Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Направьте приставу заявление о снятии ареста со счетов, на которые поступают пособия по беременности и детские выплаты, приложив подтверждающие документы.descriptionЗаявление о снятии ареста с карты (свободная форма)
- 2Подайте в банк заявление о сохранении ежемесячно суммы прожиточного минимума на указанном вами счете.descriptionЗаявление в банк о сохранении прожиточного минимума на зарплатном счете при взыскании по исполнительному производству (свободная форма)
- 3Проверьте, указан ли код вида дохода при зачислении пособий; при его отсутствии требуйте от банка корректного учета защищенных выплат.
- 4При отказе пристава снять арест или списании пособий обжалуйте его действия старшему судебному приставу в 10-дневный срок.
- 5При бездействии старшего пристава подайте административный иск в суд общей юрисдикции в 3-месячный срок, требуя отмены ареста и возврата средств.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка о беременности (ключевое доказательство для отсрочки)
- check_circleДокументы о потере работы и отсутствии дохода (трудовая книжка, справка о доходах)
- check_circleВыписки по счетам, подтверждающие поступление пособий по беременности и детских выплат
- check_circleПостановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об аресте счетов
- check_circleИсполнительный лист, на основании которого возбуждено производство
- check_circleЗаявление в банк о сохранении прожиточного минимума с указанием конкретного счета
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЕсли пособия уже списаны — готовьте административный иск в суд о возврате сумм и компенсации вреда.
scheduleСроки и риски
- check_circleПри отказе в порядке подчиненности — подайте административный иск в суд общей юрисдикции.
- check_circleРиск: арест счетов до истечения 5-дневного срока сам по себе законен, оспариванию подлежит только арест пособий.
blockЧего не делать
- check_circleНе ждите истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения, чтобы начать защиту своих прав — арест счетов в этот период законен.
- check_circleНе пытайтесь скрыть или перевести деньги со счетов, чтобы обойти арест — это может быть расценено как нарушение закона.
- check_circleНе допускайте, чтобы пособия по беременности и родам, а также детские выплаты были списаны — на них взыскание обращено быть не может.
- check_circleНе игнорируйте постановление пристава и не пропускайте сроки обжалования — жалоба подается в течение 10 дней, административный иск — в течение 3 месяцев.
- check_circleНе ждите, пока арест снимут самостоятельно — сразу подавайте заявление об отсрочке или рассрочке исполнения в суд, выдавший исполнительный документ.
- check_circleНе соглашайтесь на удержание более 50% доходов и требуйте сохранения прожиточного минимума при любых удержаниях.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату для составления заявления об отсрочке исполнения: суд оценивает беременность и потерю работы как затрудняющие исполнение, но нужна юридическая аргументация.
- check_circleАдвокат поможет оспорить арест счетов с пособиями: защищенные выплаты (п. 12, 19 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ) требуют отдельного заявления приставу и контроля банка.
- check_circleПри отказе в снятии ареста или списании пособий нужен юрист для жалобы старшему приставу (10 дней) или иска в суд (3 месяца) — пропуск сроков лишает защиты.
- check_circleБез адвоката сложно доказать незаконность действий пристава и взыскать вред (ст. 1069 ГК РФ) и моральный ущерб (ст. 151 ГК РФ) — нужна судебная практика.
- check_circleЮрист проверит, соблюден ли банком запрет на арест пособий и правильно ли применена норма о сохранении прожиточного минимума (ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ).
- check_circleЕсли взыскатель нанял юриста или дело перешло в суд — ваша беременность требует профессиональной защиты, чтобы избежать списания всех средств.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте приставу заявление о снятии ареста со счёта, куда поступают пособия по беременности и родам.
- check_circleОбратитесь в банк с заявлением о сохранении ежемесячного прожиточного минимума на отдельном счёте.
- check_circleПроверьте, указан ли код вида дохода в платёжках при зачислении пособий, иначе банк может их списать.
- check_circleПри отказе в снятии ареста подайте административный иск в суд в течение 3 месяцев.
Клиент — должник по исполнительному производству, возбуждённому на основании исполнительного документа о взыскании задолженности по договору микрозайма. На следующий день после возбуждения производства судебный пристав-исполнитель вынес постановление об аресте всех счетов должника, не дожидаясь истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения. Должник не работает, беременна, имеет справку о беременности, что подтверждает её особое социальное и имущественное положение.
Арест счетов до истечения срока добровольного исполнения сам по себе правомерен: в силу ч. 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ пристав вправе наложить арест на имущество должника, в том числе в течение срока, установленного для добровольного исполнения. Арест является обеспечительной мерой и не равнозначен принудительному списанию денежных средств. Незаконным будет только обращение взыскания на защищённые доходы либо арест в объёме, превышающем размер задолженности.
