Куда обращаться, чтобы узнать номер ИП, пристава и основание взыскания
Ситуация, когда должник не знает ни номера исполнительного производства, ни имени пристава, ни взыскателя, а деньги уже списаны, не является безысходной: закон прямо предоставляет должнику право получить всю информацию о ходе исполнительного производства, а банк данных ведётся ФССП как общедоступный источник сведений, включая номер ИП и наименование подразделения судебных приставов.
Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 5 1 ) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6 1 ) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство
— ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Из этого следует: сведения о возбуждённом в отношении вас исполнительном производстве (вид и номер исполнительного документа, номер ИП, наименование и адрес подразделения приставов, сумма задолженности) являются общедоступными и должны содержаться в Банке данных исполнительных производств на сайте ФССП. Если на сайте приставов данных нет, это не исключает наличия ИП — банк мог начать исполнение постановления раньше публикации, либо вы проверяли с опозданием. В таком случае придите в отдел приставов лично с паспортом.
Само право должника знакомиться с материалами и получать информацию прямо закреплено:
- Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Вы вправе явиться в подразделение судебных приставов и потребовать материалы исполнительного производства — там вы увидите, на основании какого документа (судебный приказ, решение суда, акт органа) возбуждено ИП, кто взыскатель и каков размер долга. Арест наложен именно по постановлению пристава, направленному в банк:
Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. Постановление о наложении ареста на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, судебный пристав-исполнитель направляет оператору платформы цифрового рубля. (В редакции федеральных законов от 26.07.2017 № 212-ФЗ, от 24.07.2023 № 340-ФЗ) 2. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69
— ч. 1-2 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Банк не самовольно списал деньги — он действует по постановлению пристава, поэтому запросите у банка копию постановления (её банк обязан предоставить), а затем по указанному в нём подразделению обратитесь напрямую.
Вывод: ваш первый шаг — лично обратиться в отдел судебных приставов по месту жительства с требованием об ознакомлении с материалами ИП (ч. 1 ст. 50 ФЗ-229), запросив одновременно у банка копию постановления пристава; сведения о номере ИП и подразделении также ищите в общедоступном Банке данных ФССП (ч. 3 ст. 6.1 ФЗ-229).
Нарушение права на уведомление о возбуждении ИП и меры принудительного исполнения
Пристав обязан известить должника о возбуждении исполнительного производства и о совершении исполнительных действий. Вы же узнали о взыскании только после списания денег — это говорит о возможном нарушении порядка уведомления.
- Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения
— ч. 1 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Из этой нормы следует, что вы должны были получить извещение о возбуждении ИП (повесткой, по почте или через личный кабинет на Госуслугах). Ваше отсутствие какой-либо информации — в совокупности с немедленным арестом — означает, что пристав, скорее всего, применил арест как обеспечительную/принудительную меру. Однако даже при этом ч. 2 ст. 24 ФЗ-229 требует от пристава уведомить должника не позднее следующего рабочего дня после совершения действия (здесь — после ареста). Если этого сделано не было, ваши права на надлежащее извещение нарушены, и это самостоятельное основание для обжалования действий пристава.
Одновременно важен срок, с которого вы можете обжаловать действия пристава. Для лица, не извещённого о совершении действий, он исчисляется не с даты вынесения постановления, а с момента, когда вы узнали о нарушении:
Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Поскольку о списании вы узнали только из уведомления банка, 10-дневный срок на обжалование действий пристава для вас начинает течь с момента, когда вы реально узнали об аресте (получили уведомление банка). Это даёт вам время спокойно разобраться в ситуации, не опасаясь пропуска срока.
{a12} — примечание уместно: если вам не направляли даже копию постановления о возбуждении ИП, сроки для жалобы на бездействие пристава также отсчитываются с момента, когда вы узнали о нарушении.
Вывод: неполучение уведомления о возбуждении ИП и об аресте счёта — нарушение приставом ч. 1 и 2 ст. 24 ФЗ-229, которое можно обжаловать; срок обжалования для вас начинается с момента фактического обнаружения списания (ст. 122 ФЗ-229), поэтому вы не пропустили срок по своей вине.
Как оспорить взыскание и вернуть списанные 15 000 руб.
Если взыскание начато по судебному приказу (наиболее частый случай бесконтактного производства в упрощённом порядке), и вы не признаёте долг, необходимо отменить приказ. Судебный приказ выносится без вызова должника, и закон рассчитывает на то, что копия приказа будет вам направлена:
Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения
— ст. 128 ГПК РФ
В вашем случае вы приказа не видели и возражений не заявляли — потому что не были о нём извещены. Если задача — отменить приказ, который стал основанием списания, вы подаёте в суд, вынесший приказ, возражения относительно его исполнения. При своевременном поступлении возражений судья обязан отменить приказ:
- При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней
— ст. 129 ГПК РФ, п. 1
Здесь важная оговорка: по ст. 129 ГПК возражения, поданные после 10-дневного срока, рассматриваются лишь при уважительных причинах пропуска (ст. 112 ГПК — восстановление процессуального срока). Ваше незнание о приказе (вы не получили его копию), если вы это докажете, — основание для восстановления срока. Если после ознакомления с материалами ИП выяснится, что это приказ, а не решение по иску, — заявите возражения с ходатайством о восстановлении срока.
