Нужна ли легализация/апостиль кыргызской доверенности для России
Кыргызстан и Россия — участники одной системы взаимной правовой помощи в рамках СНГ. По ст. 13 Конвенции о правовой помощи документы, изготовленные или засвидетельствованные компетентным органом одной из сторон и скреплённые печатью, принимаются на территории другой стороны без какого-либо специального удостоверения (легализации):
Статья 13 Действительность документов 1. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. 2. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.
— ст. 13 Конвенции о правовой помощи 1993 (Минск)
Это означает, что для самой нотариально удостоверенной доверенности не требуется ни консульская легализация, ни проставление апостиля — достаточно, чтобы она была скреплена печатью кыргызского нотариуса по установленной форме. Важная деталь по актуальности источника: с 28.06.2023 в отношениях между Россией и Кыргызстаном действует уже не Минская конвенция 1993 г., а Кишинёвская конвенция 2002 г., которая её заменила, однако правило о неприменении легализации в ней сохранено (аналогичная норма ст. 13):
Таким образом, с 28 июня 2023 г. в отношениях между Россией, Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном вместо Минской конвенции будут применяться нормы Конвенции 2002 г.
— Информация МИД России от 30.05.2023
Это соответствует и общей процессуальной норме РФ: иностранные документы принимаются российскими судами по общему правилу только при наличии легализации, но «если иное не предусмотрено международным договором» — а такой договор между РФ и Кыргызстаном есть:
Документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в Российской Федерации при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
— ч. 1 ст. 408 ГПК РФ
Вывод: саму доверенность легализовать и апостилировать не нужно — между Россией и Кыргызстаном действует международный договор, отменяющий легализацию. Требуется только перевод доверенности (если она на кыргызском языке) — см. следующий блок.
Где делать нотариально заверенный перевод — в России или в Кыргызстане
Требование закона касается формы перевода, а не места его совершения. Законодательство РФ устанавливает, что документы, составленные на иностранном языке, предъявляются с надлежащим образом заверенным переводом на русский язык:
Документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в Российской Федерации с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык. Глава 45. ПРИЗНАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ И ИНОСТРАННЫХ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ (АРБИТРАЖЕЙ)
— ч. 2 ст. 408 ГПК РФ
Кто именно вправе заверять такой перевод, определяет ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате — это нотариус, владеющий соответствующими языками, а если не владеет, то переводчик с последующим удостоверением подлинности его подписи:
Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. В случае, если лицо обращается за свидетельствованием верности перевода удаленно, изготовленный нотариусом перевод в электронной форме направляется лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия удаленно, в порядке, установленном статьей 44 3 настоящих Основ. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.
— ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате
Отсюда два практически важных вывода относительно места перевода.
Первый вариант — перевод в России (рекомендуемый). Вы делаете перевод доверенности с кыргызского на русский здесь, в России. Это может быть либо нотариус, владеющий кыргызским языком, либо переводчик, чью квалификацию нотариус проверит и засвидетельствует подлинность его подписи. Поскольку кыргызский язык НЕ относится к языкам народов РФ, действует требование проверки нотариусом документов переводчика (последняя оговорка ст. 81 не освобождает от этого):
Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. При свидетельствовании подлинности подписи переводчика нотариус проверяет у переводчика наличие документов, предусмотренных Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 251-ФЗ) Требование, установленное частью третьей настоящей статьи, не распространяется на случаи свидетельствования подлинности подписи переводчика, если перевод осуществлен с одного языка, относящегося к языкам народов Российской Федерации, на другой язык, относящийся к языкам народов Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 251-ФЗ) При свидетельствовании подлинности подписи переводчика консульским должностным лицом такое лицо проверяет у переводчика наличие документов, предусмотренных Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, совместно с федеральным органом юстиции. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 251-ФЗ) ГЛАВА XIV. УДОСТОВЕРЕНИЕ ФАКТОВ
— ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате
Второй вариант — перевод в Кыргызстане. Он также допустим, поскольку заверенный кыргызским нотариусом перевод — это документ, изготовленный компетентным органом и скреплённый печатью, и по тому же правилу Конвенции (ст. 13) он принимается в России без легализации. Однако на практике российские суды и органы (Росреестр, банки) чаще и охотнее принимают перевод, удостоверенный российским нотариусом, — для них он «родной» по форме и не требует проверки полномочий иностранного нотариуса. Поэтому, хотя оба варианта юридически возможны, надёжнее делать перевод у российского нотариуса.
Стоимость нотариального тарифа за свидетельствование верности перевода в РФ составляет 100 рублей за одну страницу перевода (плюс услуги правового и технического характера конкретного нотариуса):
свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой - 100 рублей за одну страницу перевода документа; 19) за совершение исполнительной надписи - 0,5 процента взыскиваемой суммы, но не более 20 000 рублей; 20) за принятие на депозит денежных сумм или ценных бумаг, если такое принятие на депозит обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 0,5 процента принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 20 рублей и не более 20 000 рублей; 21) за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации: на документах и заявлениях, за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц, - 100 рублей; на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц (с каждого лица, на каждом документе) - 200 рублей; 22) за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей; другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей; 23) за принятие мер по охране наследства - 600 рублей; 24) за совершение протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта и за удостоверение неоплаты чека - 1 процент неоплаченной суммы, но не более 20 000 рублей;
— подп. 18 п. 1 ст. 333.24 НК РФ
Вывод: нотариально заверенный перевод можно сделать и в Кыргызстане, и в России — закон не запрещает ни тот, ни другой. Но практичнее и надёжнее для предъявления в России сделать перевод у российского нотариуса (владеющего кыргызским языком) либо у переводчика с удостоверением подписи российским нотариусом: такой перевод гарантированно примут в любом российском органе и суде без дополнительных вопросов. Самой доверенности легализация и апостиль не нужны.