Судья единолично (без вызова сторон и без рассмотрения по существу) проверил доводы кассационной жалобы, поданной на вступившие в законную силу судебные акты — решение мирового судьи и апелляционное определение районного (городского) суда, и вынес определение об отказе в передаче этой жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции — президиума областного (равного ему) суда. Это означает, что на уровне региональной кассации (первой кассации) дело не было рассмотрено по существу, и жалоба не была принята к производству коллегиального состава судей.
По своей правовой природе возникшие правоотношения относятся к сфере проверки вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке, урегулированной главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). Юридически значимым обстоятельством является то, что исчерпан такой обязательный процессуальный этап, как обращение с жалобой в президиум суда субъекта Российской Федерации, включая предусмотренную законом процедуру предварительного «фильтра» жалобы судьёй единолично (статья 381 ГПК РФ).
После отказа судьи областного суда передать жалобу на рассмотрение президиума у заявителя сохраняется право на дальнейшее обжалование — в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (вторую кассацию). Данное обращение также регламентируется нормами главы 41 ГПК РФ, но уже применительно к порядку подачи и рассмотрения жалобы в Верховном Суде РФ.
Ключевым юридически значимым вопросом является соблюдение срока, установленного для подачи кассационной жалобы непосредственно в Верховный Суд РФ, а также правовая возможность восстановления этого срока в случае его пропуска. Кроме того, значимым является различие в процессуальном режиме рассмотрения жалобы в Верховном Суде РФ (в частности, возможность участия судьи-докладчика на предварительном этапе).
После вынесения судьей определения об отказе в передаче кассационной жалобы в президиум областного суда возможность дальнейшего обжалования сохраняется, но лишь на уровне Верховного Суда РФ. В силу ст. 390.2 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в ч. 2 ст. 390.4, могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда РФ только при условии, что исчерпаны иные установленные способы обжалования. В данной ситуации подача кассационной жалобы в президиум областного суда и получение определения об отказе в ее передаче для рассмотрения по существу как раз исчерпывает способ обжалования в кассационном суде общей юрисдикции. Таким образом, лицо, подававшее жалобу в президиум, соответствует условию ч. 1 ст. 390.2 и вправе обратиться в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.
- Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй статьи 390.4 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим параграфом, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации при условии, что лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 390.2
Порядок подачи такой жалобы регулируется ст. 390.4 ГПК РФ: она подается непосредственно в судебную коллегию Верховного Суда РФ. При этом ч. 2 указанной статьи прямо называет судебные постановления, которые могут быть обжалованы, — в их число входят судебные постановления мировых судей и апелляционные определения районных судов, если они обжаловались в кассационном порядке в президиум областного суда. В вашей ситуации решение мирового судьи и апелляционное определение районного суда были обжалованы именно в президиум областного суда, и президиум (через судью) вынес определение об отказе в передаче жалобы. Следовательно, эти постановления подпадают под п. 1 ч. 2 ст. 390.4, и жалоба должна быть подана непосредственно в Верховный Суд РФ, а не через суд первой инстанции.
- Кассационные жалоба, представление подаются: 1) ... на вступившие в законную силу судебные постановления мировых судей, апелляционные и иные определения районных судов, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, если они обжаловались в кассационном порядке в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 390.4
Срок для подачи такой жалобы строго ограничен тремя месяцами. Согласно ст. 390.3 ГПК РФ, этот срок исчисляется со дня вынесения определения в окончательной форме судом кассационной инстанции, рассмотревшим кассационные жалобу, представление по существу. В вашем случае суд кассационной инстанции (президиум областного суда) не рассматривал жалобу по существу, а судья лишь вынес определение об отказе в передаче. Однако по смыслу ст. 390.3 и в соответствии с правовой позицией, выраженной в ст. 390.7 (регулирующей сходную процедуру в Верховном Суде РФ), днем начала течения срока следует считать дату вынесения определения об отказе в передаче жалобы в президиум. Именно этот акт завершает производство в кассационном суде общей юрисдикции, и именно с него отсчитывается трехмесячный срок на подачу жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда РФ.
- В судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление подаются в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения в окончательной форме судом кассационной инстанции, рассмотревшим кассационные жалобу, представление по существу.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 390.3
Таким образом, кассационная жалоба должна быть подана в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ в течение трех месяцев с даты вынесения определения об отказе в передаче в президиум. Если этот срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен — это прямо предусмотрено ч. 2 и 3 ст. 390.3, которые устанавливают порядок рассмотрения заявления о восстановлении срока.
