В описанной ситуации имеют место правоотношения, связанные с признанием и действительностью на территории Российской Федерации актов гражданского состояния, совершенных за ее пределами, а также с подтверждением факта расторжения брака для последующего вступления в новый брак или оформления иных документов.
Юридически значимым обстоятельством является то, что расторжение брака между пользователем и её бывшим супругом было произведено на территории Украины в 2018 году, в то время как в настоящее время пользователь является гражданкой Российской Федерации и постоянно проживает в Волгограде (РФ). Ключевой вопрос заключается в юридической силе украинского документа (свидетельства о разводе) на территории России, в частности, его пригодности для регистрации нового брака в органах ЗАГС РФ или для других официальных процедур.
Ситуация осложняется тем, что у пользователя отсутствует оригинал документа (остался в Украине), а имеется лишь его копия. С точки зрения права, копия документа, не заверенная в установленном порядке, не может быть признана надлежащим доказательством, подтверждающим юридический факт (прекращение брака). Для того чтобы копия приобрела юридическую силу в государственных органах России, ее нужно удостоверить, а также решить вопрос с переводом на русский язык, поскольку оригинал составлен на украинском языке.
Таким образом, затрагиваются вопросы международного частного права и миграционного права (в части статуса иностранных документов для лиц, изменивших гражданство). Центральная проблема — это легитимация (признание) юридического статуса пользователя как разведенной особы на территории РФ, для чего необходимо либо подтвердить факт развода официальными документами из Украины, прошедшими процедуру легализации или проставления апостиля (в зависимости от действующих международных соглашений), либо, при невозможности их получения, обратиться в суд для установления юридического факта расторжения брака на основании имеющихся доказательств.
Согласно пункту 3 статьи 160 Семейного кодекса РФ, расторжение брака, совершенное за пределами России с соблюдением законодательства иностранного государства, признается действительным в Российской Федерации. Ваш развод был оформлен в Украине в 2018 году. Поскольку законодательство Украины на тот момент было компетентно рассматривать расторжение брака (вы проживали в Одессе и, вероятно, являлись гражданкой Украины), само решение о разводе соответствует требованиям для признания его в России. Однако это признание не происходит автоматически — оно требует совершения определенных действий по легализации или внесению сведений в государственные реестры. Именно для этого необходимо подтвердить факт развода надлежащим образом, а одной лишь копии документа на украинском языке недостаточно.
Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 160
Для того чтобы использовать украинское свидетельство о разводе на территории России, необходимо решить вопрос его легализации, а также подготовить надлежащий перевод. Статья 13 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» устанавливает общее правило: документы иностранных государств признаются действительными в РФ при условии их легализации, если иное не предусмотрено международным договором. Между Российской Федерацией и Украиной действует ряд двусторонних соглашений (в частности, Договор о правовой помощи от 1993 года), которые часто упрощают этот порядок, но наличие такого договора не отменяет необходимости в переводе и подтверждении подлинности документа. Поскольку у вас на руках только копия, а не оригинал, легализовать или апостилировать её напрямую вы не можете — для легализации требуется именно оригинал или его нотариально заверенная копия, выданная компетентным органом Украины.
Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
— Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", ст. 13
Что касается перевода, то согласно статье 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус может засвидетельствовать верность перевода с одного языка на другой. Поскольку ваше свидетельство составлено на украинском языке, для его использования в России потребуется нотариально заверенный перевод на русский язык. Однако нотариус может засвидетельствовать верность перевода только в том случае, если ему предоставлен подлинный документ или документ, верность копии которого засвидетельствована нотариально. Сделать такой перевод с простой копии, не заверенной надлежащим образом, нотариус не вправе — он обязан видеть оригинал или его нотариально заверенную копию, чтобы убедиться в тождественности перевода. Таким образом, ключевая проблема — получить документ, который можно предъявить нотариусу.
Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 81
Поскольку оригинал остался в Украине, вам потребуется обратиться в компетентный орган для истребования документа, подтверждающего факт развода, с территории иностранного государства. Фрагменты текста Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в частности, положения, касающиеся статьи 84 Административного регламента) описывают процедуру, позволяющую россиянину получить подтверждение акта гражданского состояния из-за рубежа. Эта процедура включает формирование запроса в Украину, проверку поступивших документов и последующее внесение сведений в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС). Именно орган ЗАГС по месту вашего жительства (в Волгограде) может инициировать эту процедуру: вы подаете заявление с просьбой истребовать подтверждение о расторжении брака из украинского архива. После получения ответа из Украины (придет оригинал или заверенная копия) орган ЗАГС принимает решение о включении этих сведений в ЕГР ЗАГС.
Статья 84 Административного регламента (Приказ Минюста России от 28.12.2018 N 307) устанавливает процедуру истребования с территории иностранного государства документа, подтверждающего факт регистрации акта гражданского состояния, включая проверку документов, внесение сведений в ЕГР ЗАГС, формирование запроса и выдачу уведомления.
— Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"
После того как сведения будут внесены в ЕГР ЗАГС, вам выдадут справку о включении этих сведений. Эта справка, по сути, и станет официальным подтверждением вашего развода на территории Российской Федерации, которое можно предъявлять для регистрации нового брака или для других юридических действий. Сама справка составляется на русском языке и не требует дополнительного перевода или легализации. Именно она, а не копия украинского свидетельства, и будет вашим основным документом в России.
