Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите у пристава копию постановления о взыскании исполнительского сбора и расчёт суммы 115 000 руб.
  2. 2
    Проверьте, получали ли вы постановление о возбуждении производства и истёк ли 5-дневный срок добровольного исполнения.
  3. 3
    Сравните сумму сбора с законным размером: 12% от долга (не менее 2 000 руб.) — 115 000 руб. явно завышены.
  4. 4
    Подайте жалобу на постановление о взыскании сбора старшему приставу или в суд в течение 10 дней.descriptionЖалоба старшему судебному приставу на постановление о взыскании исполнительского сбора (свободная форма)
  5. 5
    В суде заявите ходатайство об уменьшении сбора не более чем на одну четверть или об освобождении от него.
  6. 6
    Укажите, что сбор должен удерживаться в пределах 50% пенсии, а не сверх текущих удержаний.

Документы и доказательства

  • Проверьте, получали ли вы постановление о возбуждении производства и уведомление о 5-дневном сроке.
  • Соберите документы об удержаниях из пенсии: справки, выписки, платёжные поручения.
  • Подготовьте доказательства имущественного положения: справку о размере пенсии и расходах.
  • Зафиксируйте письмо пристава о сборе в 115 000 руб. как доказательство завышенного размера.
  • Сохраняйте все квитанции и документы о частичном погашении долга по кредиту.
  • Срочно: первые шаги

    • Срочно подайте жалобу на постановление о взыскании сбора в течение 10 дней с момента получения письма.
    • Подайте жалобу старшему судебному приставу или сразу в суд общей юрисдикции по месту нахождения отдела.
    • Одновременно заявите ходатайство об уменьшении сбора или освобождении от него, ссылаясь на имущественное положение.
  • Денежные требования

    • Требование 115 000 руб. — это исполнительский сбор, но его размер явно завышен: 12% от 185 000 руб. составляют 22 200 руб., а не 115 000 руб.
    • Вы вправе требовать уменьшения сбора на одну четверть (до 16 650 руб.) или полного освобождения от него при отсутствии вины.
    • При подаче иска об оспаривании постановления взыскание сбора может быть приостановлено до решения суда.
  • Сроки и риски

    • Сбор в 115 000 руб. явно завышен: 12% от 185 000 руб. составляют 22 200 руб., а не 115 000 руб.
    • Подайте жалобу на постановление старшему судебному приставу или в суд общей юрисдикции.
    • В жалобе просите уменьшить сбор не более чем на одну четверть или освободить от него полностью.
    • Ссылайтесь на тяжелое имущественное положение и отсутствие вины в неисполнении требования в срок.
  • Чего не делать

    • Не платите сбор до получения постановления и проверки расчёта: 115 000 руб. явно завышены.
    • Не игнорируйте письмо пристава: пропуск 10-дневного срока лишит вас права оспорить постановление.
    • Не соглашайтесь на взыскание сбора сверх 50% удержаний из пенсии — это нарушение закона.
    • Не пытайтесь скрыть доходы или имущество — это усугубит положение и не отменит сбор.
    • Не ждите, что ежемесячные платежи автоматически освободят от сбора — он наложен за пропуск 5-дневного срока.
    • Не подписывайте документы о признании долга или сбора, не посоветовавшись с юристом.
  • Когда нужен адвокат

    • Сбор в 115 000 руб. явно завышен: при долге 185 000 руб. он не может превышать 22 200 руб. (12%).
    • Сбор — штраф за пропуск 5-дневного срока добровольной уплаты, он не заменяется ежемесячными удержаниями из пенсии.
    • Удержания из пенсии не могут превышать 50% дохода, сбор взыскивается в рамках этого лимита, а не сверх него.
    • В суде просите уменьшить сбор на одну четверть или освободить от него, ссылаясь на имущественное положение.
  • Альтернативные пути

