Заявление об отмене исполнительной надписи нотариуса по ст. 310 ГПК РФ: как правильно оформить и какой тип обращения указать в ГАС Правосудие

Подсудность, форма и срок подачи заявления об отмене исполнительной надписи

Заявление об отмене нотариального действия подаётся по правилам гл. 37 ГПК РФ (особое производство по заявлениям о совершённых нотариальных действиях).

Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по адресу соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, места лишения свободы. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ) Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна. 2. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия
— ст. 310 ГПК РФ (пп. 1–2)

Это означает для вашего случая: заявление подаётся в районный суд по месту нахождения нотариуса, совершившего исполнительную надпись, а не в суд по вашему месту жительства и не по месту нахождения взыскателя или пристава. Это же правило дублирует ст. 49 Основ о нотариате.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ ) Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
— ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате

Обратите внимание на вторую часть нормы: если между вами и взыскателем есть именно спор о праве (например, вы отрицаете само существование задолженности, её размер, давность требования), то дело подлежит рассмотрению не в порядке гл. 37 ГПК, а в порядке искового производства — об этом прямо говорит ч. 3 ст. 310 ГПК РФ.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства
— ст. 310 ч. 3 ГПК РФ

Поэтому при написании заявления важно разграничить: если вы оспариваете сам факт соблюдения нотариусом условий совершения надписи (не была подтверждена бесспорность требования, нарушены ст. 91–92 Основ), — это гл. 37 ГПК; если же спорите по существу о долге — это иск, а не заявление об отмене надписи.

Вывод. Заявление подаётся в районный суд по месту нахождения нотариуса в течение 10 дней со дня, когда вам стало известно о совершении исполнительной надписи; при наличии спора о праве — только исковое производство.

На что обратить внимание в содержании заявления (основания оспаривания)

Исполнительная надпись может быть отменена, если при её совершении были нарушены условия, установленные Основами законодательства РФ о нотариате. Ключевые нормы, на которые следует ссылаться:

О совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 29.12.2015 № 391-ФЗ)
— ст. 91.2 Основ законодательства РФ о нотариате

То есть нотариус обязан был в течение трёх рабочих дней направить вам извещение. Если извещение вам не направлялось и вы узнали о надписи иным способом (например, от пристава), это влияет на исчисление 10-дневного срока, но само по себе не всегда влечёт отмену надписи — однако подтверждает неправильность действий нотариуса.

Условия, при которых надпись вообще может быть совершена, установлены ст. 91 Основ — бесспорность требований и двухлетний срок. Если требование не было бесспорным (например, вы оспаривали долг, был спор о сумме, истёк срок исковой давности, надпись совершена по документу, не входящему в перечень бесспорных), заявление имеет перспективу.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства
— ст. 310 ч. 3 ГПК РФ

Вывод. В заявлении обязательно укажите: кто и когда совершил надпись (реквизиты, номер в реестре), почему считаете её неправильной (несоблюдение бесспорности, нарушение двухлетнего срока, отсутствие/нарушение уведомления должника, порок документа-основания), и приложите копии документов, подтверждающих эти обстоятельства. Заявление рассматривается с участием нотариуса (ст. 311 ГПК РФ), при удовлетворении суд отменяет надпись (ст. 312 ГПК РФ).

Государственная пошлина и приложения к заявлению

Заявление об оспаривании нотариального действия облагается государственной пошлиной. Ставка для заявлений по ГПК установлена ст. 333.19 НК РФ. Для заявления неимущественного характера (заявление об отмене исполнительной надписи по правилам гл. 37 ГПК) применяется ставка для заявлений неимущественного характера — 3 000 рублей для физических лиц.

при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей; 4) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, не содержащего требования о возврате исполненного по сделке или о присуждении имущества, а также искового заявления по спорам о признании сделок недействительными, не содержащего требования о применении последствий недействительности сделок: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей; 5) при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей;
— ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ

Та же сумма предусмотрена и для заявлений по делам особого производства:

при подаче заявления по делам особого производства - 3000 рублей; 9) при подаче заявления о правопреемстве, кроме случаев универсального правопреемства: для физических лиц - 2000 рублей; для организаций - 15 000 рублей; 10) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, заявлений о признании и об исполнении решения иностранного суда, иностранных третейских судов (арбитражей) - в размере 30 процентов государственной пошлины, исчисленной по правилам подпункта 1 настоящего пункта, исходя из суммы, подтвержденной соответствующим решением; 11) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - в размере государственной пошлины, исчисленной по правилам подпункта 1 настоящего пункта, исходя из оспариваемой заявителем суммы; 12) при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение, - 1500 рублей; 13) при подаче заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения, о повороте исполнения судебного постановления, о разъяснении судебного постановления - 3000 рублей; 14) при подаче заявления о пересмотре судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам - 10 000 рублей;
— ст. 333.19 ч. 1 п. 16 НК РФ

Вывод. К заявлению приложите: копию исполнительной надписи (если имеете), документы, подтверждающие вашу позицию (договор, переписку, сведения о направлении/ненаправлении извещения), документ об уплате госпошлины 3 000 рублей (для граждан). Если одновременно просите восстановить срок — приложите доказательства уважительности его пропуска.