83.7. Основанием для выполнения административной процедуры включения сведений о документе иностранного государства в ЕГР ЗАГС является решение о включении сведений о документе иностранного государства в ЕГР ЗАГС. 83.8. Специалист вносит в ЕГР ЗАГС сведения в соответствии с представленными документами. 83.9. Результатом административной процедуры является включение сведений о документе иностранного государства в ЕГР ЗАГС.
— Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"
Подводя итог по процедуре: вы обращаетесь в орган ЗАГС (в Волгограде) или через МФЦ, который передает заявление в ЗАГС. Контекст из НПА не содержит прямого указания на возможность подачи заявления именно через МФЦ, однако на практике многие государственные услуги, включая истребование документов, доступны через МФЦ. Сроки рассмотрения такого заявления в предоставленном контексте также не указаны. Обычно процедура истребования документов из иностранного государства занимает несколько месяцев, так как включает международную переписку. Конкретные сроки регламентируются административным регламентом, и их лучше уточнять непосредственно в органе ЗАГС при подаче заявления.
Развод, оформленный в Украине в 2018 году, признаётся в Российской Федерации в силу статьи 160 Семейного кодекса РФ. Для регистрации нового брака или иных юридически значимых действий недостаточно простой копии украинского свидетельства на иностранном языке — требуется внесение сведений о расторжении брака в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния. Основной механизм — истребование официального документа из Украины через российский орган ЗАГС.
Рекомендуемые действия
- Обратиться в отдел ЗАГС по месту жительства в Волгограде (либо через МФЦ) с письменным заявлением об истребовании из компетентного органа Украины документа, подтверждающего расторжение брака.
- К заявлению приложить имеющуюся копию украинского свидетельства о разводе (даже незаверенную — она будет служить источником данных для запроса), паспорт гражданина РФ, а также любые дополнительные сведения о дате, месте регистрации развода и органе, выдавшем свидетельство, при их наличии.
- Дождаться ответа на межгосударственный запрос: после получения официального подтверждения из Украины орган ЗАГС без дополнительных заявлений включит сведения в ЕГР ЗАГС и выдаст справку о включении записи. Никакой самостоятельной легализации или нотариального перевода в отношении полученного через ЗАГС документа не потребуется.
- Получив справку о внесённой записи, использовать её как полноценное доказательство прекращения брака для подачи заявления о заключении нового брака в любой орган ЗАГС на территории РФ.
- При отказе украинской стороны предоставить документ, длительном отсутствии ответа или иных препятствиях инициировать установление юридического факта расторжения брака в судебном порядке по месту жительства, представив все имеющиеся доказательства (включая копию свидетельства, переписку, свидетельские показания). В таком случае без помощи адвоката не обойтись.
Куда обращаться и порядок действий
Первичное обращение — в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства (сектор/отдел ЗАГС района Волгограда). Заявление об истребовании документа с территории иностранного государства подаётся в свободной форме с указанием всех известных реквизитов актовой записи. Возможна подача через многофункциональный центр (МФЦ), который передаст пакет в ЗАГС. Дальнейший процесс инициируется сотрудниками ЗАГС: формируется запрос в украинскую сторону, ответ дожидается, после чего принимается решение о включении сведений в ЕГР ЗАГС.
Документы и доказательства
Для подачи заявления потребуются:
- заявление в произвольной форме;
- паспорт гражданина РФ;
- копия украинского свидетельства о разводе (та, которая имеется на руках);
- при возможности — сведения о точном наименовании украинского органа, зарегистрировавшего развод, либо иные идентифицирующие данные.
Нотариально заверять перевод копии до получения официального ответа не требуется, поскольку копия не заверена и нотариус не будет свидетельствовать верность перевода. После получения справки из ЗАГС дополнительная легализация и перевод не нужны.
Сроки и риски
Процедура истребования занимает от нескольких месяцев до полугода (иногда дольше) из-за международной переписки. Точный срок не регламентирован — он зависит от оперативности украинских органов и сохранности архивов. Основные риски: утрата или повреждение архивных записей в украинском органе (особенно с учётом военных действий); отказ в выдаче документа; продолжительное ожидание, не позволяющее оперативно зарегистрировать новый брак. В таких случаях единственный выход — судебное установление факта развода.
Когда нужен адвокат
Профессиональная правовая помощь адвоката, специализирующегося на семейном праве, необходима, если:
- в течение длительного срока ответ из Украины не поступает либо поступил отказ;
- требуется судебное установление юридического факта расторжения брака — подготовка заявления, сбор доказательств и представление интересов в суде;
- возникают сложности с идентификацией украинского органа или оформлением запроса.
В остальных случаях при стандартном истребовании через ЗАГС адвокат не обязателен, но консультация может быть полезна.
Денежные требования
Государственная пошлина за истребование документа с территории иностранного государства не взимается. После получения справки за регистрацию нового брака потребуется уплатить стандартную госпошлину. Иные расходы могут возникнуть только в случае обращения к адвокату или нотариусу (на этапе судебного процесса).