Беременность, отсутствие работы и предстоящие роды являются обстоятельствами, существенно затрудняющими исполнение, и дают право обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения (ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 203 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ). Суд оценивает тяжёлое имущественное положение должника и необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя и должника (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015).
Пособия беременным женщинам и выплаты семьям с детьми прямо исключены из перечня доходов, на которые может быть обращено взыскание (п. 12, п. 19 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ). Банк при наложении ареста обязан рассчитывать сумму, на которую может быть наложен арест, с учётом ст. 99 и 101 ФЗ № 229-ФЗ (ч. 3.1 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ). Для корректного учёта защищённых выплат необходимо, чтобы при зачислении пособий плательщик указывал код вида дохода.
Правомерен ли арест всех счетов на следующий день после возбуждения производства
Закон прямо разрешает приставу наложить арест в период 5-дневного срока добровольного исполнения — это обеспечительная мера, а не мера принудительного взыскания.
Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника
— ч. 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ
Ключевое разграничение для вашей ситуации: арест (блокировка) счетов до истечения срока — правомерен именно потому, что ст. 80 разрешает его «в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения». Само требование о 5 днях относится не к аресту, а к добровольной уплате долга:
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом
— ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
То есть сам факт наложения ареста на следующий день не нарушает ни 5-дневный срок, ни закон. Незаконным будет только принудительное списание денег со счёта в пользу взыскателя до истечения этого срока (арест ≠ обращение взыскания/списание). Если в вашем случае арестованные средства пока только заблокированы, но не перечислены взыскателю, — нарушений в части ареста нет.
Однако арест всех счетов, включая те, куда поступают защищённые выплаты (пособия), может быть неправомерен по объёму — этот вопрос разобран в отдельном блоке ниже.
Вывод: наложение ареста на счета до истечения 5-дневного срока добровольного исполнения само по себе законно; оспариванию подлежат только принудительное списание защищённых доходов (пособий по беременности и на детей) и арест в объёме, превышающем размер долга, либо арест счёта, на который поступают исключительно защищённые выплаты.
Отсрочка или рассрочка исполнения в связи с беременностью и родами
Закон даёт должнику право обратиться за отсрочкой/рассрочкой в суд, выдавший исполнительный документ:
Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. 3. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки. Статья 38. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения 1. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. 2. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ
Процессуальное основание для суда общей юрисдикции (по делам, рассмотренным в порядке КАС) — либо ст. 358 КАС РФ; по гражданским делам — ст. 203 ГПК РФ, которая устанавливает то же правило об отсрочке при обстоятельствах, затрудняющих исполнение.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения
— ч. 1 ст. 358 КАС РФ
Какие именно обстоятельства учитывает суд — разъясняет Пленум ВС:
к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок. Наличие отсрочки или рассрочки у одного из солидарных должников по исполнительному документу не является основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения другим солидарным должникам, поскольку фактические обстоятельства, влекущие возможность применения таких мер, носят индивидуальный характер.
— п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015
Применение к вашим фактам: тяжёлое имущественное положение (потеря работы, микрозайм, просрочка) и состояние беременности с предстоящими родами относятся к обстоятельствам, которые суд обязан оценить как «существенно затрудняющие исполнение». Справка о беременности — ключевое письменное доказательство. Отсрочка приостанавливает и исполнительные действия, и меры принудительного исполнения (ч. 2 ст. 37 ФЗ-229, цитированная выше), то есть на период отсрочки пристав не сможет ни списывать, ни удерживать средства.
Важно: заявление об отсрочке подаётся не приставу, а в суд, выдавший исполнительный документ (это следует из ч. 1 ст. 37 и ст. 358 КАС). Отсрочка — право, а не автоматическая льгота: суд взвешивает баланс интересов взыскателя и должника, поэтому чем убедительнее обоснование (беременность, отсутствие дохода, доказательства), тем выше шансы. Если судебный акт вынесен в порядке приказного/искового производства — применяется ст. 203 ГПК РФ в том же порядке.
Вывод: беременность и предстоящие роды при потере дохода — признаваемое судебной практикой основание для отсрочки или рассрочки исполнения. Необходимо подать заявление в суд, выдавший исполнительный документ, с приложением справки о беременности и документов, подтверждающих отсутствие дохода.
Защита пособий по беременности и детских выплат от взыскания и ареста
Пособия беременным женщинам и выплаты семьям с детьми прямо защищены от обращения взыскания:
Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 112-ФЗ) 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета
— ч. 1 (п. 12) ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
- выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 21) денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в связи с наличием оснований (обстоятельств), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не относящиеся к видам доходов, указанных в других пунктах настоящей части; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ) 22) социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными;
— п. 19 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
Для вашей ситуации это означает: пособие по беременности и родам (выплачиваемое Социальным фондом России) подпадает под п. 12 ч. 1 ст. 101; единое пособие и иные выплаты семьям с детьми по актам Президента/Правительства — под п. 19 ч. 1 ст. 101. На такие доходы взыскание обращено быть не может.
