Как платить задолженность по гражданскому иску, если нет доходов и имущества, а приставы приходят по прописке

Можно ли обратить взыскание на детское пособие и пособие по уходу за ребёнком?

Прямой ответ: нет. И единое пособие на детей до 17 лет, и пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет, и государственные региональные выплаты на ребёнка — это защищённые доходы, на которые закон прямо запрещает обращать взыскание.

Пункт 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ устанавливает запрет на взыскание с пособий и выплат гражданам, имеющим детей, независимо от источника финансирования — федерального бюджета, внебюджетных фондов (СФР), бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов:

1. пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ)
   — п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Для вашей ситуации это ключевая норма: пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет выплачивает Социальный фонд России (государственный внебюджетный фонд), единое детское пособие финансируется из федерального бюджета, региональные выплаты — из бюджета субъекта. Все они охватываются этой нормой, взыскание на них прямо запрещено.

Отдельно п. 19 ч. 1 ст. 101 защищает выплаты, установленные актами Президента и Правительства в целях соцподдержки семей с детьми (к ним относится, в частности, единое пособие на детей до 17 лет, введённое ФЗ от 19.12.2022 № 263-ФЗ во исполнение указов Президента):

1. выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ)
   — п. 19 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: детские пособия и пособие по уходу за ребёнком не могут быть удержаны в счёт долга ни приставом, ни банком. Единственный ваш доход этим взысканием не затрагивается — платить из пособия вы не обязаны, оно полностью должно оставаться у вас на содержание ребёнка.

Как банк и пристав должны учитывать защищённый характер пособия на счёте?

На практике пособие на ребёнка приходит на банковский счёт/карту. Безопасность этого счёта обеспечивается двумя механизмами: обязанность банка учитывать ст. 101 при списании и код вида дохода, проставляемый плательщиком в расчётных документах.

Часть 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ обязывает лиц, выплачивающих должнику защищённые доходы (СФР, органы соцзащиты), указывать в расчётных документах специальный код вида дохода — по нему банк распознаёт, на какие поступления взыскание не может быть обращено:

5 1 . Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание
— ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ (код вида дохода)

Банк, обслуживающий счёт должника, обязан соблюдать требования ст. 99 и 101 и рассчитывать сумму, на которую может быть обращено взыскание, с учётом этих ограничений (ч. 4.1, 5, 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ). То есть если детское пособие поступает на счёт с указанием кода вида дохода, банк не вправе списывать с этих поступлений долг.

Однако если по какой-то причине код вида дохода не был проставлен (например, пособие перечислено без маркировки) или списание уже произошло, и банк/пристав списали пособие ошибочно — деньги подлежат возврату как неосновательное обогащение. Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Вывод: детское пособие должно приходить на счёт с кодом вида дохода, по которому банк обязан не обращать на него взыскание. Если пособие всё же ошибочно списано — вы вправе требовать его возврата как неосновательного обогащения (в том числе через взыскателя и службу судебных приставов, а при отказе — через суд). Обязательно уведомите банк и пристава, ведущего производство, о защищённом характере поступающего пособия.

Что происходит с исполнительным производством, если у должника нет доходов и имущества?

Поскольку у вас нет официальных доходов, кроме защищённого пособия, и нет имущества, на которое можно обратить взыскание, пристав обязан окончить производство с возвратом исполнительного листа взыскателю по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ:

1. если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ)
   — п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Это условие считается выполненным, в том числе когда на периодические доходы должника (ваше детское пособие) взыскание по закону не допускается. То есть сам факт того, что ваш единственный доход — защищённое пособие, является самостоятельным основанием для окончания производства и возврата листа взыскателю.

Важно понимать: окончание производства и возврат листа — это не списание долга. Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист повторно в течение срока, установленного ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ, но не ранее шести месяцев после окончания производства (ч. 4, 5 ст. 46):

1. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 5. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
   — ч. 4, 5 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Срок предъявления исполнительного листа по судебному акту — три года со дня вступления в силу (ч. 1 ст. 21):

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта. (В редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 126-ФЗ; от 08.03.2015 № 57-ФЗ) 2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. 3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6.
   — ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: при отсутствии у вас доходов (кроме защищённого пособия) и имущества исполнительное производство должно быть окончено, а исполнительный лист возвращён взыскателю. Долг не списывается, и взыскатель может повторно предъявить лист (но не раньше чем через 6 месяцев после окончания), поэтому срок предъявления (3 года) будет «перезапускаться». Чтобы долг в итоге не висел вечно, имеет смысл рассмотреть процедуру банкротства гражданина.

Какие действия вам нужно предпринять как должнику и каковы риски?

