Вопрос
Краткий ответ
Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте заявление в орган опеки по месту жительства внука о назначении вас опекуном, приложив свидетельство о смерти дочери.descriptionЗаявление в орган опеки и попечительства о назначении опекуном двух несовершеннолетних детей (3 и 5 лет) (свободная форма)
- 2Одновременно заявите ходатайство о предварительной опеке: для этого достаточно вашего паспорта и обследования условий жизни.
- 3Подготовьтесь к обследованию жилищных условий: орган опеки оценит вашу способность обеспечить внуку надлежащий уход.
- 4Учитывайте, что решение о назначении опекуна принимается в течение 10 рабочих дней после подтверждения всех сведений.
- 5После назначения опекуном взыщите с отца алименты на внука в размере 1/4 его заработка ежемесячно.
- 6При отказе органа опеки оспорьте его в судебном порядке, а также рассмотрите вопрос о лишении отца родительских прав.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСвидетельство о смерти матери (у вас уже есть).
- check_circleСвидетельство о рождении внука и ваше удостоверение личности.
- check_circleЕсли внук официально зарегистрирован по месту жительства с бабушкой: Справка о совместном проживании внука с вами (из паспортного стола или УК).
- check_circleДокументы о доходах и жилье (для подтверждения возможности содержать внука).
- check_circleЕсли внуку исполнилось 10 лет: Письменное согласие ребенка (если ему исполнилось 10 лет) на проживание с вами.
- check_circleХарактеристика с места жительства или работы (для оценки ваших личных качеств).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleОдновременно подайте заявление о предварительной опеке — решение примут быстрее, без полного пакета документов.
- check_circleПриложите свидетельство о смерти дочери и документы, подтверждающие, что отец более года не участвует в воспитании.
- check_circleЗафиксируйте письменно мнение внука о желании жить с вами — с 10 лет его согласие обязательно.
- check_circleПодготовьте документы о вашей личности и жилищных условиях — орган опеки проведет обследование вашего жилья.
- check_circleНе ждите лишения отца родительских прав — опеку можно оформить и до этого, алименты взыщут в вашу пользу.
paymentsДенежные требования
- check_circleВам положено единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью (ст. 12.1 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
scheduleСроки и риски
- check_circleЗаявите ходатайство о предварительной опеке — решение может быть принято немедленно на основании вашего паспорта и обследования условий жизни.
- check_circleРешение о назначении вас опекуном орган опеки принимает в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения всех сведений.
- check_circleЕсли ребёнку исполнилось 10 лет, потребуется его письменное согласие на установление опеки именно вами.
- check_circleОтказ органа опеки в назначении вас опекуном вы вправе оспорить в судебном порядке.
- check_circleРиск: отец может впоследствии требовать возврата ребёнка, поэтому рассмотрите вопрос о его лишении родительских прав.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату, если орган опеки откажет в назначении вас опекуном: такой отказ оспаривается только в суде.
- check_circleАдвокат нужен для иска о лишении отца родительских прав: процесс сложный, а его участие повышает шансы на положительное решение.
- check_circleПри взыскании алиментов с отца в судебном порядке рекомендуется помощь юриста для подготовки иска и представления ваших интересов.
- check_circleЕсли отец начнет требовать возврата ребенка, без адвоката не обойтись: потребуется защита интересов внука в суде.
- check_circleКонсультация адвоката поможет правильно оценить перспективы дела и избежать ошибок при сборе доказательств уклонения отца.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте заявление о предварительной опеке — решение примут быстрее, полный пакет документов не нужен.
- check_circleЗапросите в органе опеки акт обследования ваших жилищных условий — он обязателен для назначения.
- check_circleЗаручитесь письменным согласием внука, если ему исполнилось 10 лет, — оно обязательно.
- check_circleСоберите справки о доходах и характеристику с места работы — они подтвердят вашу способность содержать внука.
- check_circleПопросите орган опеки учесть ваше преимущественное право как бабушки перед другими кандидатами.
- check_circleПри отказе органа опеки обжалуйте его в судебном порядке — это законный способ защиты.
Развёрнутый ответ Нейроадвоката
Ситуация
После смерти матери несовершеннолетний ребёнок остался с отцом, который более года полностью самоустранился от исполнения родительских обязанностей: не участвует в содержании, не занимается воспитанием, не навещает ребёнка. Фактически ребёнок проживает с бабушкой, которая полностью приняла на себя заботу о нём. Ребёнок выражает нежелание жить с отцом. Смерть матери в сочетании с длящимся уклонением отца от воспитания и содержания образует юридический состав, при котором ребёнок признаётся оставшимся без попечения родителей, что является основанием для установления над ним опеки. Бабушка, относящаяся к кругу близких родственников, имеет преимущественное право быть назначенной опекуном.