    • Запросите у пристава расчёт сбора: 115 000 руб. явно завышены, так как 12% от 185 000 руб. — это 22 200 руб.
    • Подайте заявление приставу о рассрочке сбора: закон позволяет отсрочить или рассрочить взыскание с учётом вашего имущественного положения.
    • Обратитесь к старшему судебному приставу с жалобой на размер сбора — это внесудебный способ пересмотра постановления.
    • Предложите приставу удерживать сбор из пенсии в пределах 50% — отдельное требование уплатить 115 000 руб. сверх удержаний неправомерно.
    • Соберите документы о пенсии и удержаниях: они подтвердят тяжёлое материальное положение для уменьшения сбора судом.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В рамках исполнительного производства № [номер не указан], возбужденного на основании исполнительного документа о взыскании задолженности по кредиту, с должника-гражданина производятся ежемесячные удержания из пенсии в размере около 9 000 руб. Остаток основного долга уменьшился со 185 000 руб. до 105 000 руб. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, о чем должник уведомлен отдельным письмом; указанная в письме сумма сбора составляет 115 000 руб. Из данной суммы следует, что расчет сбора произведен с нарушением установленного законом размера (7% от суммы долга, но не менее 1 000 руб., либо 12% по действующей редакции), поскольку даже максимально возможный процент от 185 000 руб. не образует 115 000 руб. Требование об уплате сбора предъявлено отдельно от ежемесячных удержаний, что указывает на попытку взыскания сверх 50-процентного лимита удержаний из дохода должника.

Затронутые правоотношения:

  • Исполнительное производство (взыскание долга) — поскольку возбуждено производство, идут удержания из пенсии, и возник спор о правомерности дополнительного денежного взыскания. Это определяет порядок и пределы применения мер принудительного исполнения.
  • Правоотношения по взысканию исполнительского сбора — так как пристав вынес постановление о взыскании сбора и требует его уплаты. Это меняет объем имущественных обязанностей должника и добавляет самостоятельное основание для удержаний.
  • Правоотношения по оспариванию постановлений и действий пристава — поскольку сумма сбора явно не соответствует законному размеру, а требование уплаты предъявлено с нарушением порядка удержаний. Это дает должнику право на обжалование и восстановление положения.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Факт истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения — если должник был уведомлен о возбуждении производства и не погасил долг полностью в этот срок, пристав вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора. Последующее частичное гашение через удержания из пенсии не освобождает от санкции.
  • Несоответствие суммы сбора законному размеру — при сумме долга 185 000 руб. сбор в размере 115 000 руб. не основан на ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ (ни 7%, ни 12% от взыскиваемой суммы не дают такой величины). Это свидетельствует о незаконности постановления в части размера.
  • Предъявление сбора к уплате отдельным требованием, помимо ежемесячных удержаний — исполнительский сбор подлежит удержанию в рамках общего 50-процентного лимита из пенсии в очередности, установленной ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ. Требование уплатить сбор сверх уже производимых удержаний противоречит ст. 99 Закона и является неправомерным.
  • Отсутствие доказательств непреодолимой силы — должник не ссылается на обстоятельства, исключающие вину в неисполнении требований в срок, что исключает полное освобождение от сбора, но не препятствует уменьшению его размера судом при доказанности имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Что такое «сбор за исполнение» (исполнительский сбор) и за что вы должны его платить

Исполнительский сбор — это денежное взыскание штрафного характера, налагаемое на должника за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (5 дней с момента получения постановления о возбуждении производства). Он взыскивается в федеральный бюджет, а не в пользу банка-взыскателя, и является санкцией за допущенное правонарушение — несвоевременное исполнение требований исполнительного документа.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства , и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей . Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации.
ч. 1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

Условие наложения — истечение 5-дневного срока добровольного исполнения (ч. 12 ст. 30 Закона) и непредставление приставу доказательств невозможности исполнения по причинам непреодолимой силы:

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 3 1 . В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи . (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 441-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 06.03.2019 № 24-ФЗ) 4.
ч. 2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

Срок добровольного исполнения установлен законом:

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 12.11.2019 № 375-ФЗ) 13. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 57-ФЗ) 14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: 1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи; 2) при последующих предъявлениях исполнительного документа; 3) по исполнительному документу о конфискации имущества; 4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ; 5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению; 6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ

Разбор для вашей ситуации. Заявительница сообщает, что долг уже гасится ежемесячными удержаниями из пенсии (сумма уменьшилась со 185 тыс. до 105 тыс. руб.). Если постановление о возбуждении производства было получено и 5-дневный срок истёк, а полное погашение долга не состоялось — пристав был вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора. Уплата долга частями после истечения срока не отменяет санкции.