Главное — не прятаться от пристава, а заявить о своём положении. Приставы ходили по прописке потому, что исполнительные действия совершаются по месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества должника (ч. 1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ):

1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
   — ч. 1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ (место совершения исполнительных действий)

Поскольку вы фактически живёте в другом городе (снимаете комнату), сообщите приставу об этом. Производство при необходимости передаётся в подразделение по вашему фактическому месту жительства (ч. 7 ст. 33). Заявление и ходатайства приставу подаются на любой стадии производства и рассматриваются в 10-дневный срок (ч. 1, 5 ст. 64.1):

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
   — ч. 1, 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ (заявления и ходатайства приставу)

В заявлении укажите: (1) ваше фактическое место жительства (город, где снимаете комнату); (2) отсутствие доходов и имущества, кроме защищённого детского пособия; (3) просьбу о сохранении прожиточного минимума на вас и ребёнка на одном счёте при любом будущем взыскании (ч. 6 ст. 8, ч. 1.1 ст. 99; абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ обязывает сохранять деньги на сумму не ниже прожиточного минимума самого должника и иждивенцев).

Риски, если долг останется неоплаченным:

• Ограничение выезда за границу — постановление пристава возможно при сумме долга от 30 000 руб. (п. 3 ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ):

1. иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
   — п. 3 ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ (порог ограничения выезда)

• Ошибочное списание банком детского пособия, если код вида дохода не проставлен.
• Возобновление производства через 6 месяцев после его окончания — взыскатель вправе предъявлять лист повторно в течение 3 лет после каждого окончания производства.

Неработающей матери с грудным ребёнком и единственным защищённым пособием приставы не могут ни взыскать ничего из доходов, ни реализовать имущество (у вас его нет). Основные реальные неудобства — арест счёта (если на нём ошибочно заблокируют пособие) и ограничение выезда.

Вывод: подайте приставу заявление (по ст. 64.1) с информацией о фактическом месте жительства, отсутствии доходов/имущества и просьбой сохранить прожиточный минимум на вас и ребёнка (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ). Это приведёт к окончанию производства за невозможностью взыскания (п. 4 ч. 1 ст. 46). Платить детским пособием вы не обязаны — оно полностью защищено. Для окончательного избавления от долга рассмотрите банкротство гражданина (внесудебное — при отсутствии доходов и имущества, либо судебное).

Что делать, если пособие уже списали или пристав не окончил производство?

Если банк ошибочно списал детское пособие (без учёта кода вида дохода) — эти деньги неосновательно получены взыскателем. Помимо возврата по ст. 1102 ГК, ваши права защищаются обжалованием действий пристава. Постановления и действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в порядке подчинённости (вышестоящему приставу/старшему судебному приставу) или оспорены в суде (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ):

1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
— ч. 1, 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

(цитата — ч. 1 ст. 121 об обжаловании постановлений и действий пристава)

Жалоба подаётся в течение 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении ваших прав (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Если речь об ошибочном списании пособия, вы вправе одновременно: потребовать от банка вернуть списанное (учитывая защищённый статус дохода), подать жалобу старшему судебному приставу на действия по производству и взыскателю — требование о возврате неосновательного обогащения по ст. 1102 ГК.

Вывод: при списании пособия или незаконных действиях пристава вы защищены: возврат денег — по п. 1 ст. 1102 ГК РФ, отмена незаконных постановлений — через жалобу в порядке подчинённости или суд в 10-дневный срок (ст. 121, 122 ФЗ № 229-ФЗ). Весь ваш доход защищён, поэтому неправомерные списания должны быть оспорены и возвращены.

Какие документы подтверждают защищённый характер пособия?

Чтобы пристав и банк не списали детское пособие и чтобы зафиксировать невозможность взыскания, вы обязаны подтвердить документами, что ваш единственный доход — пособие, на которое взыскание не обращается. Такая обязанность прямо закреплена в ч. 1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ:

Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.
— ч. 1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ (обязанность должника подтвердить защищённый характер дохода документами)

К заявлению приставу (по ст. 64.1) приложите:

• справку о назначении пособия (из СФР/органа соцзащиты) с указанием вида выплаты и счёта, на который она поступает, либо выписку по счёту, где видны зачисления пособия;
• свидетельство о рождении ребёнка (для подтверждения права на пособия, указанные в п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ);
• документ о фактическом месте жительства — договор аренды комнаты, справку о регистрации по месту пребывания (ч. 1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ требует совершения исполнительных действий по месту жительства/пребывания должника);
• сведения об отсутствии официального дохода и имущества (при наличии — справка из налоговой, выписка из ЕГРН об отсутствии недвижимости).

Одновременно подайте в банк заявление о сохранении прожиточного минимума (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ), указав счёт, на который поступает пособие, — банк обязан не списывать с него защищённые поступления.

Вывод: подтверждение защищённого характера дохода — не право, а ваша обязанность (ч. 1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ). Представьте приставу справку о пособии, свидетельство о рождении ребёнка и документы о фактическом месте жительства и отсутствии имущества — это позволит окончить производство за невозможностью взыскания и исключит списание детского пособия.