На Госуслугах висят аресты, но приставы не отправили их в банк: как избежать списания всей зарплаты при поступлении 14 числа

Спишет ли банк зарплату, пока пристав не направил постановление об обращении взыскания в банк

Арест счёта и списание денег — это разные меры. Арест лишь блокирует операции по счёту, но сам по себе не перечисляет деньги приставу.

1. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 03.12.2011 № 389-ФЗ; от 26.07.2017 № 212-ФЗ) 3. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету. Требования к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России.
   — ч. 2 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Наличие ареста в личном кабинете Госуслуг означает, что судебный пристав-исполнитель направил в банк постановление о розыске счетов и наложении ареста (ч. 2 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ). При этом фактическое списание денежных средств со счёта производится только на основании отдельного документа.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
— ч. 2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает: пока в банк не поступило постановление об обращении взыскания именно на денежные средства (а не постановление об аресте), банк не вправе списать деньги со счёта в пользу взыскателя. Арест для самого клиента проявляется как блокировка (нельзя свободно распоряжаться суммой в пределах задолженности), но не как автоматическое снятие.

Однако риск реальный: пристав в любой момент может направить в банк постановление об обращении взыскания, и тогда банк исполнит его незамедлительно. Поэтому «сейчас ничего не списано» не гарантирует, что этого не случится к дате зачисления зарплаты.

Вывод: На текущий момент банк не списывает деньги, потому что постановление об обращении взыскания на денежные средства в банк не направлено (арест — это не списание). Но ситуация может измениться в любой день, поэтому защитные меры нужно принимать превентивно, не дожидаясь 14-го числа.

Каковы пределы удержания из зарплаты и могут ли удержать всю зарплату

Общее правило — не более 50 % заработной платы.

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) 4.
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Но из этого правила есть принципиальное исключение, прямо касающееся ситуации клиента, когда зарплата приходит именно на счёт в банке, а не удерживается работодателем:

1. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ)
   — ч. 4 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Это ключевая норма. Она означает: ограничение «50 %» действует, когда исполнительный документ направляется работодателю, и тот удерживает деньги из зарплаты при её начислении (ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ). Но если взыскание обращается на счёт, куда работодатель уже перечислил зарплату, лимит в 50 % не применяется — за исключением суммы последнего периодического платежа. Иными словами, банк, получив постановление об обращении взыскания, может списать практически весь остаток, включая только что зачисленную зарплату, оставив лишь сумму одного последнего периодического платежа.

На практике степень защиты зависит от того, как помечен платёж (код вида дохода — ч. 5.1, 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ):

5 2 . Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 5 4 .
— ч. 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

То есть банк соблюдает требования ст. 99 и 101 лишь на основании кода вида дохода, проставленного работодателем. Если зарплата перечисляется без корректного кода (например, «зарплата» в назначении платежа, но не формализованный код), механизм защиты может не сработать, и риск полного списания возрастает.

Ключевая защита в этой ситуации — не лимит 50 %, а механизм сохранения прожиточного минимума (раскрывается ниже).

Вывод: При списании со счёта, на который зачисляется зарплата, банк может удержать фактически всю сумму, за исключением одного последнего периодического платежа; лимит 50 % здесь не действует. Именно поэтому нужно заблаговременно оформить сохранение прожиточного минимума — иначе «удержат всю зарплату» может оказаться реальным.

Как сохранить прожиточный минимум от списания — заявление приставу и заявление в банк

Закон предоставляет должнику-гражданину два параллельных способа обеспечить сохранение ежемесячно суммы прожиточного минимума.

Первый способ — заявление в подразделение судебных приставов:

5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Второй способ — заявление напрямую в банк, который исполняет взыскание по исполнительному документу:

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Ключевой момент: в обоих случаях должник сам указывает реквизиты одного счёта, на котором будет сохраняться прожиточный минимум. После этого банк при списании оставляет на этом счёте сумму не менее прожиточного минимума (по региону проживания должника либо по РФ — если региональный ниже).

Действие механизма при списании банком прямо закреплено:

5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 5 4 . Взыскание на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, обращается в рамках возбужденного исполнительного производства и осуществляется оператором платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов на основании постановления судебного пристава-исполнителя без представления оператору платформы цифрового рубля судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Правовая логика применения к ситуации клиента: прожиточный минимум сохраняется только на указанном в заявлении счёте (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ — «только на одном из счетов»). Поэтому важно, чтобы заявление было подано до зачисления зарплаты и счёт был именно зарплатным (или тем, куда приходит зарплата), иначе защита не сработает автоматически.

Порядок и срок рассмотрения заявления приставом:

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
   — ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: Первоочередное действие клиента — немедленно направить в подразделение судебных приставов (где ведётся исполнительное производство) заявление о сохранении ежемесячно заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума с указанием реквизитов одного счёта, а при наличии возможности — подать аналогичное заявление в банк (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ). Пристав рассматривает заявление в десятидневный срок. Это главный способ избежать полного списания зарплаты 14-го числа.

Как обжаловать бездействие пристава и какие сроки

Если пристав бездействует (например, не направляет постановление, не рассматривает заявление о сохранении прожиточного минимума), его действия/бездействие можно обжаловать.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Срок подачи жалобы в порядке подчинённости:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба подаётся старшему судебному приставу подразделения, в подчинении которого находится пристав-исполнитель. Кроме жалобы в порядке подчинённости, незаконное бездействие можно оспорить в суде (административное исковое заявление в порядке КАС РФ). Срок обращения в суд:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: Бездействие пристава (в том числе нерассмотрение заявления о сохранении прожиточного минимума) обжалуется вышестоящему должностному лицу в течение 10 дней, а в суд — не позднее 3 месяцев со дня, когда должнику стало известно о нарушении прав. Заявление о сохранении ПМ подавать через пристава (ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ) либо непосредственно в банк (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ); при отказе или волоките — фиксировать факты и направлять жалобу.

Что делать, если всю зарплату всё же спишут: возврат излишне взысканного и возмещение вреда

Если, несмотря на законные механизмы, банк спишет сумму с нарушением требований о сохранении прожиточного минимума или иных правил, у должника есть способы защиты.

Излишне взысканная сумма подлежит возврату. Распределение взысканных средств и возврат остатка установлены ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ:

Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2 2 или 2 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2 2 или 2 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов. (В редакции федеральных законов от 29.12.2022 № 624-ФЗ, от 29.12.2025 № 536-ФЗ) 2. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 495-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Кроме возврата излишне взысканного, при незаконном бездействии/действиях должностных лиц подразделения ФССП возможно возмещение вреда:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Компенсация морального вреда в предусмотренных законом случаях:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ

Возмещение убытков:

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
— ст. 15 ГК РФ, п. 1

Вывод: Если зарплату спишут с превышением допустимых пределов (в том числе без сохранения прожиточного минимума при поданном заявлении), должник вправе требовать возврата излишне взысканных средств, а при незаконных действиях/бездействии должностных лиц ФССП — возмещения убытков (ст. 1069, 15 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) через суд. Главное — заранее письменно зафиксировать подачу заявления о сохранении ПМ (входящий номер, отметка о принятии), чтобы затем доказать противоправность списания.