Затронутые правоотношения
- Правоотношения по защите ребёнка, оставшегося без попечения родителей. Смерть матери и уклонение отца от воспитания в силу ст. 121 СК РФ обязывают орган опеки принять меры к устройству ребёнка, что напрямую запускает механизм установления опеки.
- Правоотношения по установлению опеки (предварительной и постоянной). Бабушка вправе инициировать назначение её опекуном в общем либо предварительном порядке; её преимущественное право закреплено законом, а фактическое проживание ребёнка с ней и его согласие (при достижении 10 лет) являются определяющими условиями для положительного решения.
- Алиментные правоотношения. Отец, несмотря на отсутствие попечения с его стороны, сохраняет обязанность содержать ребёнка; после назначения опекуна алименты подлежат взысканию в пользу опекуна, что обеспечивает имущественную базу содержания ребёнка.
- Процессуальные правоотношения (обжалование). В случае отказа органа опеки в назначении опекуном либо его бездействия бабушка вправе оспорить соответствующий акт или бездействие в судебном порядке, что гарантирует судебную защиту её права и интересов ребёнка.
Юридически значимые обстоятельства
- Смерть матери подтверждена свидетельством о смерти — это самостоятельное и достаточное основание считать ребёнка оставшимся без попечения.
- Отец более года уклоняется от содержания и воспитания, не навещает ребёнка — данное обстоятельство дополнительно подтверждает отсутствие родительского попечения и одновременно формирует основание для последующей постановки вопроса о лишении его родительских прав.
- Ребёнок фактически проживает с бабушкой, которая осуществляет постоянную заботу о нём, — это свидетельствует о сложившихся отношениях, подлежащих учёту при назначении опекуна.
- Бабушка является близким родственником (бабушкой) и в силу прямого указания закона обладает преимущественным правом быть опекуном перед иными лицами.
- Мнение ребёнка, а при достижении 10 лет — его согласие, обязательно для органа опеки; выраженное нежелание жить с отцом и фактический выбор проживания с бабушкой подтверждают согласие ребёнка на установление опеки именно бабушкой.
- Наличие свидетельства о смерти и документов, удостоверяющих личность бабушки, позволяет органу опеки незамедлительно принять акт о предварительной опеке без полного пакета документов, если это отвечает интересам ребёнка.
Имеет ли внук статус «оставшегося без попечения родителей» и вправе ли бабушка быть опекуном
После смерти матери ребёнок остаётся с живым отцом, который более года не участвует в его содержании и воспитании. Смерть матери — самостоятельное основание считать ребёнка оставшимся без попечения, а уклонение отца от воспитания усиливает этот статус.
Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
— п. 1 ст. 121 СК РФ
Для вашей ситуации значимо, что ст. 121 СК прямо относит к детям, оставшимся без попечения родителей, детей в случае смерти родителя, а также детей, чей родитель уклоняется от воспитания. Единичная смерть матери уже запускает механизм защиты ребёнка органом опеки; тот факт, что отец более года не участвует в воспитании и содержании, дополнительно подтверждает отсутствие попечения со стороны второго родителя. Именно на таких детей распространяется опека в порядке ст. 145 СК.
Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (
— п. 1, 2, 4 ст. 145 СК РФ
Статья 145 СК устанавливает: опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет (попечительство — 14–18 лет), а устройство под опеку осуществляется с учётом мнения ребёнка, причём ребёнок старше 10 лет должен дать согласие лично. Для назначения вас опекуном требуется собственное согласие внука старше 10 лет (ваше описание — «жить не хочет» с отцом — подтверждает его согласие именно с вами).
Бабашки и дедушки имеют преимущественное право быть опекунами перед всеми другими лицами (кроме отдельных случаев приоритета близких родственников) — это прямое ваше законное преимущество.
бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами. 6. У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей. 7. Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. 8. При назначении нескольких опекунов или попечителей представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляются одновременно всеми опекунами или попечителями. В случае, если ведение дел подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них, это лицо должно иметь доверенности от остальных опекунов или попечителей. 9.
— п. 5 ст. 10 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Кроме того, при назначении опекуна учитываются нравственные качества, отношения между опекуном и ребёнком, желание самого ребёнка — фактическое проживание внука с вами и ваша забота о нём являются определяющими обстоятельствами.
При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
— п. 2 ст. 146 СК РФ
Вывод: внук считается оставшимся без попечения родителей из-за смерти матери (и уклонения отца), и вы как бабушка имеете преимущественное право стать его опекуном; при достижении внуком 10 лет требуется его согласие, а мнение ребёнка учитывается всегда.