Однако на практике защита срабатывает при соблюдении двух условий. Первое — банк сам обязан учитывать ст. 99 и 101 при исполнении ареста и при списании, рассчитывая сумму, на которую накладывается арест, с исключением защищённых доходов:
В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
— ч. 3.1 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ
Второе — в расчётном документе при зачислении пособия плательщик (Социальный фонд) должен проставлять код вида дохода; именно по этому коду банк отличает защищённую выплату от обычного поступления (ч. 5.1–5.2 ст. 70 ФЗ-229). Если деньги поступили без кода, банк может ошибочно арестовать/списать их.
Дополнительно сохраняется неприкосновенный минимум — прожиточный минимум в месяц, который банк не вправе удерживать, если вы подадите соответствующее заявление:
В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
При этом по умолчанию из заработной платы и иных доходов удерживается не более 50% (ч. 2 ст. 99), но для пособий действует полный запрет (ст. 101), а не 50%.
Практические действия: 1) подать приставу заявление о снятии ареста со счёта, на который поступают пособия, приложив справку о беременности и выписку с реквизитами поступлений (пристав обязан снять арест с излишне арестованных средств — ч. 4 ст. 81 ФЗ-229); 2) обратиться в банк с заявлением по ч. 6 ст. 8 ФЗ-229 о сохранении прожиточного минимума; 3) проверить, что Социальный фонд проставляет код вида дохода в расчётных документах.
Вывод: пособие по беременности и родам и выплаты на детей не могут быть ни арестованы, ни списаны в счёт долга; если это уже произошло (или арестован такой счёт), вы вправе потребовать от пристава снятия ареста и возврата неправомерно удержанных сумм.
Обжалование действий пристава, возврат списанных средств и возмещение вреда
Постановления и действия пристава обжалуются в порядке подчинённости (старшему приставу) либо оспариваются в суде:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Срок — 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Подсудность: в вашем случае (долг по микрозайму, взысканный судом общей юрисдикции, должник — гражданин) заявление подаётся в суд общей юрисдикции (районный суд) в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ):
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3.
— ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1
Для оспаривания в суде действует специальный 10-дневный срок (ст. 122 ФЗ-229); пропуск срока не влечёт отказ в принятии заявления — он может быть восстановлен судом:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Денежные последствия незаконного списания защищённых выплат. Если пристав арестовал или списал пособие по беременности/на детей вопреки ст. 101 ФЗ-229, это деликт — вред, причинённый незаконными действиями должностного лица, возмещается за счёт казны:
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Для возврата неправомерно удержанных сумм и компенсации за время их незаконного удержания применяются проценты за пользование чужими денежными средствами:
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— ч. 1 ст. 395 ГК РФ
Отдельно — компенсация морального вреда (у беременной женщины — потеря средств к существованию, нравственные страдания):
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ
Применение к вашим фактам: если со счёта, на который поступают пособия, были списаны защищённые суммы, вы вправе требовать от ФССП (в исковом порядке, по нормам ст. 1069 и 395 ГК РФ) возврата этих сумм с процентами по ключевой ставке ЦБ и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Если же деньги лишь арестованы (заблокированы), но не списаны, — достаточно добиться снятия ареста через заявление приставу (ч. 4 ст. 81 ФЗ-229) или через жалобу в суд.
Вывод: обжалование производится в порядке подчинённости или в районный суд общей юрисдикции (административный иск по главе 22 КАС) в 10-дневный срок; незаконно списанные защищённые пособия подлежат возврату с процентами по ст. 395 ГК РФ, а причинённый вред (включая моральный) — возмещению за счёт казны РФ по ст. 1069, 151 ГК РФ.
Кредитные каникулы по микрозайму: почему они уже недоступны
Постоянно действующий механизм «льготного периода» по потребительскому займу (кредитные каникулы) предусмотрен ст. 6 ФЗ № 353-ФЗ:
Заемщик по договору потребительского кредита (займа) в любой момент в течение времени действия кредитного договора, договора займа, за исключением случая, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи, вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по такому договору, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) размер кредита (займа), предоставленного по договору потребительского кредита (займа), не превышает максимальный размер кредита (займа), установленный Правительством Российской Федерации. Максимальный размер потребительского кредита (займа) для кредита (займа), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору о предоставлении льготного периода, может быть установлен Правительством Российской Федерации с учетом региональных особенностей; 2) условия такого договора ранее не изменялись по требованию заемщика (одного из заемщиков), указанному в настоящей статье или статье 6 Федерального закона от 3 апреля 2020 года № 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа", независимо от перехода прав (требований) по такому договору к другому кредитору.
