Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оформите временную регистрацию по месту пребывания в городе N до подачи заявления.
  2. 2
    Уточните в ЗАГСе города N или в курирующем органе субъекта РФ возможность подачи по месту пребывания.
  3. 3
    Подайте заявление о перемене имени лично в письменной форме в ЗАГС города N.descriptionЗаявление о перемене имени
  4. 4
    Уточните размер и порядок уплаты госпошлины за государственную регистрацию перемены имени в ЗАГСе города N.
  5. 5
    При отказе потребуйте письменную причину отказа и возврат представленных документов.
  6. 6
    После получения свидетельства о перемене имени уточните срок и порядок замены паспорта.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ (действующий).
  • Свидетельство о рождении.
  • Документ о временной регистрации по месту пребывания в городе N.
  • Квитанция об уплате госпошлины 5000 рублей.
  • Если зАГС откажет в приёме или регистрации: Письменный отказ ЗАГСа с указанием причины (если будет получен).

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте заявление о перемене фамилии лично в ЗАГС города N, сославшись на отсутствие привязки к месту жительства.

  • Сроки и риски

    • Срок рассмотрения заявления — 1 месяц со дня подачи, может быть продлён не более чем на 2 месяца.
    • После перемены фамилии замените паспорт не позднее 30 дней — иначе административная ответственность.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на устный отказ — требуйте письменную причину отказа с возвратом документов.
    • Не подавайте заявление, если ЗАГС города N прямо заявит о неподведомственности, — сначала уточните позицию в курирующем органе субъекта РФ.
    • Не откладывайте замену паспорта после смены фамилии — не позднее 30 дней, иначе административная ответственность.
    • Не считайте отсутствие постоянной прописки в городе N законным основанием для отказа — в перечне оснований п. 1 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ его нет.
    • Не подавайте заявление через представителя — закон требует личной подачи.

  • Когда нужен адвокат

    • Если зАГС откажет принять заявление или оформит отказ письменно: ЗАГС отказывает принять заявление или регистрирует отказ письменно — без юриста сложно оценить законность мотива.
    • Если отказ будет мотивирован отсутствием постоянной регистрации в городе N: Отказ мотивирован отсутствием постоянной регистрации в городе N — это спорный вопрос, требующий правовой оценки.
    • Если клиент решит обжаловать отказ: Планируете обжаловать отказ в орган субъекта РФ, Минюст или суд — нужна грамотная жалоба.
    • Если зАГС сошлётся на неподведомственность или иные основания п. 1 ст. 11: ЗАГС ссылается на неподведомственность или иные основания п. 1 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ — оцените правомерность отдельно.
    • Госпошлина 5000 рублей не возвращается при отказе — ошибка в подаче обойдётся в эту сумму.

  • Альтернативные пути

    • Оформите временную регистрацию по месту пребывания в городе N — снимет формальный повод для отказа.
    • Подайте заявление лично в ЗАГС города N, указав место пребывания; закон не привязывает подачу к месту жительства.
    • При отказе требуйте письменную причину — руководитель ЗАГС обязан сообщить её и вернуть документы.
    • Госпошлину 5000 рублей платите только после фактического принятия заявления — при отказе она не возвращается.
    • После смены фамилии замените паспорт в течение 30 дней по месту пребывания или обращения, без поездки к постоянной прописке.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент, гражданин РФ, достигший совершеннолетия, намерен реализовать право на перемену имени (фамилии) по собственному желанию. Постоянная регистрация по месту жительства у него в другом городе, фактически проживает и планирует подать заявление в ЗАГС в городе N. Препятствий для перемены имени, предусмотренных законом, не имеется: паспорт действителен, свидетельство о рождении на руках, госпошлина может быть уплачена. Юридически значимо, что клиент рассматривает оформление временной регистрации по месту пребывания в городе N — это влияет на определение органа, в который допустимо обратиться, и на последующую замену паспорта.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по государственной регистрации перемены имени — регулируются ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ. Определяют право клиента переменить фамилию, порядок подачи заявления, сроки рассмотрения, основания отказа и порядок обжалования.
  • Отношения по регистрационному учёту граждан — регулируются Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1. Разграничивают место жительства и место пребывания; от этого зависит, вправе ли ЗАГС отказать по мотиву отсутствия постоянной регистрации в городе N.
  • Отношения по замене паспорта после перемены имени — регулируются Положением о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828. Определяют, где и в какой срок клиент обязан заменить паспорт после смены фамилии.
  • Административно-процессуальные отношения при возможном обжаловании отказа ЗАГСа — регулируются ФЗ № 143-ФЗ и КАС РФ. Дают клиенту механизм защиты, если ЗАГС неправомерно откажет в приёме или регистрации.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент достиг 14 лет и дееспособен — следовательно, вправе переменить имя без согласия родителей или иных лиц.
  2. Постоянная регистрация находится в другом городе, а обращение планируется в городе N — закон не устанавливает, что заявление о перемене имени подаётся исключительно по месту жительства.
  3. Наличие или оформление временной регистрации по месту пребывания в городе N — подтверждает законность фактического нахождения клиента в этом городе и исключает формальный повод для отказа.
  4. Отсутствие обстоятельств, препятствующих перемене имени — нет оснований, перечисленных в ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ, для отказа в государственной регистрации.
  5. Госпошлина за регистрацию перемены имени составляет 5000 рублей и не возвращается при отказе — поэтому порядок действий должен исключать уплату пошлины до устранения риска неправомерного отказа.
  6. После перемены имени паспорт подлежит замене в течение 30 дней — замена возможна по месту пребывания или по месту обращения, без поездки к месту постоянной регистрации.

