Арестовали карту и списали всю зарплату в счет долга 23700 рублей — что делать?

Правомерность списания всей зарплаты и пределы удержаний

Заработная плата, поступающая на зарплатную карту, не относится к доходам, на которые в силу ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ вообще нельзя обращать взыскание (в этом перечне зарплаты нет). Однако её удержание ограничено по размеру.

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) 4.
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: с заработной платы ежемесячно может быть удержано не более 50% суммы, оставшейся после удержания налогов. Списание всей зарплаты в счёт долга при отсутствии оснований, указанных в ч. 3 ст. 99 (алименты, вред здоровью, ущерб от преступления), незаконно. Исключение составляют лишь случаи, прямо оговорённые в ч. 4 ст. 99 и ч. 1.1 ст. 99 — они разобраны ниже.

При этом важно следующее разграничение: если деньги ещё находятся на счёте (зарплата зачислена, но ещё «лежит» на карте), то, по общему правилу ч. 4 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ, ограничения удержания из заработной платы при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, куда зачисляется зарплата, не применяются — за исключением суммы последнего периодического платежа. То есть формально с уже поступившей и накопившейся на счёте зарплаты (кроме последнего поступившего платежа) банк по постановлению пристава может списать больше 50%. Но ваше главное и прямое средство защиты — заявление о сохранении прожиточного минимума (см. следующий блок), которое действует именно при обращении взыскания на счета.

Вывод по вопросу: списание всей зарплаты в вашем случае, если оно превышает и 50%-ный предел, и не оставляет прожиточного минимума, нарушает требования ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ; одной «справки о зарплатном характере поступлений» для блокировки списания недостаточно — нужен специальный механизм сохранения дохода.

Сохранение прожиточного минимума — главный способ защитить зарплату

Ваша ошибка в том, что вы отдали приставу лишь справку о том, что поступления — зарплата. Закон требует другого: подать заявление о сохранении прожиточного минимума, и сделать это нужно в двух местах — в подразделение приставов и в банк.

5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— п. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Для заявления приставу вы прикладываете документы о ежемесячном доходе и его источнике. Отдельно работает заявление в банк (это и есть механизм, который напрямую останавливает списание с карты):

1. Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
   — ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 5 4 . Взыскание на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, обращается в рамках возбужденного исполнительного производства и осуществляется оператором платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов на основании постановления судебного пристава-исполнителя без представления оператору платформы цифрового рубля судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
— п. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

То есть банк и пристав обязаны оставлять на зарплатном счёте неприкосновенную сумму в размере прожиточного минимума только при условии поступления такого заявления — с указанием конкретного счёта, на котором сохранять доход. Справка о зарплатном происхождении денег сама по себе этого требования не запускает, поэтому списание и продолжилось.

Вывод по вопросу: чтобы прекратить списание всей зарплаты, подайте письменное заявление о сохранении прожиточного минимума напрямую в банк (с указанием реквизитов зарплатного счёта) и аналогичное заявление приставу-исполнителю с документами о доходе. С момента получения заявления удержание должно производиться с сохранением прожиточного минимума. Если на иждивении есть лица (дети и т.п.), через суд можно сохранить сумму, превышающую прожиточный минимум (ч. 8 ст. 8, п. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ).

Возврат излишне списанных средств

Деньги, списанные сверх законного предела, подлежат возврату. Действует общее правило распределения средств на депозите пристава:

1. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
   — ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Если пристав уже перечислил списанное взыскателю, а взыскание в части оказалось незаконным (списана вся зарплата при отсутствии оснований либо нарушен прожиточный минимум), для возврата применимы нормы ГК о неосновательном обогащении:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
   — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

На сумму излишне взысканного начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с момента, когда приобретатель узнал о неосновательности получения денег.

Вывод по вопросу: через заявление приставу о возврате излишне удержанного (со ссылкой на ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ) либо через суд вы вправе вернуть разницу между списанной суммой и той, что могла быть удержана законно (с учётом 50%-ного лимита и прожиточного минимума), включая проценты за пользование чужими денежными средствами.

Обжалование действий пристава: порядок, сроки, суд

Действия (бездействие) пристава, выразившиеся в списании всей зарплаты, можно обжаловать двумя путями.

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

По линии подчинённости жалоба подаётся вышестоящему должностному лицу ФССП:

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
   — ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Срок обжалования — 10 дней:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Судебный путь — административный иск по правилам КАС РФ:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

То есть через суд срок обращения — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (в отличие от 10 дней для жалобы в порядке подчинённости). При этом важно: если долг уже полностью списан, а исполнительное производство окончено (п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ — фактическое исполнение), это не лишает вас права оспорить незаконность самого списания и требовать возврата излишне удержанного.

Вывод по вопросу: жалуйтесь в порядке подчинённости старшему судебному приставу в 10-дневный срок, либо оспаривайте действия пристава в суде административным иском в течение 3 месяцев; подсудность и орган — районный суд по месту нахождения отдела приставов либо по вашему месту жительства. Требование о возврате денег заявляйте одновременно с обжалованием.

Ответственность и возмещение вреда; рассрочка долга

Если нарушение допущено банком (списание вопреки поданному заявлению о сохранении прожиточного минимума или в нарушение кода вида дохода), наступает ответственность:

1. Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.
   — ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ

Если же незаконность списания вызвана действиями (бездействием) самого пристава, возмещение вреда возможно по:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Наконец, чтобы впредь избежать подобного, можно просить об отсрочке/рассрочке:

1. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. 3. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
   — ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод по вопросу: за нарушение банка возможен административный штраф (до 1 млн руб.), за вред от незаконных действий пристава — возмещение за счёт казны по ст. 1069 ГК РФ. Параллельно допустимо просить суд или орган, выдавший исполнительный документ, о рассрочке исполнения долга, что приостановит принудительные меры.