Отмена судебного акта влечёт прекращение ИП:
- отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство
— п. 4-5 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
После прекращения ИП списанные 15 000 руб. подлежат возврату. Если основание взыскания отменено в суде — применяется поворот исполнения:
В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано
— ст. 443 ГПК РФ
Если же взыскание оказалось необоснованным и без судебного акта (например, списана сумма сверх долга или с неприкосновенных доходов), удержанные средства квалифицируются как неосновательное обогащение:
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Сумма неосновательного обогащения возвращается с процентами:
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ
Вывод: алгоритм такой: (1) из материалов ИП определите, судебный приказ это или решение суда; (2) если приказ — подайте в вынесший его суд возражения относительно исполнения с ходатайством о восстановлении срока (ст. 128-129, 112 ГПК), приказ будет отменён, ИП прекращено (п. 4-5 ч. 2 ст. 43 ФЗ-229); (3) списанные деньги верните через поворот исполнения (ст. 443 ГПК) либо, при отсутствии судебного акта, взыщите как неосновательное обогащение с процентами (ст. 1102, 1107 ГК).
Лимиты удержаний и защита зарплатной карты от повторного списания
Закон ограничивает размер удержаний из зарплаты должника и защищает часть дохода на прожиточный минимум.
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Проверьте по выписке: если карта является зарплатной и удержание вместе с ранее списанной суммой превышает 50% вашего чистого дохода (за вычетом налогов), пристав допустил нарушение. При этом важно помнить, что ч. 4 ст. 99 ФЗ-229 допускает разовое обращение взыскания на денежные средства на зарплатном счёте без применения 50%-ного лимита, но в размере, не превышающем сумму долга. Списанные 15 000 руб. могли оказаться единовременным списанием остатка по счёту — это нужно сопоставить с вашим месячным доходом.
Для защиты от повторного списания зарплаты вы вправе подать в банк заявление о сохранении ежемесячно суммы не ниже прожиточного минимума на одном счёте:
Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Это прямое право должника по ч. 6 ст. 8 ФЗ-229: подайте такое заявление в банк, указав счёт, на котором следует ежемесячно сохранять прожиточный минимум, — и банк обязан его учитывать при обращении взыскания.
Кроме того, проверьте, не списаны ли неприкосновенные доходы из категорий ст. 101 ФЗ-229 (пособия на детей, алименты, компенсационные выплаты и т.п.), на которые взыскание не обращается. Если списаны такие средства — это самостоятельное основание для их возврата как неосновательного обогащения и для обжалования действий пристава и банка.
Вывод: подайте в банк заявление о сохранении прожиточного минимума на зарплатном счёте — это ваше прямое право (ч. 6 ст. 8 ФЗ-229, > Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»); проверьте соблюдение 50%-ного лимита удержаний (> 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») и убедитесь, что не списаны неприкосновенные доходы (ст. 101 ФЗ-229) — при нарушении требуйте возврата.
Что делать, если пристав не даёт информацию или отказывается возвращать деньги
Права должника защищаются обжалованием постановлений, действий и бездействия пристава — как в порядке подчинённости, так и в суде:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Конкретный адресат жалобы в порядке подчинённости определён законом:
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 1
Таким образом, на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя жалоба подаётся старшему судебному приставу подразделения, где ведётся ИП; на его постановление, утверждённое старшим приставом, — главному судебному приставу субъекта РФ. Параллельно или после этого вы вправе оспорить бездействие в суде. Срок для обращения в суд по оспариванию действий/бездействия пристава:
административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Обратите внимание на соотношение двух сроков: для жалобы в порядке подчинённости действует 10-дневный срок со дня, когда вы узнали о нарушении (> Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), а для обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав. Для вас оба срока исчисляются с момента фактического обнаружения списания (уведомление банка), поэтому вы в пределах сроков.
Если незаконными действиями пристава вам причинён ущерб, он возмещается за счёт казны РФ:
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации
— ст. 1069 ГК РФ
Вывод: при отказе в информации или в возврате средств — подайте жалобу старшему судебному приставу (ст. 123 ФЗ-229) в 10-дневный срок и/или административный иск в суд (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ-229); убытки от незаконных действий взыскиваются по ст. 1069 ГК РФ за счёт казны РФ.