Размер сбора — почему 115 000 руб. при долге 185 000 руб. выглядит неправомерно

Закон устанавливает фиксированный процент от подлежащей взысканию суммы. По редакции ст. 112, действовавшей до 29.12.2025 — 7% от суммы долга (не менее 1000 руб.). То есть при долге 185 000 руб. сбор должен составлять 12 950 руб., а не 115 000 руб. По действующей с 29.12.2025 редакции — 12% (ч. 3), но для кредитных производств применяется специальная ч. 4.1 — 11% от каждой взысканной суммы. Однако даже 12% от 185 000 руб. = 22 200 руб., что также не даёт 115 000 руб.

Полученный размер сбора 115 000 руб. явно не соответствует законному расчёту — это свидетельствует либо об ошибке пристава при расчёте, либо о том, что взыскание сбора ведётся по иному/дополнительному исполнительному производству, либо о том, что сумма сбора исчислена от первоначальной задолженности значительно большей, чем известные заявительнице 185 000 руб. (например, несколько исполнительных документов сведены вместе).

Вывод: исполнительский сбор подлежит уплате, если должник не исполнил требование добровольно в 5-дневный срок. Однако сумма в 115 000 руб. при долге 185 000 руб. является очевидно завышенной и подлежит оспариванию/уменьшению. Вы не обязаны платить неверно рассчитанный сбор.

Почему сбор взыскивается отдельно от ежемесячных удержаний из пенсии: очерёдность распределения средств

Исполнительский сбор — это самостоятельное требование, которое распределяется по особым правилам. По общему правилу ч. 3 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ удержанные с должника деньги распределяются: сначала погашается долг перед взыскателем, затем — иные расходы, и только после этого — сбор. Однако в новой редакции (от 29.12.2025) очерёдность скорректирована:

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 495-ФЗ) 1) в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий , с учетом особенностей, установленных статьей 112 настоящего Федерального закона ; (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 4. Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности: (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 495-ФЗ) 1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор; 3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 5. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. 6. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику.
ч. 3 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает, что при каждом ежемесячном удержании из пенсии часть средств идёт на погашение долга банку, а часть — на уплату исполнительского сбора (в соответствии с особенностями ст. 112). Однако общая сумма удержаний не может превышать 50% дохода:

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) 4.
ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Для пенсии пристав вправе удерживать до 50% в месяц. При сумме пенсии, например, 18 000 руб. удержание может составлять до 9 000 руб. ежемесячно. Эти 9 000 руб. распределяются между погашением основного долга и сбором. Но при этом пристав не может взыскивать сбор сверх лимита 50%.

Разбор: Заявительница сообщает, что с пенсии удерживают почти по 9 000 руб. ежемесячно — это может достигать предела в 50%. Поскольку письмо требует дополнительно 115 000 руб. отдельным платежом — это требование незаконно, если сбор должен удерживаться из тех же 50% дохода, а не сверх них. Отдельное требование уплатить сбор «из кармана» сверх 50%-ного удержания из пенсии противоречит порядку удержаний, установленному ст. 99 Закона.

Вывод: исполнительский сбор должен удерживаться в рамках общего 50%-ного лимита из пенсии в очерёдности, установленной ст. 110 Закона. Отдельное требование уплатить сбор сверх уже производимых удержаний неправомерно.