Форма и содержание такой жалобы подчиняются требованиям ст. 390.5 ГПК РФ. В жалобе необходимо указать, какие именно существенные нарушения норм материального или процессуального права допущены судами, к жалобе прилагаются заверенные копии всех судебных постановлений, принятых по делу (решение мирового судьи, апелляционное определение, определение судьи об отказе в передаче жалобы в президиум), а также документ об уплате государственной пошлины или ходатайство об освобождении от нее.
- К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу. 6. К кассационной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление об освобождении от уплаты государственной пошлины, либо ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера или отсрочке (рассрочке) ее уплаты.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 390.5
Далее, жалоба будет рассмотрена судьей Верховного Суда РФ по правилам ст. 390.7. Судья может вынести определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии (п. 2 ч. 2), однако ч. 3 ст. 390.7 позволяет Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю не согласиться с таким определением и передать жалобу на рассмотрение коллегии. Само рассмотрение в судебной коллегии осуществляется в сроки, установленные ст. 390.8 (не превышающие двух-трех месяцев в зависимости от истребования дела), а полномочия коллегии по результатам рассмотрения закреплены в ст. 390.15.
Таким образом, процедура дальнейшего обжалования после отказа президиума областного суда в передаче кассационной жалобы полностью регламентирована параграфом 2 главы 41 ГПК РФ (ст. 390.2–390.5, 390.7, 390.8, 390.15). Единственная возможность — обратиться в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ с жалобой, соответствующей требованиям ст. 390.5, в трехмесячный срок с даты вынесения определения об отказе в передаче в президиум, с приведением доводов о существенных нарушениях норм права, повлиявших на исход дела.
Вы имеете право подать кассационную жалобу непосредственно в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ, так как все иные способы обжалования исчерпаны. Срок подачи составляет три месяца с даты вынесения определения об отказе в передаче жалобы в президиум областного суда. Процедура регламентирована параграфом 2 главы 41 ГПК РФ, и для обращения необходимо подготовить жалобу строго по требованиям ст. 390.5 ГПК РФ.
Порядок и сроки
Единственным дальнейшим способом обжалования является подача жалобы напрямую в Верховный Суд РФ в срок, не превышающий трех месяцев с даты вынесения определения судьей областного суда об отказе в передаче жалобы для рассмотрения по существу. Если срок пропущен по уважительным причинам, необходимо одновременно заявить ходатайство о его восстановлении.
Рекомендуемые действия
- Сопоставить дату вынесения определения об отказе в передаче жалобы в президиум с текущей датой и убедиться, что трехмесячный срок еще не истек; определить точную дату его окончания.
- Подготовить кассационную жалобу на имя Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ с акцентом на конкретные существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела.
- Получить в суде первой или кассационной инстанции заверенные надлежащим образом копии всех принятых по делу постановлений (решение мирового судьи, апелляционное определение, определение судьи областного суда об отказе в передаче жалобы) для приложения к жалобе согласно ч. 4 ст. 390.5 ГПК РФ.
- Уплатить государственную пошлину в установленном размере; при наличии оснований для льготы, отсрочки или рассрочки подготовить соответствующее мотивированное ходатайство.
- Направить сформированный пакет документов непосредственно в Верховный Суд РФ способом, позволяющим зафиксировать дату отправления, для соблюдения процессуального срока.
Сроки и риски
Пропуск трехмесячного срока без уважительных причин и без ходатайства о восстановлении является безусловным основанием для возвращения жалобы без рассмотрения по существу. Даже при принятии жалобы существует высокий риск единоличного отказа судьи Верховного Суда РФ в ее передаче для коллегиального рассмотрения, если не будут доказаны исключительные и фундаментальные нарушения, ставящие под сомнение правосудность судебных актов.
Денежные требования
Для обращения требуется уплата государственной пошлины в размере, установленном для кассационных жалоб. Лицо, неспособное единовременно уплатить пошлину, вправе при подаче жалобы заявить аргументированное ходатайство об освобождении, уменьшении размера или предоставлении отсрочки (рассрочки) её уплаты.
Когда нужен адвокат
Обращение к адвокату объективно необходимо на этапе составления текста жалобы в Верховный Суд РФ, так как успех возможен только при профессиональном выявлении и убедительном изложении фундаментальных судебных ошибок. Помощь адвоката критически важна при составлении ходатайства о восстановлении пропущенного срока с обоснованием уважительности причин, а также в случае несогласия с единоличным определением судьи Верховного Суда РФ для подачи жалобы Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю.
