Статья 156. Заключение брака на территории Российской Федерации
2. Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 156
Статья 14 СК РФ прямо указывает на недопустимость брака, если хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке. Это и есть та самая преграда, которую ЗАГС обязан устранить. Ваш жених, по его словам, не состоит в браке (брак расторгнут более 10 лет назад), но доказать это он пока не может.
Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака
Не допускается заключение брака между:
лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 14
Статья 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» конкретизирует, что при подаче совместного заявления необходимо предъявить документ о прекращении предыдущего брака. Именно это требование и вызвало затруднение: у вас нет такого документа, и ЗАГС, следуя закону, не может его не потребовать. Однако закон также допускает, что если расторжение производилось тем же органом ЗАГС, то документ не нужен — но в вашем случае брак расторгался на Украине, поэтому это исключение неприменимо.
Статья 26. Заявление о заключении брака
... Одновременно с подачей совместного заявления ... необходимо предъявить:
... документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее.
В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о заключении брака, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган записи актов гражданского состояния на основании сведений, ...
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 26
Таким образом, ключевой вопрос — как преодолеть отсутствие документа. Российский Гражданский процессуальный кодекс прямо предусматривает возможность установления факта расторжения брака в судебном порядке. Статья 264 ГПК РФ относит к делам особого производства установление факта расторжения брака, если от этого зависят права граждан.
Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
- Суд рассматривает дела об установлении:
...
- факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264
Однако такое обращение в суд возможно только при условии, что невозможно получить или восстановить соответствующие документы иным способом. Ваша ситуация подпадает под это условие: жених утерял все бумаги, а архивы Украины, учитывая текущие обстоятельства, могут быть недоступны для оперативного получения дубликатов.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 265
Процедура такого обращения детализирована в статьях 266 и 267 ГПК РФ. Заявление подается в районный суд по месту жительства заявителя (т.е. жениха, если он проживает в России, или вашего общего места жительства). В заявлении обязательно нужно указать цель установления факта (регистрация брака) и привести доказательства, что получить документы из Украины невозможно (например, отсутствие ответа от украинского архива, справка о направлении запроса, отказ консульства и т.д.). В качестве доказательств могут быть приняты и свидетельские показания (например, ваши показания, показания родственников, знавших о расторжении брака).
Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 266
Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 267
Важно помнить, что решение суда об установлении факта расторжения брака по смыслу статьи 268 ГПК РФ является документом, подтверждающим этот факт, и служит основанием для государственной регистрации расторжения брака органами ЗАГС. Если же сам факт расторжения был подтверждён в судебном порядке, это решение можно будет предъявить в ЗАГС при подаче заявления о заключении нового брака — оно заменит отсутствующее свидетельство о разводе.
Статья 268. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 268
Отдельно стоит отметить, что СК РФ в статье 16 устанавливает, что брак прекращается, в том числе, его расторжением. Это легальное основание для вашей ситуации: брак жениха прекращен, но документально не подтверждён.
Статья 16. Основания для прекращения брака
- Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим, а также вследствие внесения изменения в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов.
- Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 16
Что касается альтернативных способов регистрации брака без судебного решения: на практике такие способы невозможны, поскольку требование ст. 26 143-ФЗ императивно. Единственная возможность — инициировать процедуру восстановления документов через украинские архивы (отдел ЗАГС по месту регистрации брака). Но поскольку в предоставленном контексте отсутствуют нормы Семейного кодекса Украины и украинского законодательства о восстановлении актовых записей, для получения дубликата следует обращаться в компетентные органы Украины (например, в территориальный орган регистрации актов гражданского состояния по месту первичной регистрации). Однако из-за объективных трудностей (утрата паспорта, территориальная недоступность) именно судебный порядок установления факта расторжения брака в российском суде является наиболее реализуемым и быстрым способом.
Таким образом, вы вправе подать в российский суд (по месту жительства жениха) заявление об установлении факта расторжения брака, приложив доказательства невозможности получения документов из Украины, а также любые косвенные доказательства (свидетельские показания, совместные фото, переписка, которые подтвердят, что жених давно разведен и не состоял в браке на момент подачи заявления). Решение суда станет тем самым документом, который потребует ЗАГС.
