Незаконность самовольной замены счёта при возврате излишне удержанных денежных средств
Закон не наделяет судебного пристава-исполнителя правом по собственному усмотрению выбирать счёт для возврата денег: излишне взысканное подлежит возврату именно должнику и на те реквизиты, которые он указал. Общая обязанность возврата закреплена в ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ:
Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
— ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ
Эта норма прямо указывает, что оставшийся после удовлетворения требований остаток (а ваши излишне удержанные деньги — именно такой остаток) «возвращается должнику», то есть вам лично, на ваш счёт. Произвольно подставить чужой счёт вместо указанного вами в заявлении — значит направить деньги лицу, которому они не причитаются, в обход вашей воли. Право указать реквизиты и обязанность пристава их соблюдать следуют и из порядка рассмотрения заявлений: ваше заявление о возврате с реквизитами — это ходатайство, которое пристав обязан рассмотреть и по нему вынести постановление (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ):
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ
Для вашей ситуации это означает: вы подали заявление с чёткими реквизитами счёта, пристав обязан был вернуть деньги именно туда. Перечисление на посторонний счёт, который вы не указывали и который остался от старых материалов, — это незаконное действие пристава-исполнителя, не соответствующее ни одной из приведённых норм. Права изменять волеизъявление должника о счёте, на который возвращаются его деньги, приставу закон не предоставляет; сам факт бездоказательного использования «старого» счёта говорит о нарушении принципа законности, закреплённого в качестве основного принципа исполнительного производства.
Досудебный и судебный порядок восстановления права: жалоба старшему приставу и административный иск
Если пристав «признаёт ошибку, но ничего не делает», первым шагом является письменная жалоба в порядке подчинённости — на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя старшему судебному приставу. Срок подачи и адресат установлены ст. 122 и 123 ФЗ № 229-ФЗ:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ
Срок на подачу жалобы — 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении (с момента, когда обнаружили, что деньги ушли не туда). Если жалоба уже подана по ст. 64.1 как заявление и результата нет — это уже не «тишина», а самостоятельное бездействие. По жалобе старший судебный пристав обязан рассмотреть её в 10 дней (ст. 126) и при обоснованности — признать действия пристава неправомерными и определить меры по устранению нарушений (ст. 127):
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. 2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления , действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ
В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений
— ч. 3 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ
Если жалоба старшему приставу не поможет (отказано либо вновь тишина), действия (бездействие) пристава оспариваются в суде. По ч. 1 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ постановления, действия и бездействие пристава оспариваются в суде общей юрисдикции (ваш случай — не арбитражный), а КАС РФ устанавливает специальный сокращённый срок:
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3.
— ч. 1 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ
Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений , действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 4. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 6.
— ч. 3 ст. 219 КАС РФ
Для вас это означает: административное исковое заявление о признании незаконным бездействия пристава (неверного перечисления и неисправления ошибки) подаётся в районный суд по месту нахождения отдела службы судебных приставов в течение 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении. Главное — этот срок очень короткий: оспаривание бездействия пристава требует спешки. При этом поданная вами жалоба старшему приставу и её нерассмотрение — это уважительная причина и аргумент при восстановлении срока; суд проверит причины пропуска (ч. 5–6 ст. 219 КАС РФ). Целью иска будет не только признание действия незаконным, но и возложение на пристава обязанности устранить нарушение (вернуть деньги на указанный счёт).
Гражданско-правовые способы возврата денег: неосновательное обогащение получателя и возмещение вреда за счёт казны
Параллельно с административным оспариванием действий пристава вы можете требовать возврата самих денег по двум самостоятельным гражданско-правовым основаниям.
Первое — иск к фактическому получателю о неосновательном обогащении. Деньги, перечисленные на посторонний счёт, получены их владельцем без правового основания и за ваш счёт, поэтому подлежат возврату (п. 1 ст. 1102 ГК РФ), а на сумму начисляются проценты с момента, когда получатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения (п. 2 ст. 1107 ГК РФ):
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ
Для вашей ситуации это самый прямой способ «вытащить» деньги: получатель постороннего счёта не имеет никакого основания оставить их себе — они принадлежат вам. В иске к этому лицу вы требуете вернуть сумму неосновательного обогащения плюс проценты по ст. 395 ГК РФ с момента поступления денег ему на счёт (момент зачисления — это момент, когда он узнал о получении). Важно: этот иск не зависит от административного спора с приставом и не имеет сокращённого 10-дневного срока — здесь действует общий трёхлетний срок исковой давности.
Второе — возмещение вреда за счёт казны за незаконные действия пристава. Ошибочное перечисление взысканного с вас не на ваш счёт — незаконное действие должностного лица службы судебных приставов, причинившее вам имущественный вред, который возмещается за счёт казны Российской Федерации (ст. 1069 ГК РФ):
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования
— ст. 1069 ГК РФ
Для вашей ситуации это дополнительный способ: в иске к Российской Федерации в лице ФССП России (по правилам о взыскании с казны) вы взыскиваете сумму, ушедшую на посторонний счёт, как вред, причинённый незаконными действиями пристава. Этот путь особенно актуален, если получатель постороннего счёта неизвестен либо пристав не раскрывает его реквизиты: обязанность по возврату ваших денег в таком случае возлагается на государство, допустившее ошибку. Оба иска — об обычном гражданском (исковом) производстве по месту нахождения ответчика, с госпошлиной, исчисленной от цены иска (вернуть деньги + проценты). Рекомендуем для надёжности подавать их параллельно: иск о неосновательном обогащении — к тому, кто фактически получил деньги, а при невозможности установить получателя — иск о возмещении вреда за счёт казны к ФССП/Российской Федерации.