Приостановление и последующее прекращение исполнительного производства

Поскольку исполнительная надпись является исполнительным документом и, как правило, по ней уже возбуждено исполнительное производство, важно одновременно с подачей заявления об отмене надписи поставить вопрос о приостановлении исполнительного производства.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ
— ст. 39 ч. 2 п. 1 ФЗ № 229-ФЗ

Исполнительная надпись — это оспариваемый исполнительный документ, поэтому суд вправе приостановить исполнительное производство на время рассмотрения вашего заявления. Порядок рассмотрения такого ходатайства установлен ст. 440 ГПК РФ — десятидневный срок, с извещением взыскателя, должника и пристава.

Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, выдавшим исполнительный документ, либо судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов. (В редакции федеральных законов от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 06.04.2024 № 74-ФЗ) 2. По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ. 3. На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба. 4. Приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление.
— ст. 440 ГПК РФ (ч. 1)

После вступления в силу решения суда об отмене надписи исполнительное производство, возбуждённое на её основании, подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем, поскольку исполнительный документ признан недействительным.

отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.05.2014 № 126-ФЗ) 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации ; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— ст. 43 ч. 2 п. 5 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод. В заявлении об отмене исполнительной надписи разумно заявить ходатайство о приостановлении исполнительного производства (ст. 39 ч. 2 п. 1 ФЗ № 229-ФЗ) в порядке ст. 440 ГПК РФ; после отмены надписи пристав обязан прекратить производство по п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ. Подсудность ходатайства — суд, в районе деятельности которого исполняет обязанности пристав, либо суд, выдавший исполнительный документ.

Пропуск 10-дневного срока и его восстановление

Срок подачи заявления — 10 дней со дня, когда вам стало известно о надписи (ч. 2 ст. 310 ГПК РФ). Если срок пропущен, он может быть восстановлен.

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен
— ст. 112 ч. 1 ГПК РФ

Условие — причины пропуска должны быть уважительными (например, извещение нотариусом не направлялось и о надписи вы узнали лишь от пристава уже после взыскания). Заявление о восстановлении срока подаётся одновременно с самим заявлением об отмене надписи, с приложением доказательств уважительности пропуска.

Вывод. Если с момента, когда вы фактически узнали о надписи, прошло более 10 дней — подавайте вместе с основным заявлением ходатайство о восстановлении срока по ст. 112 ГПК РФ, обосновав уважительность причин (в первую очередь — неполучение извещения от нотариуса в нарушение ст. 91.2 Основ). Вопрос о восстановлении срока судья решает в пятидневный срок.

Какой тип обращения выбрать в ГАС «Правосудие»

Правовую основу электронной подачи даёт ст. 3 ГПК РФ: заявление может быть подано в суд в электронном виде через Единый портал госуслуг либо через информационную систему, определённую Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (это и есть ГАС «Правосудие»).

Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы участником судебного процесса посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, могут быть подписаны простой электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, определяемым Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлено, что указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью
— ст. 3 ч. 1.1 ГПК РФ

Ваше обращение по правовой природе — заявление в порядке гл. 37 ГПК РФ (особое производство), а не исковое заявление. Соответственно, в ГАС «Правосудие» при выборе категории следует указывать гражданское судопроизводство и тип обращения «Заявление» (заявление об оспаривании нотариального действия/совершённого нотариального действия), а не «Исковое заявление». Если в конкретной форме суда предлагается выбрать между «исковое заявление» и «заявление (жалоба) в порядке особого производства» — выбирайте именно заявление, поскольку гл. 37 ГПК отнесена к особому производству.

Вывод. При отправке через ГАС «Правосудие» тип обращения — заявление (категория «дела, возникающие из нотариальных действий» либо «особое производство»), а не исковое заявление. Документ подписывается квалифицированной электронной подписью либо простой ЭП через портал в случаях, допускаемых законом. Если вы оспариваете надпись при наличии спора о праве — это уже исковое заявление (ч. 3 ст. 310 ГПК РФ), и тип обращения меняется соответственно.