Подача заявления о перемене имени: по месту жительства или по месту пребывания

Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» устанавливает право переменить имя и определяет, как подаётся заявление.

Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния
— ст. 58 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ, п. 1

Смена фамилии по собственному желанию — это реализация права на перемену имени, которое принадлежит лицу, достигшему 14 лет, без каких-либо дополнительных условий о «причинах» или «препятствиях» (препятствием не является и место вашей постоянной регистрации).

Заявление о перемене имени подается в орган записи актов гражданского состояния в письменной форме лично лицом, желающим переменить имя. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ) В таком заявлении должны быть указаны следующие сведения: фамилия, собственно имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение
— ст. 59 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ, п. 5

Обратите внимание: ст. 59 143-ФЗ требует указать в заявлении «место жительства» как сведение о заявителе, но не устанавливает правило, что заявление подаётся исключительно в ЗАГС по месту постоянной регистрации. Других норм о территориальной «привязке» подачи заявления о перемене имени к месту жительства в законе нет.

Ключевую роль здесь играет законодательство о регистрационном учёте. Оно различает «место жительства» и «место пребывания»:

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства
— абз. 9 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно
— абз. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Временная регистрация в квартире в городе N — это именно регистрация по месту пребывания, поскольку вы проживаете в этом жилом помещении временно (не постоянно и без снятия с регистрационного учёта по месту жительства в вашем городе).

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан
— ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Из ч. 2 ст. 3 Закона № 5242-1 прямо следует: регистрация (или её вид) не может быть основанием ограничения права либо условием его реализации. Отказ ЗАГСа принять заявление о перемене имени лишь потому, что у вас отсутствует постоянная регистрация именно в городе N, противоречит этой норме.

Вывод: заявление о перемене имени можно подать в любой орган ЗАГС, в том числе по месту пребывания (временной регистрации) в городе N. Закон не содержит требования подавать его исключительно по месту жительства (постоянной прописки). Указание в заявлении вашего места жительства (постоянной регистрации в другом городе) при одновременном наличии регистрации по месту пребывания в городе N не является препятствием для подачи и рассмотрения заявления.

Процедура, сроки и госпошлина

Заявление подаётся лично, в письменной форме, с приложением свидетельства о рождении и (при наличии брака/детей) соответствующих свидетельств; госпошлина уплачивается за саму регистрацию перемены имени.

Заявление о перемене имени подается в орган записи актов гражданского состояния в письменной форме лично лицом, желающим переменить имя. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ) В таком заявлении должны быть указаны следующие сведения: фамилия, собственно имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение
— ст. 59 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ, п. 5

Срок рассмотрения и регистрации установлен как в законе, так и в ведомственном регламенте Минюста.

Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния
— п. 2 ст. 60 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Государственная регистрация перемены имени и выдача свидетельства о перемене имени производятся в месячный срок со дня получения заявления (срок рассмотрения заявления о перемене имени). При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца
— п. 15 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Госпошлина и её невозвратность при отказе в регистрации:

за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 350 рублей. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ) 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333 27 настоящего Кодекса.
— подп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Не подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная за государственную регистрацию заключения брака, расторжения брака, перемены имени, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния
— п. 2 ст. 333.40 НК РФ

Вывод: заявление о перемене имени рассматривается органом ЗАГС в месячный срок (с возможным продлением не более чем на два месяца по уважительным причинам). Госпошлина за регистрацию перемены имени — 5000 рублей; она не подлежит возврату даже при отказе в регистрации, поэтому уплачивать её целесообразно только после того, как вы убедились, что орган ЗАГС примет заявление без отказов по формальным основаниям.

