Как составить жалобу старшему приставу на отписку о формальном удовлетворении заявления при бездействии судебного пристава

Соответствие полученного постановления требованиям ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ (отсутствие конкретной резолютивной части — «отписка»)

Полученное вами постановление формально «удовлетворяет» ходатайство, но не содержит конкретного решения: нет резолютивной части ни об окончании исполнительного производства № 113806/21/34003-ИП, ни о снятии арестов, ни о возврате удержанных сумм. Пункт 2 постановления («приняты меры по удовлетворению требований заявителя») носит обезличенный характер, а пункт 3 смешивает реквизиты взыскателя (ООО «ХКФ Банк») и заявителя-должника, приписывая банку СНИЛС. Такое постановление не соответствует обязательным требованиям к содержанию.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.
— п. 2 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для вашего дела это означает, что постановление не порождает заявленных правовых последствий: оно не окончило исполнительное производство и не сняло аресты — а именно этого добивалась заявитель. Отсутствие в пункте 7 (решение по существу) конкретной резолюции о совершении приставом реальных действий (окончание ИП, снятие арестов) является самостоятельным и достаточным основанием для признания постановления незаконным в порядке подчинённости.

Теперь проверим, какие меры пристав обязан был принять при наличии завершённой процедуры банкротства.

7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона;
— п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

4 1 . При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью.
— ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: при включении сведений о завершении внесудебного банкротства в ЕФРСБ пристав обязан окончить исполнительное производство и одновременно снять аресты. Само освобождение от обязательств наступает по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении внесудебной процедуры (ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ), а задолженность признаётся безнадёжной. Следовательно, обжалуемая «отписка», которой исполнительное производство не окончено, нарушает прямую обязанность пристава.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223 2 настоящего Федерального закона. Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.
— п. 1 ст. 223.6 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ

Вывод: постановление судебного пристава-исполнителя Эйбатова А.А.о., которым ходатайство «удовлетворено» без конкретного решения об окончании ИП и снятии арестов, не соответствует п. 2 ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ и подлежит отмене. Само постановление никаких правовых последствий не порождает, а при наличии сведений о завершении внесудебного банкротства пристав обязан был окончить исполнительное производство № 113806/21/34003-ИП и снять аресты в силу п. 7.1 ч. 1 ст. 47 и ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ.

Порядок и сроки подачи жалобы старшему судебному приставу в порядке подчинённости

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится СПИ. В обжалуемом постановлении прямо указано, что оно может быть обжаловано «в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов» — то есть старшему судебному приставу отдела (постановление не утверждено старшим судебным приставом).

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— ч. 1 ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Срок подачи жалобы — десять дней со дня вынесения постановления; если лицо не было извещено — со дня, когда узнало о вынесении постановления.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для вашего дела это означает: жалобу необходимо подать безотлагательно. Датой начала отсчёта 10-дневного срока примите дату, когда постановление было направлено вам через ЕПГУ/стало доступно в личном кабинете. Постановление датировано 05.08.2026 — до истечения 10 дней с момента его направления жалобу следует успеть подать. Жалоба может быть подана через ЕПГУ, электронно или на бумажном носителе.

Реквизиты жалобы, обязательные для её принятия к рассмотрению:

В жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются , или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов ; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление Федеральной службы судебных приставов, а также постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 4) требования лица, подавшего жалобу.
— ч. 2 ст. 124 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для вашего дела это означает, что в жалобе должны быть указаны: должность и ФИО обжалуемого пристава (судебный пристав-исполнитель Эйбатов А.А.о.), ваши ФИО и адрес, основания (несоответствие постановления ст. 14, неокончание ИП при банкротстве) и конкретные требования (отменить постановление, обязать окончить ИП и снять аресты). Приложить копию обжалуемого постановления и сведения о завершении внесудебного банкротства из ЕФРСБ.

Решения, которые вправе принять старший пристав по итогам рассмотрения:

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. 3. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
— ч. 2, 3 ст. 127 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Вывод: жалоба подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится СПИ Эйбатов А.А.о., в десятидневный срок со дня получения постановления (по не извещённому лицу — со дня, когда узнал о вынесении). В жалобе необходимо указать требования об отмене постановления, обязании окончить ИП № 113806/21/34003-ИП и снять аресты. При признании жалобы обоснованной старший пристав отменяет постановление и обязывает СПИ устранить нарушения.

Альтернативная ветка: судебное оспаривание постановления и возмещение вреда

Право обжаловать постановление пристава не исчерпывается порядком подчинённости — постановление также может быть оспорено в суде.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Порядок судебного оспаривания: для должника-гражданина по денежному взысканию, вытекающему не из предпринимательской деятельности (ХКФ Банк — взыскание задолженности по потребительскому кредиту), заявление подаётся в суд общей юрисдикции; рассмотрение осуществляется в десятидневный срок по правилам процессуального законодательства (ст. 218-219 КАС РФ для оспаривания действий должностного лица службы судебных приставов).

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
— ч. 1, 3 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации
— ст. 1069 ГК РФ

Для вашего дела это означает: если жалоба старшему приставу останется без удовлетворения (или будет оставлена без рассмотрения, сроки пропущены), вы вправе оспорить бездействие/постановление в суде общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства. Кроме того, если из-за бездействия пристава с ваших счетов продолжали списывать деньги по уже списанному в банкротстве обязательству, вы вправе требовать возмещения убытков с казны РФ по ст. 1069 ГК РФ — для этого необходимо сначала установить незаконность действий пристава в судебном порядке.

Вывод: параллельно или по итогам неудовлетворения жалобы в порядке подчинённости постановление может быть оспорено в суде общей юрисдикции (для должника-физлица); при доказанной незаконности действий пристава и причинении убытков возможно требование их возмещения за счёт казны РФ по ст. 1069 ГК РФ. Если жалоба старшему приставу не будет рассмотрена в вашу пользу — судебное оспаривание является надёжной резервной веткой защиты.

Денежные последствия: какие выплаты возможны, а какие — нет

Спор является публично-правовым: обжалуется решение (постановление) и бездействие должностного лица органа принудительного исполнения в порядке подчинённости и в суде. В таких отношениях между должником-гражданином и службой судебных приставов не возникает гражданско-правового обязательства, поэтому частноправовые меры — неустойка и проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) — к приставу неприменимы. Обязательство перед взыскателем (ООО «ХКФ Банк») по кредиту, если оно входило в требования, указанные в заявлении о внесудебном банкротстве, признано безнадёжным и погашено самим фактом завершения процедуры банкротства, поэтому проценты по нему начисляться и взыскиваться не должны (это подтверждает процитированный п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ).

Единственное денежное последствие, которое реально доступно, — возмещение вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) должностного лица органа принудительного исполнения, за счёт казны РФ:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации
— ст. 1069 ГК РФ

Для вашего дела это означает: если после завершения внесудебного банкротства и направления заявления об окончании ИП с ваших счетов продолжали списывать деньги либо удерживались суммы, вы вправе требовать их возврата (возврат удержанных средств) и возмещения убытков. Но такое требование реализуется только после установления незаконности действий (бездействия) пристава — как правило, в судебном порядке, поскольку сам возврат удержанного входит в меры, которые должен принять пристав при окончании ИП.

Вывод: неустойка и проценты (ст. 395 ГК) к приставу неприменимы. Реальное денежное последствие — возмещение убытков и возврат необоснованно удержанных сумм за счёт казны РФ по ст. 1069 ГК РФ, реализуемое после подтверждения незаконности действий пристава.