Как указать в исковом заявлении освобождение от госпошлины для инвалида 2 группы: где писать и что приложить

Есть ли у истца-инвалида II группы освобождение от госпошлины и каковы его границы

Да. По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, истцы — инвалиды I или II группы освобождаются от уплаты государственной пошлины. Это не зависимое от вида спора освобождение — речь не только об «инвалидных» делах, а о любом иске, по которому инвалид выступает истцом.

1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: 1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков); 2) истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы , дети-инвалиды, инвалиды с детства
   — п. 2 ст. 333.36 НК РФ

Для вас (инвалид II группы, истец) эта норма означает, что при подаче иска в районный суд или мировому судье вы освобождаетесь от уплаты госпошлины независимо от характера спора. При этом есть важное ограничение по цене иска.

1. При подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера, административных исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений (административных исковых заявлений), содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333 19 настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей
   — п. 3 ст. 333.36 НК РФ

Практическое значение для вас: налоговый кодекс не ограничивает льготу правомочием суда — освобождение по п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК носит безусловный характер (в отличие от запасного основания п. 2 ст. 333.20 НК, где решение — на усмотрение суда). Единственная развилка — цена иска. Если иск неимущественный либо имущественный с ценой до 1 000 000 руб. включительно — вы полностью освобождены. Если иск имущественный с ценой свыше 1 000 000 руб. — пошлина всё же уплачивается с суммы, превышающей 1 миллион рублей (по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК, уменьшенной на пошлину от 1 млн). Поэтому до подачи иска обязательно посчитайте цену иска: если она превышает 1 млн — придётся доплатить пошлину именно с превышения, иначе суд не обязан принимать иск без этой доплаты.

Вывод: как инвалид II группы, выступающий истцом по делу в суде общей юрисдикции или у мирового судьи, вы освобождаетесь от уплаты госпошлины на основании п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ. Ограничение одно: по искам имущественного характера с ценой свыше 1 000 000 руб. пошлина уплачивается с суммы сверх 1 млн руб. (п. 3 ст. 333.36 НК РФ).

Как отразить освобождение от госпошлины в исковом заявлении и что приложить вместо квитанции

Ст. 131 ГПК (форма и содержание искового заявления) прямо допускает включение в текст иска ходатайств — таких, как ходатайство об освобождении от госпошлины. Оформлять это можно двояко: либо ходатайством в просительной части самого иска (после заявленных требований, перед подписью), либо отдельным письменным ходатайством. Закон не требует специальной записи «в шапке» — главное, чтобы из текста было понятно, что вы инвалид II группы и просите освободить вас от пошлины, со ссылкой на п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ.

Решающее значение имеет то, какие документы вы приложите к иску. Здесь закон прямо допускает замену квитанции документом, подтверждающим право на льготу:

К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины;
— п. 1 ч. 1 ст. 132 ГПК РФ

Для вас это означает: вместо чека/квитанции об уплате пошлины вы приобщаете копию справки об инвалидности (справки МСЭ), подтверждающей II группу — именно она и является «документом, подтверждающим право на получение льготы». Эту справку обязательно включите в перечень прилагаемых документов (п. 8 ч. 2 ст. 131 ГПК требует перечислять приложения), а в просительной части иска сформулируйте ходатайство: «На основании п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ прошу освободить меня, как инвалида II группы, от уплаты государственной пошлины». Текст ходатайства в конце иска перед подписью — наиболее удобная и правильная форма, именно так суды сразу видят основание.

Если по какой-то причине вы не приложите ни квитанцию, ни документ о льготе, суд вправе оставить иск без движения:

1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. 2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. 3. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы
   — ст. 136 ГПК РФ, п. 1

Для вас это означает: риск именно в том, что иск без документа о льготе или квитанции будет оставлен без движения, а при неустранении в назначенный судом срок — возвращён. Чтобы этого не случилось, прикладывайте копию действующей справки МСЭ об инвалидности II группы к каждому экземпляру иска. Если суд всё же оставит иск без движения (например, посчитает справку недостаточной или потребует уточнить цену иска при превышении 1 млн руб.) — в установленный срок подайте добавочное заявление/ходатайство: доплатите пошлину с превышения цены иска свыше 1 млн, если иск имущественный дорогой, либо, если ваше имущественное положение не позволяет платить вовсе, подайте ходатайство об освобождении/уменьшении пошлины по основанию п. 2 ст. 333.20 НК.

Запасная ветка — на случай, если льгота по инвалидности не «покроет» весь иск (сверх 1 млн, либо справка просрочена/утрачена):

1. Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333 41 настоящего Кодекса
   — п. 2 ст. 333.20 НК РФ

1. Указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они: 1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой; 2) выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ)
   — п. 2 ст. 333.17 НК РФ

Смысл п. 2 ст. 333.20 НК для вас: даже если безусловная льгота по инвалидности не применима (например, цена иска выше 1 млн и нечем платить), суд вправе по вашему ходатайству, исходя из имущественного положения, освободить вас от пошлины полностью или частично либо отсрочить/рассрочить её уплату. А п. 2 ст. 333.17 НК означает, что когда истец освобождён от пошлины, обязанность по её уплате переходит на ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям — то есть финансово ваша льгота «переносит» пошлину на проигравшую сторону.

