Списали деньги за долг по ЖКУ: прописана, но не собственник и не проживала — что делать

Порождает ли регистрация в квартире обязанность оплачивать ЖКУ

Ключевой тезис: обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения, а не у лица, которое лишь зарегистрировано (прописано) в квартире, но не является собственником и не проживает в ней.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1 1 ) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;
— п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ

Из приведённого перечня видно, что законодатель связывает возникновение обязанности по оплате ЖКУ с конкретными статусами (наниматель, арендатор, член ЖК, собственник с момента возникновения права собственности). Регистрация по месту жительства в этот перечень не входит и сама по себе обязанности оплачивать ЖКУ не порождает. Для подруги это означает: поскольку она не собственник, не наниматель и не член ЖК, основание для взимания с неё платы за ЖКУ отсутствует.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ст. 3 Закона РФ № 5242-1

Данная норма прямо закрепляет, что регистрация (или её отсутствие) не может служить условием реализации прав и свобод граждан. Регистрационный учёт — это лишь способ учёта граждан, носящий уведомительный характер, и он не порождает гражданско-правовых обязанностей по оплате ЖКУ. Следовательно, довод «обязана платить, так как прописана» юридически несостоятелен.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 81, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ). 27. Сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ). По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа. 28.
— п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017

Пленум Верховного Суда прямо указывает, что обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у собственника возникает с момента возникновения права собственности. Бремя содержания помещения несёт именно собственник (тётка подруги), а не зарегистрированное в нём лицо.

Вывод: сам по себе факт регистрации (прописки) в квартире НЕ создаёт у подруги обязанности оплачивать ЖКУ. Эта обязанность лежит на собственнике — её тётке. Взыскание с подруги долга по ЖКУ только на основании регистрации неправомерно, а позиция тётки о том, что «это не её долг», противоречит закону.

Является ли подруга членом семьи собственника и несёт ли солидарную ответственность

Гипотеза, которую нужно проверить: не является ли подруга «членом семьи» собственника по смыслу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ и не несёт ли она в силу ч. 3 ст. 31 ЖК солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования помещением.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
— ч. 1, 3 ст. 31 ЖК РФ

Для применения ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования помещением, лицо должно быть именно членом семьи собственника, а им признаётся только тот, кто проживает совместно с собственником в принадлежащем ему помещении либо вселён собственником в качестве члена семьи. Подруга никогда не проживала в квартире ни дня и не вселялась туда собственником в качестве члена семьи — значит, она не приобрела статус члена семьи собственника, и солидарная ответственность по ч. 3 ст. 31 ЖК РФ на неё не распространяется.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. 4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ) Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения 1.
— ч. 3 ст. 30 ЖК РФ

Бремя содержания помещения — это обязанность собственника (тётки). Солидарная ответственность иных лиц возможна лишь при наличии у них статуса члена семьи собственника и права пользования помещением, которого у подруги нет.

Вывод: подруга не является членом семьи собственника (не проживала и не вселялась), поэтому солидарной с тёткой ответственности по долгам за ЖКУ она не несёт. Отвечать по данному долгу должно лицо, несущее бремя содержания помещения, — собственник.

Как отменить исполнительный документ и прекратить взыскание

Наиболее вероятно, что ИП возбуждено на основании судебного приказа (долги по ЖКУ взыскиваются в приказном порядке — абз. 10 ст. 122 ГПК РФ, п. 5 Пленума ВС № 22; судебный приказ является одновременно исполнительным документом). Путь защиты зависит от того, какой именно документ лежит в основе ИП и получала ли подруга его копию.

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 129. Отмена судебного приказа 1. При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. 2. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа. На это определение может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока. 3.
— ст. 128, ч. 1 ст. 129 ГПК РФ

Судебный приказ выносится без вызова сторон, поэтому важно установить, вручалась ли подруге его копия. Если копия не была получена (что и следует из её слов — о долге она узнала лишь после списания средств), десятидневный срок на подачу возражений не начал течь либо пропущен по уважительной причине. В таком случае подаётся заявление об отмене судебного приказа с одновременным ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 112 ГПК РФ), где указывается, что приказ не был получен, о долге стало известно только после списания денег приставами.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
— п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ

После отмены судебного приказа исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем на основании отмены судебного акта, послужившего основанием для выдачи исполнительного документа.

Вывод: подруге следует немедленно подать мировому судье, вынесшему судебный приказ, заявление (возражения) о его отмене с ходатайством о восстановлении срока, сославшись на неполучение копии приказа. После отмены приказа ИП прекращается, а взысканные суммы подлежат возврату.

Возврат списанных с карты денег

Если исполнительный документ (судебный приказ) будет отменён, удержанные у подруги денежные средства должны быть ей возвращены.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Взысканная на основании впоследствии отменённого исполнительного документа сумма получена взыскателем (управляющей организацией/ресурсоснабжающей организацией) без законного основания, то есть является неосновательным обогащением. Подруга вправе требовать возврата этой суммы, в том числе через суд — либо в порядке поворота исполнения решения суда (ст. 443 ГПК РФ, когда исполнение повёрнуто по отменённому акту), либо путём самостоятельного иска о взыскании неосновательного обогащения.

постановления Федеральной службы судебных приставов ; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом; 9) исполнительная надпись нотариуса; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2008 № 306-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 10) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации (далее - запрос центрального органа о розыске ребенка); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.05.2014 № 126-ФЗ) 11) исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2016 № 492-ФЗ) 12) определение судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 307-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 121, ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Если подруга считает действия пристава по списанию средств незаконными, она вправе их оспорить в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) или в суде (в порядке административного судопроизводства — по правилам КАС РФ). Жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав.

Вывод: после отмены судебного приказа списанные деньги подлежат возврату подруге — как неосновательное обогащение взыскателя либо через поворот исполнения. При необходимости незаконные действия пристава могут быть оспорены в порядке подчинённости или в суде в 10-дневный срок.

Исковая давность и период задолженности

Даже если суд в порядке искового производства будет повторно рассматривать требование о взыскании долга (после отмены приказа взыскатель вправе подать иск), необходимо учитывать срок исковой давности, который может ограничить размер взыскания.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
— ст. 196 ГК РФ, п. 1

Плата за ЖКУ вносится ежемесячно, поэтому задолженность за каждый месяц имеет самостоятельный трёхлетний срок исковой давности. Требования о взыскании платежей, срок уплаты которых наступил более чем за три года до обращения в суд, могут быть отклонены (полностью или частично) по заявлению должника о применении исковой давности (ст. 199 ГК РФ).

Вывод: при защите прав подруги следует проверить, за какой период начислен долг: часть задолженности старше трёх лет может оказаться за пределами исковой давности, о чём нужно заявить в суде. Это дополнительный аргумент в пользу подруги на случай перехода дела в исковое производство.