Можно ли уменьшить исполнительский сбор или освободиться от него

Закон даёт суду широкие полномочия по смягчению исполнительского сбора. Суд вправе уменьшить размер сбора не более чем на четверть, а при отсутствии вины — освободить полностью (ч. 6, 7 ст. 112):

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. 8. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. 9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма. 10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 части 5 и частью 5 1 настоящей статьи.
ч. 6 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

Пленум ВС № 50 (п. 74) разъясняет, что суд может уменьшить или освободить от сбора даже без заявления об этом со стороны должника, если установит соответствующие обстоятельства в ходе рассмотрения дела:

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. 32 Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). 75.
п. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Конституционный Суд РФ (Постановление № 13-П от 30.07.2001) подчеркнул, что исполнительский сбор является штрафной санкцией и должен отвечать требованиям виновности, соразмерности и справедливости:

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения. Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. № 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. Вместе с тем, судом не было принято во внимание то обстоятельство, что на момент получения органом местного самоуправления постановлений о возбуждении исполнительных производств жилое помещение, удовлетворяющее параметрам, указанным в подлежащем исполнению судебном решении, в муниципальной собственности отсутствовало. Органом местного самоуправления были предприняты соответствующие меры, в том числе разработан и утвержден план мероприятий по исполнению решения суда. 161 Таким образом, выводы суда о наличии вины органа местного самоуправления в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа признаны Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации необоснованными.
п. 64 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2019 № 3/2019 (о позиции КС РФ № 13-П)

Разбор для заявительницы. В вашу пользу работают следующие обстоятельства:

  • вы добросовестно гасите долг ежемесячными платежами из пенсии (задолженность снизилась с 185 до 105 тыс. руб.);
  • пенсия является вашим единственным доходом — это существенное обстоятельство, свидетельствующее о тяжёлом имущественном положении;
  • если вы не получили постановление о возбуждении производства и не знали о 5-дневном сроке — ваша вина в неисполнении отсутствует, что даёт основания для полного освобождения от сбора (ч. 7 ст. 112);
  • сумма сбора 115 000 руб. явно несоразмерна долгу 185 000 руб. — это самостоятельное основание для уменьшения.

Вывод: вы вправе обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера сбора (не более чем на четверть) либо о полном освобождении от него при отсутствии вашей вины. На период рассмотрения такого заявления судом взыскание сбора приостанавливается (ч. 8 ст. 112).

Порядок обжалования постановления о взыскании сбора и сроки

Закон предусматривает два пути обжалования — по подчинённости (вышестоящему приставу) и в суд. Срок — 10 дней:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

В судебном порядке постановление пристава о взыскании сбора обжалуется по правилам КАС РФ (глава 22), поскольку это требование публичного характера:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 30.12.2015 № 425-ФЗ, от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
ст. 360 КАС РФ

Срок обращения в суд — также 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушении прав:

Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений , действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 4. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 6.
ч. 3 ст. 219 КАС РФ

Подсудность — районный суд общей юрисдикции по месту нахождения отдела приставов:

В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Глава 19. Заключительные положения
ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Важно: пропуск 10-дневного срока НЕ является основанием для отказа в принятии заявления судом. Если вы пропустили срок (например, получили письмо позже), суд выяснит причины и может восстановить срок при уважительных обстоятельствах (ч. 5-7 ст. 219 КАС РФ).

Разбор для заявительницы: Вы получили письмо с требованием уплаты сбора — с этого дня отсчитывается 10-дневный срок на обжалование. Если письмо пришло недавно, срок не пропущен. Рекомендуется обращаться одновременно: (1) с жалобой старшему судебному приставу по ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ и (2) с административным иском в районный суд. Жалоба по подчинённости не приостанавливает срок обращения в суд, но её несвоевременное рассмотрение будет считаться уважительной причиной пропуска срока (ч. 6 ст. 219 КАС РФ).

Вывод: срок обжалования — 10 дней с момента получения письма о взыскании сбора. Способ: жалоба старшему приставу и/или административный иск в районный суд. Спор с приставом по сбору, начисленному по кредитному исполнительному производству, рассматривается в суде общей юрисдикции.