Вывод: запишите ходатайство об освобождении от госпошлины в конце текста иска (в просительной части, перед подписью), сошлитесь на п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ и приложите копию справки МСЭ об инвалидности II группы как документ, подтверждающий право на льготу (п. 1 ч. 1 ст. 132 ГПК). Квитанция не требуется: её заменяет справка. Если суд оставит иск без движения (например, по причине цены иска свыше 1 млн руб. в имущественном иске либо сомнений в документе) — устраните замечание в назначенный срок: доплатите пошлину с превышения цены иска либо заявите ходатайство об освобождении/уменьшении/отсрочке по п. 2 ст. 333.20 НК; при освобождении истца пошлина уплачивается ответчиком пропорционально удовлетворённым требованиям (п. 2 ст. 333.17 НК).

Процессуальная основа: от налоговой льготы к оформлению иска

ГПК РФ не содержит собственных оснований для льгот по госпошлине — он отсылает к налоговому законодательству, тем самым соединяя налоговую льготу с гражданским процессом:

Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
— ст. 89 ГПК РФ, п. 2

Это означает, что льгота, установленная п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ (истцы — инвалиды I/II группы), автоматически действует и для гражданского судопроизводства — никакого отдельного судебного акта для её «активации» не требуется.

Техника размещения ходатайства в тексте иска прямо разрешена ГПК:

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
— ч. 2, абз. 3 ст. 131 ГПК РФ

Таким образом, закон сам указывает: ходатайство об освобождении от госпошлины законно размещать непосредственно в тексте искового заявления. «До подписи» или «в просительной части» — именно это и имеется в виду: после изложения обстоятельств и требований, но перед подписью истца. Отдельное ходатайство на отдельном листе — тоже допустимо, но не обязательно: суд обязан рассмотреть ходатайство независимо от формы его подачи.

Также важно помнить, что п. 8 ч. 2 ст. 131 ГПК требует указать в иске перечень прилагаемых документов. Значит, справка об инвалидности (копия справки МСЭ) должна быть не только фактически приложена, но и поименована в списке приложений.

Вывод: Налоговая льгота по п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ действует в гражданском процессе через ст. 89 ГПК РФ. Ходатайство об освобождении от госпошлины включается прямо в текст иска (ч. 2 ст. 131 ГПК), а справка МСЭ указывается в перечне прилагаемых документов (п. 8 ч. 2 ст. 131 ГПК).

Сроки, альтернативные основания освобождения и кто платит пошлину

Сроки устранения недостатков. При оставлении иска без движения (ст. 136 ГПК) судья самостоятельно определяет срок устранения недостатков в определении. ГПК не содержит жёстко фиксированного срока — он должен быть «разумным» с учётом конкретных обстоятельств. Если вы получили такое определение, сделать нужно ровно то, что в нём написано, и в указанный срок. При пропуске срока иск возвращается без рассмотрения. Для вас это означает: если суд потребует доплатить пошлину с превышения цены иска свыше 1 млн, вы обязаны доплатить именно в тот срок, который указан в определении об оставлении без движения; дополнительных сроков НК для этой ситуации не устанавливает.

Альтернативные основания освобождения (п. 2 ст. 333.20 НК, ст. 90 ГПК). Если безусловная льгота по инвалидности не применима либо суд по какой-то причине её не признал, вы можете подать «запасное» ходатайство об освобождении, уменьшении, отсрочке или рассрочке госпошлины по имущественному положению:

1. Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333 41 настоящего Кодекса
   — п. 2 ст. 333.20 НК РФ

Для вас это значит: даже если цена иска выше 1 млн, и пошлину с превышения платить нечем, вы вправе попросить суд освободить вас от неё или уменьшить её размер исходя из вашего материального положения — для этого к иску приобщаются документы о доходах (справка о пенсии по инвалидности, справка из органов соцзащиты, выписка по счёту и т.п.). Статья 90 ГПК лишь отсылает к тому же порядку, установленному НК.

Кто платит пошлину при освобождении истца. Поскольку вы освобождены от пошлины, суд не будет требовать от вас оплаты, но если решение состоится в вашу пользу, пошлина взыскивается с проигравшего ответчика:

1. Указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они: 1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой; 2) выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ)
   — п. 2 ст. 333.17 НК РФ

На практике это означает, что при удовлетворении иска госпошлина взыскивается с ответчика в доход бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований, и больше вас этот вопрос не касается.

Вывод: срок устранения недостатков иска устанавливается судом в определении об оставлении без движения (ст. 136 ГПК) — вы обязаны его соблюсти. Если льгота по инвалидности не «сработала» (цена иска > 1 млн), запасное основание — п. 2 ст. 333.20 НК (освобождение/уменьшение/отсрочка по имущественному положению) по вашему ходатайству. При освобождении истца-инвалида от госпошлины она взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям (п. 2 ст. 333.17 НК).