Что означает «исполнение» исполнительного листа банком: списание или зачисление на счёт взыскателя
Ключевая норма — ч. 5 и ч. 7 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
— ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Из этой нормы следует, что обязанность банка, обслуживающего счёт должника, сформулирована как «исполнение требований о взыскании денежных средств» — то есть списание средств со счёта должника. Само «исполнение» в смысле ст. 70 — это списание (взыскание) средств с должника, а не их поступление взыскателю.
В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет взыскателя, предусмотренный пунктом 1 части 2 или частью 2 1 статьи 8 настоящего Федерального закона
— ч. 7 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
В вашем случае ИЛ был предъявлен взыскателем (вами) непосредственно в банк, поэтому в силу ч. 7 ст. 70 средства перечисляются именно на ваш счёт. При этом сама операция перечисления — это уже перевод денежных средств, регулируемый отдельными нормами.
Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
— ч. 10 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Важный маркер: банк «заканчивает исполнение» именно «после перечисления денежных средств в полном объеме». То есть момент окончания исполнения привязан к перечислению (отправке) средств, а не к их физическому зачислению на ваш счёт к моменту, когда вы их увидели в выписке.
Таким образом, понятие «исполнение» в смысле ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ означает именно списание (взыскание) средств со счёта должника и их перечисление на указанный вами счёт, а не завершённое поступление средств на ваш счёт. Требование закона об исполнении «незамедлительно»/в ближайший рабочий день относится к действиям банка по списанию со счёта должника, а не к моменту зачисления вам.
Законен ли срок «до 3 дней» на само зачисление средств на счёт взыскателя
Зачисление средств на счёт получателя регулируется не ФЗ № 229-ФЗ, а нормами о переводе денежных средств.
Перевод денежных средств, за исключением перевода денежных средств, предусмотренного частью 5 1 настоящей статьи, операций с цифровыми рублями и перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.
— ч. 5 ст. 5 ФЗ № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»
Эта норма прямо устанавливает: перевод денежных средств (который включает и зачисление на счёт получателя) осуществляется в срок не более трёх рабочих дней со дня списания средств со счёта плательщика. Плательщиком в вашей ситуации является должник, списание с чьего счёта вы и наблюдали: банк списал деньги с должника на следующий рабочий день, а затем направил их на ваш счёт.
Специальная норма для случая, когда и плательщик, и получатель обслуживаются одним банком, — ч. 9 ст. 5 ФЗ № 161-ФЗ: окончательность перевода при одном операторе наступает в момент зачисления средств на счёт получателя. Поскольку у вас счёт открыт в том же банке, что и у должника (как вы описали), перевод внутри одного банка по общему правилу должен происходить быстро, однако законодательный предельный срок — всё те же три рабочих дня со дня списания.
Банк обязан зачислять поступившие для клиента денежные средства не позднее дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если более короткий срок не предусмотрен законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета. Банк обязан по распоряжению клиента выдавать или списывать со счета денежные средства клиента не позднее дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета.
— абз. 1 ст. 849 ГК РФ, п. 3
Правило ст. 849 ГК РФ (зачисление не позднее дня, следующего за днём поступления платёжного документа) действует лишь «если более короткий срок не предусмотрен законом». Здесь действует специальный закон — ч. 5 ст. 5 ФЗ № 161-ФЗ, дающий банку до трёх рабочих дней на весь перевод. Поэтому ссылка банка на «отдельную процедуру» зачисления в течение трёх дней сама по себе не противоречит закону, если фактический срок не превысил три рабочих дня со дня списания.
Вывод: ответ банка о зачислении средств «в течение 3 дней» законен в той мере, в какой закон (ч. 5 ст. 5 ФЗ № 161-ФЗ) допускает перевод в срок до трёх рабочих дней со дня списания со счёта должника. Если с момента списания (взыскания) средств прошло не более трёх рабочих дней — нарушений нет; если три рабочих дня истекли, а деньги на ваш счёт так и не поступили — налицо нарушение со стороны банка.
Последствия задержки зачисления и способы защиты взыскателя
Если срок перевода (три рабочих дня со дня списания) истёк, а средства на ваш счёт не поступили, банк допускает просрочку, и у вас возникают гражданско-правовые требования.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.
— ч. 1, 2 ст. 395 ГК РФ
За каждый день неправомерного удержания (задержки) ваших денежных средств банком подлежат уплате проценты по ключевой ставке Банка России на всю удержанную сумму. Эти проценты взыскиваются с банка в судебном порядке.
В случаях несвоевременного зачисления банком на счет клиента поступивших клиенту денежных средств либо их необоснованного списания со счета, а также невыполнения или несвоевременного выполнения указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо об их выдаче со счета банк обязан уплатить на эту сумму проценты в порядке и в размере, которые предусмотрены статьей 395 настоящего Кодекса, независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 852 настоящего Кодекса.
— ст. 856 ГК РФ
Специальная норма ст. 856 ГК РФ прямо называет ваш случай — «несвоевременное зачисление банком на счёт клиента поступивших клиенту денежных средств» — в качестве основания ответственности банка: на задержанную сумму начисляются проценты в порядке и размере ст. 395 ГК РФ. Это правило усиливает позицию взыскателя вне зависимости от того, по чьей вине произошла задержка внутри банка.
Механизм защиты: (1) зафиксируйте документально даты — дату списания средств со счёта должника и дату фактического зачисления на ваш счёт (выписки по обоим счетам), а также уведомление банка, которое он обязан направить взыскателю в силу ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ; (2) направьте банку письменную претензию с требованием завершить зачисление и уплатить проценты по ст. 395, 856 ГК РФ; (3) при отказе — иск в суд общей юрисдикции о взыскании процентов (и убытков в части, превышающей проценты).
Действия банка по исполнительному листу в порядке гл. 18 ФЗ № 229-ФЗ (жалоба в порядке подчинённости) в данном случае неприменимы, поскольку спор касается не судебного пристава-исполнителя, а кредитной организации; надзор за соблюдением банком сроков перевода осуществляет Банк России, куда также можно подать жалобу.
Вывод: до истечения трёх рабочих дней со дня списания претензии к банку необоснованны; после истечения этого срока банк обязан уплатить вам проценты по ст. 395 и 856 ГК РФ за каждый день просрочки, а также возместить убытки в части, превышающей проценты. Требования предъявляются банку в претензионном, затем в судебном порядке (суд общей юрисдикции).