешения органа опеки. Наличие у ребёнка другой доли не освобождает от этой обязанности и является лишь одним из факторов, который может повлиять на решение опеки, но не отменяет законодательного требования. Без такого разрешения сделка будет считаться совершённой с нарушением закона и подлежит расторжению по иску органа опеки.