Применимое право
Прежде всего, необходимо установить, что препятствием к заключению брака является наличие другого зарегистрированного брака. Это прямо следует из требования, закреплённого в Семейном кодексе: согласно ст. 14 СК РФ не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке. Следовательно, мужчина должен документально подтвердить, что последний брак прекращён, иначе орган ЗАГС откажет в регистрации нового брака.
Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 14
Сама процедура государственной регистрации заключения брака, включая необходимые документы, определяется порядком, установленным для регистрации актов гражданского состояния. В силу ст. 11 СК РФ государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Это означает, что заявители должны представить документы, подтверждающие отсутствие препятствий, в том числе документ о расторжении предыдущего брака, если он был.
- Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 11
Для подтверждения факта расторжения брака можно получить повторное свидетельство, если оригинал утрачен. Согласно ст. 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», в случае утраты свидетельства орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. При этом, как предусмотрено той же статьёй, в случаях, предусмотренных законом, может быть выдан иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации. Поскольку местонахождение конкретного органа ЗАГС, где был расторгнут брак, неизвестно, заявителю следует обратиться в любой орган ЗАГС, который вправе провести проверку по Единому государственному реестру записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).
- В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданск
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 9
Возможность обращения в любой орган ЗАГС прямо установлена ст. 6 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»: государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи. Следовательно, мужчина может подать заявление о выдаче повторного свидетельства о расторжении брака в любой орган ЗАГС по своему выбору — например, по месту жительства или в тот орган, в который пара планирует подавать заявление о заключении брака. Орган ЗАГС на основании данных ЕГР ЗАГС сможет установить, где хранится запись, и выдать дубликат либо предоставить справку о расторжении брака.
- Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 6
Если же в ходе проверки выяснится, что запись акта о расторжении брака отсутствует в ЕГР ЗАГС (например, она утрачена, а восстановить её во внесудебном порядке невозможно), то восстановление записи возможно только на основании решения суда. Это предусмотрено ст. 74 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»: восстановление записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу. В такой ситуации необходимо обращаться в суд с заявлением об установлении факта государственной регистрации расторжения брака. При этом норма также указывает, что основанием для обращения в суд служит сообщение органа ЗАГС об отсутствии первичной или восстановленной записи.
- Восстановление записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу. 2. Основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния является сообщение исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, либо органа записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданск
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 74
Таким образом, применимые нормы позволяют последовательно решить проблему: сначала обратиться в любой орган ЗАГС за получением повторного свидетельства или справки на основании данных ЕГР ЗАГС; в случае невозможности получить документ во внесудебном порядке — восстановить запись через суд; и только после этого будет возможно заключение брака при отсутствии препятствий по ст. 14 СК РФ.