Каков порядок установления опеки и какие документы нужны
Опека устанавливается органом опеки и попечительства по месту жительства ребёнка (либо опекуна при заслуживающих внимания обстоятельствах) в течение месяца со дня, когда органу стало известно о необходимости её установления.
Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя. 3. В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации факта отсутствия родительского попечения.
— п. 2, 3 ст. 11 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Порядок таков: вы подаёте заявление в орган опеки по месту жительства, прилагая предусмотренный перечень документов (перечень детализирован в п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 423 — автобиография, справка о доходах, медицинское заключение, копия свидетельства о браке, письменное согласие совершеннолетних членов семьи, свидетельство о подготовке — последнее не требуется для близких родственников, как вы). Орган проводит обследование условий вашей жизни и в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения сведений принимает решение о назначении опекуна либо об отказе.
Орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (решение о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1716) На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423. Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, а о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном - в форме заключения. Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания. Вместе с актом о назначении опекуна (об отказе в назначении опекуна) или заключением о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта или заключения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.
— п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009
Поскольку вы фактически уже заботитесь о внуке и ребёнку необходимо незамедлительное назначение защитника, орган опеки вправе сразу принять акт о предварительной опеке — достаточно документа, удостоверяющего личность, и обследования условий жизни; предварительная проверка иных сведений не требуется.
В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Опекуном или попечителем в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.
— п. 1, 2 ст. 12 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Предварительная опека действует до 6 месяцев и в течение этого срока должна быть «закреплена» назначением опекуна в общем порядке. Отказ органа опеки или его бездействие вы вправе оспорить в судебном порядке.
Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке. 8. Вред, причиненный личности подопечного или его имуществу вследствие неисполнения или несвоевременного исполнения органом опеки и попечительства обязанности по назначению опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Вред, причиненный несовершеннолетним или недееспособным гражданином в течение периода, когда в соответствии с частью 3 настоящей статьи орган опеки и попечительства временно исполнял обязанности опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
— п. 7 ст. 11 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Вывод: подайте заявление с приложением перечня документов в орган опеки по месту жительства; при необходимости срочного оформления заявите о предварительной опеке. При отказе или затягивании — обжалуйте акт (или бездействие) органа в суд.
Как учитывается неучастие отца и вправе ли опекун получить алименты и пособие
Ключевой момент: отец жив и не лишён родительских прав, поэтому, даже если вы станете опекуном, он не утрачивает родительских прав автоматически и вправе в будущем требовать возврата ребёнка (ст. 148.1 СК позволяет опекуну не препятствовать общению с родителями, если это в интересах ребёнка). Чтобы исключить риск возврата ребёнка отцу, целесообразно параллельно решать вопрос о лишении его родительских прав — закон позволяет это за уклонение от выполнения обязанностей родителей.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— ст. 69 СК РФ
Уклонение отца от выполнения обязанностей родителей, в том числе более года неучастия в содержании и воспитании при смерти матери, — прямое основание для лишения его родительских прав по ст. 69 СК. Однако лишение производится только судом и не является обязательной предпосылкой для установления опеки — опека может быть установлена и при живом родителе, не лишённом прав, если установлен факт отсутствия попечения.
Алименты. Даже если отец не лишён прав, он обязан содержать ребёнка. Алименты на ребёнка, оставшегося без попечения, выплачиваются именно опекуну (попечителю).
На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям. 2. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам.
— п. 1 ст. 84 СК РФ
При отсутствии соглашения алименты взыскиваются судом: на одного ребёнка — ¼ заработка и (или) иного дохода отца ежемесячно.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 1 ст. 81 СК РФ
Единовременное пособие. После установления опеки вы как опекун имеете право на федеральное единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью.
Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.
— ст. 12.1 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Вывод: отец сохраняет права пока не лишён их судом; для исключения риска возврата ребёнка отцу рекомендовано параллельно инициировать лишение его родительских прав (ст. 69 СК). Независимо от этого вы как опекун вправе взыскать с отца алименты на внука (¼ всех доходов ежемесячно) и получить единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью. Размер и условия региональных дополнительных выплат опекунам определяются законами конкретного субъекта РФ по месту вашего жительства.
Вы вправе оформить опеку над внуком, поскольку он считается оставшимся без попечения родителей из-за смерти матери и уклонения отца от воспитания, а вы как бабушка имеете преимущественное право быть опекуном.
После смерти матери ребёнок признаётся оставшимся без попечения родителей (п. 1 ст. 121 СК РФ). Тот факт, что отец более года не участвует в содержании и воспитании, дополнительно подтверждает отсутствие попечения с его стороны. Это даёт вам законное основание обратиться в орган опеки для установления опеки над внуком.
