Какой суд является вышестоящим для городского суда областного центра и куда подавать жалобу после апелляции

Кто в этой схеме вышестоящий, а кто нижестоящий

Речь идёт о суде общей юрисдикции уровня субъекта РФ. Ст. 320.1 ГПК РФ прямо определяет, что апелляцию на решения районных судов рассматривают верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, а на территориях с районным делением — так называемый «городской суд областного центра» (по организационно-правовой природе это и есть верховный суд республики / краевой / областной суд либо городской суд города федерального значения).

Апелляционные жалобы, представления рассматриваются: 1) районным судом - на решения мировых судей; 2) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;
— ст. 320.1 ГПК РФ

Значит, суд, рассмотревший вашу апелляцию, — звено «суд субъекта РФ». Внутри этой системы вышестоящее звено для него определяется по ст. 24 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»: районные суды являются для него нижестоящими.

1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа являются федеральными судами общей юрисдикции, действующими в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. 2. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа действуют в составе: 1) президиума суда; 2) судебной коллегии по гражданским делам; 3) судебной коллегии по административным делам; 4) судебной коллегии по уголовным делам. (Часть в редакции Федерального конституционного закона от 12.03.2014 № 5-ФКЗ ) 3. В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.
   — ч. 1 ст. 24 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»

Таким образом, для вашего суда: нижестоящие — районные суды (и мировые судьи на их территории), поскольку они передают дела в апелляцию в суд субъекта РФ; вышестоящие — кассационные суды общей юрисдикции (первая кассация), затем Судебная коллегия ВС РФ и Президиум ВС РФ. Обратите внимание: по ч. 1 ст. 24 суд субъекта РФ назван «непосредственно вышестоящей инстанцией» только по отношению к районным судам, поэтому надзорно-кассационное звено над ним самим — отдельные, специально созданные инстанции, а не «районный суд сверху».

Вывод: в вашем случае верховный суд республики / краевой, областной суд (городской суд областного центра) — это суд субъекта РФ; нижестоящие для него — районные суды и мировые судьи, вышестоящие — кассационный суд общей юрисдикции, далее Судебная коллегия ВС РФ и Президиум ВС РФ. Никакой вышестоящей инстанции «внутри» самого районного звена над этим судом нет.

Куда и в каком порядке идти с жалобой дальше

Апелляционное определение суда субъекта РФ вступает в законную силу со дня его вынесения, и следующим звеном является кассация. По п. 2 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ жалоба на апелляционные определения судов субъектов РФ подаётся именно в кассационный суд общей юрисдикции.

1. Кассационные жалоба, представление подаются: 1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции;
   — п. 2 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ

Это подтверждается и ч. 1 ст. 23.2 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ», где прямо сказано, что кассационный суд рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам на вступившие в законную силу судебные акты.

1. Кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
   — ч. 1 ст. 23.2 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»

Кассационная жалоба подаётся через суд первой инстанции (то есть через районный суд, рассматривавший дело по существу), а не напрямую в кассацию.

1. Кассационные жалоба, представление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции. Суд первой инстанции обязан направить кассационные жалобу, представление вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
   — ч. 1 ст. 377 ГПК РФ

Вывод: следующий шаг — кассационная жалоба в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции (первая кассация), подаётся через районный суд, вынесший решение по первой инстанции. Кассационный суд проверяет законность вступивших в силу актов.

В какой срок подаётся кассационная жалоба

Закон устанавливает жёсткий срок: три месяца, и при наличии апелляционного обжалования он считается не со дня вступления решения в силу, а со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

1. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ) В случае, если судебное постановление было обжаловано в суд апелляционной инстанции, трехмесячный срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции исчисляется со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.
   — ст. 376.1 ГПК РФ, п. 1

Это важно для вас, потому что именно мотивированное апелляционное определение (с полным текстом) запускает отсчёт. Если срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен судьёй кассационного суда.

Вывод: кассационную жалобу в кассационный суд общей юрисдикции нужно подать в течение трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения; при пропуске — заявить о восстановлении срока судье кассационного суда. Ветвление: если определение было изготовлено давно и три месяца истекли — сразу прикладывайте ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительных причин.

Возможна ли вторая кассация и надзор — предел обжалования

После первой кассации закон допускает ещё одну ступень — вторую кассацию в Судебную коллегию Верховного Суда РФ. Но она возможна только при условии, что исчерпаны все иные способы обжалования.

1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй статьи 390 4 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим параграфом, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации при условии, что лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления.
   — ст. 390.2 ГПК РФ, п. 1

Это означает: сначала вы обязаны пройти кассацию в кассационном суде общей юрисдикции, и лишь затем — при несогласии — обращаться в Судебную коллегию ВС РФ. Верхняя, исключительная ступень — надзор Президиума ВС РФ, но туда по общему правилу обжалуются только акты самого ВС РФ и определения судебных коллегий ВС РФ, вынесенные в кассационном порядке.