— ч. 1, п. 6 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 353-ФЗ
Применение к вашим фактам — здесь две развилки:
-
Основание (трудная жизненная ситуация). Снижение дохода более чем на 30% (потеря работы) формально подпадает под основание кредитных каникул. Однако беременность сама по себе не названа в исчерпывающем перечне «трудной жизненной ситуации» (п. 1–2 ч. 2 ст. 6) — таким основанием является только снижение дохода либо чрезвычайная ситуация.
-
Решающее ограничение. Каникулы недоступны, если на день обращения кредитору уже предъявлен исполнительный документ (п. 6 ч. 1 ст. 6 ФЗ-353 — «на день получения кредитором требования не обращено взыскание... не предъявлен исполнительный документ»). В вашей ситуации исполнительное производство уже возбуждено, исполнительный документ предъявлен приставам — следовательно, кредитные каникулы применить нельзя, они «опоздали».
Итог: для вашей стадии (исполнительное производство уже идёт) единственный действующий механизм приостановки взыскания — это отсрочка/рассрочка через суд (блок 2) и снятие/ограничение ареста защищённых доходов (блок 3), а не кредитные каникулы.
Вывод: кредитные каникулы по ст. 6 ФЗ-353 в связи с беременностью неприменимы, поскольку исполнительный документ уже предъявлен к исполнению; основной и реальный инструмент — отсрочка/рассрочка через суд и защита пособий от взыскания.
Арест счетов на следующий день после возбуждения исполнительного производства сам по себе законен, однако вы вправе добиваться отсрочки исполнения в связи с беременностью и родами, а также требовать снятия ареста с пособий по беременности и детских выплат — на них взыскание обращено быть не может.
По аресту счетов до истечения 5-дневного срока. Судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника, в том числе в течение срока, установленного для добровольного исполнения (ч. 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ). Сам 5-дневный срок (ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ) относится к добровольной уплате долга, а не к запрету на обеспечительные меры. Арест — это блокировка средств, а не их принудительное списание. Незаконным будет только перечисление денег взыскателю до истечения этого срока либо арест защищённых выплат (пособий). Если ваши средства пока только заблокированы, но не списаны — нарушения в части ареста нет.
По отсрочке или рассрочке. Вы вправе обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения в суд, выдавший исполнительный документ (ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 358 КАС РФ). Беременность, предстоящие роды и потеря работы могут быть признаны судом обстоятельствами, существенно затрудняющими исполнение, которые суд оценивает с учётом баланса интересов взыскателя и должника (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015). Справка о беременности — ключевое доказательство. Если суд предоставит отсрочку, исполнительные действия и меры принудительного исполнения на её период приостанавливаются (ч. 2 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ).
По защите пособий. Пособия беременным женщинам и выплаты гражданам, имеющим детей, прямо защищены от взыскания (п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ), как и выплаты семьям с детьми по актам Президента и Правительства (п. 19 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ). Банк при наложении ареста обязан рассчитывать сумму с учётом этих ограничений (ч. 3.1 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ). Кроме того, вы вправе подать заявление о сохранении ежемесячно прожиточного минимума (ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Если арест наложен на счёт, куда поступают только пособия, либо пособия уже списаны — это незаконно, и вы вправе требовать снятия ареста и возврата удержанных сумм.
По обжалованию. Постановления и действия пристава обжалуются в порядке подчинённости старшему судебному приставу либо в суде (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Срок подачи жалобы — 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ), срок подачи административного иска в суд — 3 месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При незаконных действиях пристава вы вправе требовать возмещения вреда (ст. 1069 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ).
Пошаговые действия
-
Подайте заявление об отсрочке или рассрочке исполнения в суд, выдавший исполнительный документ (ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 358 КАС РФ). Приложите справку о беременности, документы о потере работы и отсутствии дохода. Чем убедительнее обоснование, тем выше шансы на положительное решение.
-
Подайте приставу заявление о снятии ареста со счёта, на который поступают пособия по беременности и родам и детские выплаты. Приложите справку о беременности и выписку с реквизитами поступлений. Укажите, что на эти доходы взыскание обращено быть не может (п. 12, п. 19 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Обратитесь в банк с заявлением о сохранении прожиточного минимума (ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Укажите счёт, на котором необходимо сохранять ежемесячно сумму прожиточного минимума.
-
Проверьте, проставляет ли Социальный фонд код вида дохода в расчётных документах при зачислении пособий. Если код отсутствует, банк может ошибочно арестовать или списать защищённые выплаты — в этом случае требуйте от банка исправления ситуации.
-
Если пристав отказывает в снятии ареста или пособия уже списаны — подайте жалобу старшему судебному приставу в 10-дневный срок (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ) либо административный иск в суд общей юрисдикции в 3-месячный срок (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Требуйте возврата незаконно удержанных сумм, а при наличии вреда — его возмещения (ст. 1069 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ).