Что значит признание жалобы обоснованной на бездействие пристава и обязание окончить исполнительное производство при банкротстве

Что означает признание жалобы обоснованной и какова сила этого постановления

Это постановление — решение вышестоящего должностного лица службы судебных приставов по вашей жалобе, поданной в порядке подчинённости. Оно НЕ оканчивает само исполнительное производство и НЕ снимает аресты — оно лишь подтверждает, что пристав бездействовал, и обязывает его устранить нарушение, вынеся отдельное постановление об окончании ИП.

1. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
   — ч. 2 ст. 127 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Это значит: ваша жалоба признана обоснованной ПОЛНОСТЬЮ. Заместитель старшего пристава установил, что бездействие исполнителя действительно имело место — он не вынес постановление об окончании производства, хотя вы сообщили о банкротстве.

1. признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
   — п. 4 ч. 3 ст. 127 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Резолютивная часть применяет именно пункт 4 части 3 статьи 127: бездействие признано неправомерным и определены меры по его устранению — а именно обязать пристава вынести постановления об окончании исполнительных производств.

1. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
   — ч. 4 ст. 127 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Это ключевой практический момент: постановление обязательно к исполнению и должно быть исполнено в течение 10 дней со дня его поступления исполнителю. Сам по себе этот документ уже «расчищает» вам путь — но фактическое окончание ИП (а значит, снятие арестов и остановка удержаний) произойдёт только после того, как пристав вынесет постановление об окончании по предписанию.

1. При получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
   — ч. 4 ст. 69.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Если должник признан банкротом решением арбитражного суда (введена реализация имущества), то при окончании исполнительного производства пристав обязан одновременно снять наложенные им аресты на имущество и иные ограничения распоряжения им. То есть закон связывает окончание ИП и снятие арестов в один акт — но этот акт должен вынести именно судебный пристав-исполнитель, а не то должностное лицо, которое рассмотрело жалобу.

Основание окончания ИП при банкротстве и что нужно для фактического завершения

Закон предусматривает два близких, но разных основания окончания исполнительного производства при банкротстве — в зависимости от того, какая процедура банкротства пройдена.

1. признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69 1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
   — п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Пункт 7 части 1 статьи 47 — это судебное банкротство: должник признан банкротом по решению арбитражного суда, и исполнительный документ направляется арбитражному управляющему. Именно на него ссылается постановление, поэтому предполагается именно судебная процедура. Исключения (когда ИП при банкротстве НЕ оканчивается) — алименты, возмещение вреда жизни/здоровью, текущие платежи и т.п.

7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона;
— п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Пункт 7.1 той же нормы — внесудебное банкротство через МФЦ: окончание происходит при внесении сведений о завершении процедуры в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Это отдельное основание — оно применимо, если банкротство оформлялось через МФЦ, а не через суд.

Поскольку постановление прямо указывает на пункт 7 (судебное банкротство), а не 7.1, наиболее вероятно, что в вашем случае было решение арбитражного суда о признании вас банкротом. Если же фактически вы проходили процедуру через МФЦ — это меняет применяемую норму на 7.1, но результат (обязанность пристава окончить ИП) тот же.

Что делать дальше и что важно для вас лично:

1. Бездействие пристава уже официально подтверждено вышестоящим должностным лицом — это ваша правовая защита. Сохраните это постановление.
2. Постановление должно быть исполнено в течение 10 дней (ч. 4 ст. 127) — то есть пристав обязан вынести постановление об окончании ИП. Отслеживайте исполнение через Госуслуги.
3. Если пристав не исполнит предписание — у вас есть право на новую жалобу по правилам ст. 121–122 ФЗ № 229-ФЗ, а при безрезультатности — оспорить бездействие в суде по ст. 128.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3.
   — ч. 1 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

1. Если из-за бездействия пристава с вас неправомерно удерживали (списывали) деньги уже ПОСЛЕ того, как вы сообщили о банкротстве, — причинённый вред взыскивается с казны РФ на основании ст. 1069 ГК РФ.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

1. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
   — ч. 4 ст. 127 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Итог простыми словами: этот документ — выигранная вами жалоба. Он подтверждает, что пристав виноват в бездействии, и приказывает ему окончить исполнительное производство из-за вашего банкротства (это снимет аресты и остановит взыскания). Но сам по себе он ещё не закрывает ИП — дождитесь отдельного постановления об окончании и проверьте, что аресты сняты и удержания прекращены.

Риски: что может продолжаться, пока ИП не окончено

Пока судебный пристав-исполнитель не вынесет постановление об окончании исполнительного производства, меры принудительного исполнения формально сохраняют силу. Основные риски — продолжающиеся списания со счетов и удержания из зарплаты (до 50%), а также действующие аресты имущества.

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Это означает: пока ИП не окончено, с вашей зарплаты и иных доходов могут удерживать до 50% в пользу взыскателя, а удержания производятся до полного исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем закон связывает окончание ИП при банкротстве со снятием арестов: при окончании исполнительного производства по основанию банкротства пристав обязан одновременно снять наложенные им аресты и иные ограничения (ч. 4 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ, процитирована выше). А постановление по жалобе подлежит исполнению в 10-дневный срок (ч. 4 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ). Поэтому на практике ваша задача — добиться быстрого исполнения предписания, чтобы удержания и взыскания прекратились, а аресты были сняты; при неисполнении предписания в срок вы вправе обжаловать бездействие дальше (ст. 121, 128 ФЗ № 229-ФЗ) либо требовать возмещения вреда с казны (ст. 1069 ГК РФ).