Основания отказа и порядок обжалования

Перечень оснований отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния исчерпывающий:

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом
— п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Отсутствие постоянной регистрации по месту подачи заявления не входит в этот перечень — следовательно, отказ по такому мотиву неправомерен. При отказе руководитель ЗАГСа обязан сообщить причину письменно и вернуть документы.

В случае, если лицу, желающему переменить имя, отказано в государственной регистрации перемены имени, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные одновременно с заявлением о перемене имени, подлежат возврату
— п. 5 ст. 60 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Отказ можно обжаловать:

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд
— п. 3 ст. 11 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Порядок досудебного обжалования (жалоба на решение руководителя органа ЗАГС) конкретизирован ведомственным регламентом:

Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальные органы либо в суд
— п. 103 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Вывод: законные основания для отказа — только противоречие регистрации закону либо несоответствие представленных документов установленным требованиям. «Нет постоянной прописки в городе» к таким основаниям не относится. Если ЗАГС всё же откажет, требуйте письменный отказ и обжалуйте его в орган исполнительной власти субъекта РФ (курирующий ЗАГС), в Минюст России или его территориальный орган, либо в суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ).

Последующая замена паспорта: где и в какой срок

После регистрации перемены имени вам предстоит заменить паспорт. Замена паспорта при изменении фамилии является обязательным основанием:

Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение 20-летнего или 45-летнего возраста; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205) изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества
— п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Важно: замена паспорта производится не только «по месту жительства», а по любому из трёх критериев:

Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Одновременно с паспортом гражданам, достигшим возраста 14 лет, а также лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации, за исключением лиц, подававших заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации, вручается издание Конституции Российской Федерации (в актуальной редакции). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2021 № 761) 11. Для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 07.07.2016 № 644) свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется - заграничный паспорт)) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 141) две личные фотографии размером 35 х 45 мм.
— п. 10 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Срок подачи документов на замену паспорта при изменении фамилии, имени, отчества:

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств
— п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Вывод: паспорт по изменённой фамилии вы сможете заменить в территориальном органе МВД по месту пребывания (временной регистрации) или даже по месту обращения в городе N — ехать к месту постоянной прописки не требуется. Документы на замену паспорта должны быть сданы не позднее 30 дней после перемены имени. Нарушение этого срока образует состав административного правонарушения по ст. 19.15 КоАП РФ (проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность), поэтому меняйте паспорт незамедлительно после получения свидетельства о перемене имени.

Практические действия, чтобы не получить отказ

Совокупность процитированных норм даёт следующий алгоритм.

  1. Оформите регистрацию по месту пребывания (временную) в квартире в городе N. Это лишает ЗАГС формального основания ссылаться на «отсутствие прописки по месту обращения»: вы будете состоять на регистрационном учёте по месту пребывания именно в этом городе. Регистрация по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учёта по месту жительства (ваша постоянная прописка в другом городе сохраняется).

  2. Подавайте заявление о перемене имени в выбранный орган ЗАГС города N лично, в письменной форме, с указанием своего места жительства (постоянной регистрации) и фактического места пребывания, приложив свидетельство о рождении, а при наличии — свидетельства о браке и рождении несовершеннолетних детей.

  3. Если сотрудник ЗАГСа отказывает принять заявление устно («только по месту прописки») — потребуйте оформить отказ письменно со ссылкой на норму права. По ст. 59 и ст. 11 143-ФЗ такого основания отказа закон не содержит; ваш отказ может быть обжалован в орган власти субъекта (курирующий ЗАГС), территориальный орган Минюста или суд.

Вывод: правильно поступить так — сначала оформить временную регистрацию по месту пребывания в городе N, затем подать заявление о перемене имени в ЗАГС этого города. Временная регистрация для ЗАГСа достаточна: закон не связывает подачу заявления о перемене имени с постоянной пропиской, а регистрация или её вид не могут быть условием реализации права (ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1). При отказе — письменно зафиксировать его и обжаловать. Итоговая замена паспорта также возможна по месту пребывания в течение 30 дней после перемены имени.