Особые случаи: когда сбор не взыскивается (повторное предъявление, вина отсутствует)

Закон содержит перечень случаев, когда сбор не взыскивается вовсе. Особого внимания заслуживает пункт 2 части 5 ст. 112:

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: 1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; 2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 4) по судебным актам по обеспечительным мерам , мерам предварительной защиты ; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ) 6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ) 7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;
ч. 5 п. 2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает: если ранее в этом же исполнительном производстве уже выносилось постановление о взыскании сбора и оно не отменено — при повторном предъявлении того же исполнительного документа сбор не взыскивается повторно. Для заявительницы это важно проверить: не был ли сбор уже начислен ранее (например, когда производство только возбуждалось). Если сбор уже был начислен и вы его фактически выплачиваете через удержания — повторное взыскание 115 000 руб. незаконно.

Кроме того, при наличии оснований для приостановления производства (в т.ч. в связи с банкротством гражданина, утратой дееспособности и др. — подп. «а»-«д» п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона) — сбор не взыскивается, а ранее вынесенные постановления о нём отменяются (п. 9 ч. 5 ст. 112, введён Федеральным законом от 23.11.2024 № 391-ФЗ).

Разбор для заявительницы: Проверьте по документам из отдела приставов — выносилось ли ранее постановление о взыскании сбора. Если да и оно не отменено — требование уплатить 115 000 руб. как «сбор за исполнение» является повторным, что прямо запрещено законом. Также уточните, не подпадает ли ваша ситуация под основания для приостановления производства (тяжёлое имущественное положение, пенсия как единственный доход — могут быть учтены судом при решении вопроса об освобождении от сбора, но автоматически не приостанавливают).

Вывод: сбор не подлежит повторному взысканию. Если постановление о сборе уже выносилось ранее — новое требование незаконно и подлежит отмене.

Денежные последствия неправомерного взыскания сбора: возврат и возмещение вреда

Исполнительский сбор — публично-правовой платёж, поэтому гражданско-правовые проценты по ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами к нему неприменимы. Однако закон предусматривает два механизма защиты имущественных интересов должника при неправомерном взыскании сбора.

Возврат излишне взысканного при уменьшении или отмене сбора судом:

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма. 10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 части 5 и частью 5 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 48-ФЗ, от 23.11.2024 № 391-ФЗ) 11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
ч. 9 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает: если суд уменьшит размер сбора, разница между удержанной и уменьшенной суммой подлежит возврату. Если суд полностью освободит от сбора — возврату подлежит всё взысканное. Возврат осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Возмещение вреда, причинённого незаконными действиями пристава:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
ст. 1069 ГК РФ

Если постановление пристава о взыскании сбора будет признано судом незаконным и это повлекло для вас убытки (например, вы уплатили сбор из собственных средств помимо удержаний из пенсии, что ухудшило ваше материальное положение), вы вправе требовать возмещения вреда за счёт казны РФ.

Разбор для заявительницы: Сумма сбора 115 000 руб. при долге 185 000 руб. явно не соответствует законному размеру (от 7% до 12% от долга = 12 950–22 200 руб.). Если вы уже уплатили какую-либо часть этого сбора или он удерживается из пенсии — при успешном оспаривании и уменьшении сбора судом излишне взысканная сумма подлежит возврату. Если же взыскание сбора в завышенном размере причинило вам убытки — они могут быть возмещены через ст. 1069 ГК РФ.

Вывод: гражданско-правовые проценты (ст. 395 ГК) к сбору не применяются, но закон предусматривает возврат излишне взысканного (ч. 9 ст. 112) и возмещение вреда от незаконных действий пристава (ст. 1069 ГК РФ).

Сумма 115 000 рублей, которую требует пристав, — это исполнительский сбор, но его размер может быть завышен и требует проверки расчёта. Обязанность по уплате сбора сохраняется, однако взыскание может быть приостановлено судом при подаче иска.