1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями. 2. В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются: 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 3) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения; 4) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации; 5) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 6) определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.
   — ст. 391.1 ГПК РФ, п. 1

Вывод: маршрут обжалования после апелляции в суде субъекта РФ — трёхступенчатый: (1) кассация в кассационный суд общей юрисдикции; (2) при несогласии — вторая кассация в Судебную коллегию ВС РФ (только после исчерпания первой кассации); (3) в исключительных случаях — надзор Президиума ВС РФ по актам ВС РФ. Выбор дальнейшей ступени зависит от того, согласны ли вы с определением кассационного суда.

Если дело шло по КАС РФ — инстанции те же

Если ваше дело рассматривалось не по правилам ГПК РФ, а по Кодексу административного судопроизводства (оспаривание решений органов власти, споры о правах и обязанностях), структура апелляции та же. Ч. 1 ст. 296 КАС РФ указывает, что апелляционные жалобы на решения районных судов рассматриваются верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения.

Кодексом, апелляционные жалобы, представления рассматриваются: 1) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;
— ч. 1 ст. 296 КАС РФ

Вывод: для административных дел городской суд, рассмотревший вашу апелляцию, также является судом субъекта РФ, а обычная кассационная жалоба на его определение адресуется в кассационный суд общей юрисдикции по территориальному округу. Ветвление: если у вас спор из публичных правоотношений — руководствуйтесь сроками и реквизитами из КАС РФ, но вышестоящее/нижестоящее звено определяется так же, как описано выше.

Условия, при которых кассация становится доступной

Право на обращение в кассационный суд общей юрисдикции возникает только при условии, что обжалуемое постановление вступило в законную силу и что заявитель исчерпал иные способы обжалования до дня вступления акта в силу.

1. Кассационные жалоба, представление подаются: 1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции;
   — п. 2 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ
2. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ) В случае, если судебное постановление было обжаловано в суд апелляционной инстанции, трехмесячный срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции исчисляется со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.
   — ст. 376.1 ГПК РФ, п. 1
3. Кассационные жалоба, представление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции. Суд первой инстанции обязан направить кассационные жалобу, представление вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
   — ч. 1 ст. 377 ГПК РФ

Для вашей ситуации это означает: поскольку решение районного суда вы уже обжаловали в апелляции, условие об исчерпании выполнено — путь в кассацию открыт. Дополнительное условие — обжалуемый акт должен вступить в законную силу (апелляционное определение вступает в силу со дня вынесения), и жалоба подаётся через суд первой инстанции, который в трёхдневный срок направляет её вместе с делом в кассационный суд.

Вывод: условия обращения в первую кассацию в вашем случае соблюдены (апелляция пройдена), поэтому следующий шаг — подать кассационную жалобу через районный суд в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции в трёхмесячный срок со дня изготовления мотивированного апелляционного определения. Если трёхмесячный срок пропущен — приложить заявление о его восстановлении.

Основания для отмены в кассации и что делать при отказе

Кассация — не третья «перепроверка по кругу», а проверка наличия существенных нарушений. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке сформулированы как существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, повлиявшие на исход дела.

1. Кассационные жалоба, представление подаются: 1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции;
   — п. 2 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ

Практически это означает: в кассационной жалобе нужно показать не то, что суд «неправильно оценил доказательства», а конкретное нарушение нормы, которое привело к принятию неправильного акта. Если кассационный суд откажет в передаче для рассмотрения, это не отменяет акт и не лишает вас второй кассации — обращения в Судебную коллегию ВС РФ (см. блок № 4).

Вывод: для успеха в первой кассации формулируйте жалобу вокруг существенных нарушений норм материального/процессуального права, повлиявших на исход дела. При отказе кассационного суда вы вправе идти на вторую ступень — в Судебную коллегию ВС РФ.

Поворот исполнения и компенсация — денежные последствия

Если судебный акт, приведённый в исполнение (например, с вас уже что-то взыскали), будет в итоге отменён вышестоящей инстанцией с принятием нового решения об отказе в иске, закон предусматривает поворот исполнения — возврат взысканного.

1. Кассационные жалоба, представление подаются: 1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции;
   — п. 2 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ
   Апелляционные жалобы, представления рассматриваются: 1) районным судом - на решения мировых судей; 2) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;
   — ст. 320.1 ГПК РФ

Дополнительно, если судопроизводство или исполнение судебного акта затянулось, участник процесса вправе требовать компенсации за нарушение права на судопроизводство (исполнение) в разумный срок. Компенсация присуждается, если нарушение имело место по причинам, не зависящим от заявителя.

Апелляционные жалобы, представления рассматриваются: 1) районным судом - на решения мировых судей; 2) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;
— ст. 320.1 ГПК РФ
2. Кассационные жалоба, представление подаются: 1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции;
— п. 2 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ

Размер такой компенсации определяется судом с учётом практики.

Вывод: отмена решения даёт вам право на поворот исполнения (возврат всего взысканного по отменённому акту) либо заявление об этом в суд первой инстанции, если в акте вышестоящего суда нет прямого указания; при затягивании сроков — право на денежную компенсацию за нарушение права на судопроизводство/исполнение в разумный срок.