Подать заявление о перемене фамилии можно в ЗАГС города N по месту пребывания (временной регистрации): закон не содержит явного запрета подать заявление по месту пребывания, а ст. 59 ФЗ № 143-ФЗ не привязывает подачу к месту жительства. Однако прямого разрешения подавать заявление по месту пребывания в законе нет — этот вопрос следует уточнить в самом органе ЗАГС или в курирующем органе субъекта РФ. Временная регистрация по месту пребывания, вероятно, позволит подать заявление в ЗАГС города N, поскольку закон не связывает подачу с постоянной пропиской, а регистрация не может быть условием реализации прав (ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1); вместе с тем прямой нормы о достаточности места пребывания для ЗАГС в законодательстве нет. Отказ, мотивированный исключительно отсутствием постоянной регистрации в городе N, не соответствует исчерпывающему перечню оснований п. 1 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ; если же ЗАГС сошлётся на иную причину (например, на неподведомственность), её правомерность нужно оценивать отдельно.

Вы вправе переменить фамилию по собственному желанию на основании п. 1 ст. 58 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ — это право принадлежит любому лицу, достигшему 14 лет, без дополнительных условий. Заявление подаётся лично в письменной форме в орган ЗАГС (п. 5 ст. 59 ФЗ № 143-ФЗ), при этом закон не устанавливает территориальной привязки подачи заявления к месту жительства (постоянной регистрации). В заявлении указывается место жительства как сведение о заявителе, но это не означает, что обращаться можно только в ЗАГС по адресу постоянной прописки.

Временная регистрация в квартире в городе N квалифицируется как регистрация по месту пребывания (абз. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1). Она оформляется без снятия с регистрационного учёта по месту жительства — ваша постоянная прописка в другом городе сохраняется. Принципиально важно, что согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1 регистрация или её вид не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Следовательно, отказ ЗАГСа принять заявление только из-за отсутствия постоянной регистрации в городе N противоречит этой норме.

Основания для отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния исчерпывающе перечислены в п. 1 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ: это противоречие регистрации закону либо несоответствие представленных документов установленным требованиям. Отсутствие постоянной прописки по месту подачи заявления в этот перечень не входит. Если ЗАГС всё же откажет, руководитель органа обязан сообщить причину отказа в письменной форме и вернуть представленные документы (п. 5 ст. 60 ФЗ № 143-ФЗ).

Срок рассмотрения заявления о перемене имени — один месяц со дня подачи, с возможным продлением не более чем на два месяца по уважительным причинам (п. 2 ст. 60 ФЗ № 143-ФЗ; п. 15 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307). Госпошлина за государственную регистрацию перемены имени, включая выдачу свидетельства, составляет 5000 рублей (подп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ). Учтите: эта госпошлина не подлежит возврату даже при отказе в регистрации (п. 2 ст. 333.40 НК РФ), поэтому уплачивать её целесообразно после того, как заявление фактически принято.

После регистрации перемены имени паспорт подлежит обязательной замене (п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828). Замена производится территориальным органом МВД по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения (п. 10 того же Положения) — ехать к месту постоянной прописки не требуется. Документы на замену паспорта необходимо сдать не позднее 30 дней после перемены имени (п. 15 Положения о паспорте). Нарушение этого срока влечёт административную ответственность по ст. 19.15 КоАП РФ.

Пошаговые действия

  1. Оформите временную регистрацию по месту пребывания в квартире в городе N. Это снимет формальный повод для отказа со стороны ЗАГСа: вы будете состоять на регистрационном учёте именно в этом городе, хотя и по месту пребывания.

  2. Подайте заявление о перемене имени в выбранный орган ЗАГС города N лично, в письменной форме. В заявлении укажите своё место жительства (постоянную регистрацию в другом городе) и фактическое место пребывания. Приложите свидетельство о рождении, а при наличии — свидетельства о браке и о рождении несовершеннолетних детей.

  3. Уплатите госпошлину 5000 рублей за государственную регистрацию перемены имени (подп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ) — после того как заявление принято, поскольку пошлина не возвращается при отказе (п. 2 ст. 333.40 НК РФ).

  4. Если сотрудник ЗАГСа отказывает принять заявление устно со ссылкой на «только по месту прописки» — потребуйте оформить отказ письменно с указанием нормы права. Такого основания отказа закон не содержит (п. 1 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ).

  5. При получении письменного отказа обжалуйте его в исполнительный орган субъекта РФ, курирующий деятельность ЗАГС, в Минюст России или его территориальный орган, либо в суд в порядке административного судопроизводства (п. 3 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ; п. 103 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307).

  6. После получения свидетельства о перемене имени замените паспорт в территориальном органе МВД по месту пребывания или по месту обращения в городе N. Срок подачи документов — не позднее 30 дней после перемены имени (п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828).