Учёт мнения ребёнка и ваше преимущественное право. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство — с 14 до 18 лет (п. 1 ст. 145 СК РФ). При назначении опекуна обязательно учитывается мнение ребёнка, а если ему исполнилось 10 лет — требуется его письменное согласие (п. 4 ст. 145 СК РФ). Поскольку внук сам не хочет жить с отцом и фактически проживает с вами, его согласие на опеку с вами будет подтверждено. Вы как бабушка имеете преимущественное право быть опекуном перед всеми другими лицами (п. 5 ст. 10 ФЗ № 48-ФЗ). Орган опеки также учтёт ваши нравственные качества, сложившиеся отношения с внуком и желание самого ребёнка (п. 2 ст. 146 СК РФ).
Порядок установления опеки. Опека назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребёнка (либо по вашему месту жительства при заслуживающих внимания обстоятельствах) в течение месяца со дня, когда органу стало известно о необходимости её установления (п. 2 ст. 11 ФЗ № 48-ФЗ). Вы подаёте заявление с приложением документов, перечень которых установлен п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 423. Поскольку вы близкий родственник, прохождение подготовки опекуна не требуется. Орган опеки проводит обследование ваших жилищных условий и в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения всех сведений принимает решение о назначении опекуна либо об отказе (п. 9 Правил № 423).
Предварительная опека. Учитывая, что ребёнок уже живёт у вас и нуждается в немедленной защите, вы можете просить орган опеки установить предварительную опеку. Для этого достаточно вашего документа, удостоверяющего личность, и обследования условий жизни — полный пакет документов на этом этапе не требуется (п. 1, 2 ст. 12 ФЗ № 48-ФЗ). Срок действия предварительной опеки в процитированных нормах не установлен, но обычно он составляет до 6 месяцев, в течение которых вы должны оформить постоянную опеку в общем порядке.
Алименты с отца. Даже если отец не лишён родительских прав, он обязан содержать ребёнка. После назначения вас опекуном алименты на внука взыскиваются в вашу пользу (п. 1 ст. 84 СК РФ). При отсутствии соглашения об уплате алиментов вы вправе обратиться в суд — на одного ребёнка взыскивается 1/4 заработка и (или) иного дохода отца ежемесячно (п. 1 ст. 81 СК РФ).
Лишение отца родительских прав. Уклонение отца от выполнения родительских обязанностей, в том числе неучастие в содержании и воспитании более года, является прямым основанием для лишения его родительских прав (ст. 69 СК РФ). Это не обязательное условие для установления опеки, но лишение прав исключит риск последующего требования отца о возврате ребёнка. Иск о лишении родительских прав подаётся в суд, и вы как опекун вправе выступить заявителем.
Единовременное пособие. После установления опеки вы имеете право на федеральное единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью (ст. 12.1 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Обжалование отказа. Если орган опеки откажет в назначении опекуна или затянет сроки, вы вправе оспорить такой акт (или бездействие) в судебном порядке (п. 7 ст. 11 ФЗ № 48-ФЗ).
Пошаговые действия
- Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства внука (или по вашему месту жительства, если это обосновано) с заявлением о назначении вас опекуном. Одновременно заявите ходатайство об установлении предварительной опеки, чтобы незамедлительно получить полномочия законного представителя.
- Подготовьте документы (для постоянной опеки): паспорт, автобиографию, справку о доходах, медицинское заключение о состоянии здоровья, копию свидетельства о браке (при наличии), письменное согласие всех совершеннолетних членов вашей семьи, проживающих совместно с вами, а также свидетельство о смерти матери ребёнка. Если внуку исполнилось 10 лет — его письменное согласие на опеку обязательно.
- Обеспечьте доступ органа опеки для обследования ваших жилищных условий — это обязательная процедура перед принятием решения.
- Получите акт о назначении опекуна (предварительного или постоянного). Решение о постоянной опеке должно быть принято в течение 10 рабочих дней после подтверждения всех сведений.
- После назначения опекуном подайте иск в суд о взыскании алиментов с отца ребёнка в размере 1/4 его заработка и (или) иного дохода ежемесячно (п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 84 СК РФ).
- Параллельно рассмотрите вопрос о лишении отца родительских прав — подайте соответствующее исковое заявление в суд по месту жительства отца, указав на уклонение от воспитания и содержания ребёнка (ст. 69 СК РФ).
- При отказе органа опеки или нарушении сроков обжалуйте его решение или бездействие в суд в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 11 ФЗ № 48-ФЗ.