Что такое исполнительский сбор и почему его требуют

Исполнительский сбор — это штрафная санкция, которую налагает пристав за то, что вы не погасили долг добровольно в течение 5 дней после получения постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112, ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ). Этот сбор взыскивается в доход государства, а не в пользу банка. То, что вы ежемесячно платите из пенсии, не освобождает от сбора — он налагается именно за пропуск того самого первого 5-дневного срока для добровольной уплаты всей суммы сразу.

Почему сумма 115 000 рублей незаконна

Размер сбора установлен законом и не может быть произвольным. По общему правилу он составляет 12% от суммы долга, но не менее 2 000 рублей (ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ).

При вашем долге в 185 000 рублей расчёт 12% даёт 22 200 рублей, однако окончательный размер зависит от суммы, указанной в постановлении пристава.

Если сбор исчислен от 185 000 рублей, то 115 000 рублей противоречит ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ. Такой расчёт свидетельствует либо об ошибке пристава, либо о том, что сбор исчислен от какой-то иной, неизвестной вам суммы (например, если в производстве объединены несколько долгов). В любом случае это основание для оспаривания.

Должны ли вы платить сбор отдельно от удержаний из пенсии

По закону пристав может удерживать из пенсии не более 50% (ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Ваши ежемесячные удержания в размере почти 9 000 рублей, скорее всего, уже достигают этого предела. Все поступившие деньги распределяются в установленной очерёдности: сначала — долг банку, затем — иные расходы, и только потом — исполнительский сбор (ч. 3 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ). Сбор должен удерживаться в рамках тех же 50% удержаний, а не сверх них.

Можно ли уменьшить сбор или освободиться от него

Да, закон предоставляет суду такие полномочия. Суд может:

  • уменьшить размер сбора не более чем на одну четверть (ч. 6 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ, п. 74 Постановления Пленума ВС РФ № 50);
  • полностью освободить от уплаты сбора, если вы докажете отсутствие вины в неисполнении требований в срок (ч. 7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ).

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что исполнительский сбор как штрафная санкция должен отвечать требованиям соразмерности и справедливости, а также учитывать вину должника (Постановление КС РФ № 13-П от 30.07.2001). Суд вправе уменьшить сбор или освободить от него, даже если вы прямо об этом не просили — достаточно установить соответствующие обстоятельства в ходе рассмотрения дела (п. 74 Пленума ВС РФ № 50).

Пошаговые действия

  1. Запросите у пристава копию постановления о взыскании исполнительского сбора. Вы имеете право знать, из какой суммы и по какой ставке рассчитан сбор. Без этого документа невозможно проверить расчёт и определить, есть ли ошибка или речь идёт о другом исполнительном производстве.

  2. Проверьте, получали ли вы постановление о возбуждении исполнительного производства. Если вас не уведомили о 5-дневном сроке для добровольного исполнения, сбор наложен незаконно — это самостоятельное основание для отмены постановления (ч. 12 ст. 30, ч. 2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ).

  3. Подайте жалобу на постановление о взыскании сбора. Срок — 10 дней со дня, когда вы узнали о постановлении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Жалобу можно подать:

    • вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу) в порядке подчинённости;
    • либо сразу в суд общей юрисдикции по месту нахождения отдела судебных приставов (ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 360 КАС РФ).
  4. Одновременно с жалобой заявите ходатайство об уменьшении сбора или освобождении от него. Ссылайтесь на ч. 6 и ч. 7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ, а также на п. 74 Постановления Пленума ВС РФ № 50. Укажите на явную несоразмерность суммы сбора (115 000 рублей при долге 185 000 рублей) и на ваше имущественное положение (пенсия как единственный доход, ежемесячные удержания в предельном размере).

  5. Если 10-дневный срок пропущен — подайте заявление о восстановлении срока. К заявлению приложите доказательства уважительности причин пропуска (например, вы только недавно получили письмо и не знали о постановлении раньше).

  6. При отказе старшего судебного пристава — обращайтесь в суд. Суд рассмотрит заявление в 10-дневный срок (ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ). В суде вы вправе требовать как признания постановления незаконным, так и уменьшения сбора или освобождения от него. На время рассмотрения спора взыскание сбора приостанавливается (ч. 8 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ).