Пристав снова начал удерживать с пенсии после сохранения прожиточного минимума: что делать, подавать заявление заново или жаловаться?

Действует ли ранее вынесенное постановление о сохранении прожиточного минимума при новом постановлении об обращении взыскания

Право должника на сохранение ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума закреплено законом и реализуется путём подачи заявления — либо судебному приставу, либо напрямую в банк.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Из этой нормы видно, что право на подачу заявления установлено законом, а пристав обязан рассмотреть его и вынести постановление. Механизм защиты двухуровневый: банк не обращает взыскание на сумму прожиточного минимума, если требование о его сохранении содержится в постановлении пристава или в заявлении, поданном должником в банк.

Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 5 4 . Взыскание на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, обращается в рамках возбужденного исполнительного производства и осуществляется оператором платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов на основании постановления судебного пристава-исполнителя без представления оператору платформы цифрового рубля судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 7. В заявлении, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, должник-гражданин указывает: 1) фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Приведённые нормы устанавливают, что основанием неприкосновенности прожиточного минимума на счёте является наличие требования о его сохранении — в постановлении пристава (ч. 5.3 ст. 70) либо в заявлении, поданном в банк (ч. 6 ст. 8). Закон не содержит положения о том, что вынесение нового постановления об обращении взыскания прекращает действие ранее вынесенного постановления о сохранении прожиточного минимума или ранее поданного в банк заявления: защита действует, пока соответствующее постановление не отменено и заявление не отозвано, а само по себе повторное взыскание по тому же исполнительному листу этого не делает.

Вывод: повторная подача заявления о сохранении прожиточного минимума с нуля не требуется: защита, установленная вынесенным приставом постановлением (ч. 5.3 ст. 70) либо поданным в банк заявлением (ч. 6 ст. 8), продолжает действовать, а новое постановление об обращении взыскания по тому же исполнительному листу само по себе её не отменяет.

Какие действия предпринять: зависит от того, куда было подано заявление

Закон предусматривает два пути защиты, и порядок дальнейших действий зависит от того, каким путём было подано заявление.

Ветка А — заявление подавалось в банк (ч. 6 ст. 8 ФЗ-229): банк обязан соблюдать заявление на том счёте, который в нём указан, независимо от того, какие новые постановления о взыскании поступают от пристава. Если банк стал снова списывать сумму сверх прожиточного минимума, это нарушение банка — достаточно напомнить банку о поданном заявлении.

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 7. В заявлении, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, должник-гражданин указывает: 1) фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Ветка Б — заявление подавалось приставу (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ-229) и им вынесено постановление: пристав обязан при каждом обращении взыскания на счёт учитывать ранее установленную защиту и включать в постановление об обращении взыскания требование о сохранении прожиточного минимума. Если новое постановление пристав вынес без такого указания, это можно исправить, обратившись к приставу с заявлением со ссылкой на ранее вынесенное постановление и просьбой учесть его либо направить банку уточняющее постановление, а при отказе — обжаловать действия (бездействие) пристава.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Если пристав не находит ранее поданное заявление или вынесенное постановление в материалах производства, достаточно представить копию самого заявления (с датой подачи и отметкой о приёме) — пристав обязан рассмотреть его в 10-дневный срок и вынести постановление (ч. 5 ст. 64.1). Это восстановление ранее зафиксированного права, а не повторная подача заявления «с нуля».

Вывод: повторно подавать заявление с нуля не требуется. Если заявление подавалось в банк (ч. 6 ст. 8) — требовать соблюдения его от банка; если приставу (ч. 5.1 ст. 69) — обратиться к приставу с требованием учесть ранее вынесенное постановление в новом постановлении об обращении взыскания либо направить банку уточняющее постановление, а при отказе — обжаловать его действия (бездействие).

Порядок обжалования действий (бездействия) пристава и сроки

Если пристав отказывается учитывать ранее установленную защиту прожиточного минимума или бездействует, его действия (бездействие) и вынесенные постановления могут быть обжалованы в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба в порядке подчинённости подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня вынесения постановления, совершения действия либо установления факта бездействия.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Параллельно с административным порядком действия (бездействие) пристава можно оспорить в суде по правилам КАС РФ — административное исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Учитывая, что должник о возобновлении удержаний чаще всего узнаёт из очередной справки о пенсии либо поступления денег, трёхмесячный срок для обращения в суд (КАС) более надёжен, чем 10-дневный срок для жалобы в порядке подчинённости (ст. 122 ФЗ-229), — поэтому при невосстановлении выплат целесообразно подавать административный иск в суд в пределах трёх месяцев.

Вывод: бездействие пристава или его новое постановление, не учитывающее сохранение прожиточного минимума, обжалуются старшему судебному приставу в 10-дневный срок (ст. 122, 123 ФЗ-229) либо оспариваются в суде по КАС РФ в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Возврат излишне удержанных с пенсии сумм

Суммы, удержанные с пенсии сверх допустимого с учётом сохранения прожиточного минимума, подлежат возврату — через пристава либо как неосновательное обогащение.

Остаток денежных средств после удовлетворения требований по исполнительному документу подлежит возврату должнику.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
— ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Если пристав не вернул излишне удержанное, суммы, удержанные без законных оснований (сверх прожиточного минимума при действующей защите), составляют неосновательное обогащение того, кто их получил, и подлежат возврату потерпевшему (должнику).

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Кроме того, на сумму неосновательного денежного обогащения начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— ч. 2 ст. 1107 ГК РФ

В случае, когда излишнее удержание стало результатом незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, причинённый вред подлежит возмещению за счёт казны Российской Федерации (ст. 1069 ГК РФ). Для приставов это самостоятельное основание требования в суде о возмещении убытков.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод: излишне удержанные с пенсии в период действия защиты прожиточного минимума суммы подлежат возврату: они возвращаются через пристава по ст. 110 ФЗ-229 (остаток — должнику), а при отказе — взыскиваются как неосновательное обогащение по ст. 1102 ГК РФ с процентами по ст. 1107, 395 ГК РФ; при наличии вины пристава — вред возмещается за счёт казны по ст. 1069 ГК РФ.

Ответственность банка за списание сверх прожиточного минимума

Если заявление о сохранении прожиточного минимума действует в банке (подано по ч. 6 ст. 8 или пристав направил банку постановление с этим требованием), а банк всё равно списал пенсию сверх прожиточного минимума, банк может быть привлечён к административной ответственности.

Неисполнение банком содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника влечёт административный штраф.

Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей. 2 1 . Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований о списании с лицевого счета или счета депо должника и зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг при наличии ценных бумаг на соответствующем счете должника эмитентом, самостоятельно осуществляющим деятельность по ведению реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг, профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим учет прав на эмиссионные ценные бумаги, принадлежащие должнику, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере одной трети стоимости эмиссионных ценных бумаг, подлежащих взысканию, но не более одной второй стоимости таких ценных бумаг. (Дополнение частью - Федеральный закон от 19.07.2009 № 205-ФЗ) 3.
— ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ

Примечание: ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ санкционирует именно неисполнение банком законных требований. В данной ситуации речь идёт о том, что банк при списании обязан учитывать правила ст. 99 (удержание не более 50% и сохранение прожиточного минимума при действующем заявлении/постановлении) — нарушение этих правил при списании сверх прожиточного минимума может квалифицироваться по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ. Обращение в ФССП о привлечении банка к ответственности служит дополнительным рычагом наряду с возвратом излишне удержанного.

Вывод: банк, списавший с пенсии сумму сверх прожиточного минимума при действующем заявлении (ч. 6 ст. 8) либо постановлении пристава, может быть привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ; параллельно взыскивается излишне удержанное (см. предыдущий блок).

Какие документы предъявить и как исполняется восстановление защиты

Для восстановления удержания прожиточного минимума достаточно подтвердить сам факт ранее поданного заявления и вынесенного по нему постановления. Ключевые доказательства: копия заявления с отметкой о приёме (дата подачи), копия постановления пристава о сохранении прожиточного минимума, а также справки о состоянии счёта/о выплатах пенсии за период, когда пенсия приходила целиком, и за период возобновившихся удержаний (им видны даты и суммы списаний).

Эти документы предъявляются: приставу — с ходатайством учесть ранее вынесенное постановление в новом постановлении об обращении взыскания либо направить банку уточняющее постановление; банку — со ссылкой на заявление по ч. 6 ст. 8 (если оно подавалось в банк).

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 7. В заявлении, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, должник-гражданин указывает: 1) фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Исполнение восстановления происходит так: пристав выносит постановление, включающее требование о сохранении прожиточного минимума, и направляет его банку или в орган, выплачивающий пенсию; далее удержание осуществляется уже с соблюдением этого требования.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Если заявление подавалось приставу, а вынесенное постановление или заявление в материалах производства не сохранилось (например, утрачены при перерегистрации), пристав обязан рассмотреть вновь поданную копию заявления в 10-дневный срок и вынести постановление — это не «повторная подача с нуля», а восстановление ранее зафиксированного права должника.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: для восстановления выплат достаточно представить приставу (или банку) копии ранее поданного заявления и вынесенного постановления о сохранении прожиточного минимума; пристав обязан учесть защиту в новом постановлении об обращении взыскания и направить его в банк, после чего сохранение прожиточного минимума возобновляется.

Риски пропуска срока обжалования и срок рассмотрения жалобы

Жалоба в порядке подчинённости рассматривается старшим судебным приставом в течение десяти дней со дня её поступления.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. 2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления , действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ

Пропущенный срок обращения в суд может быть восстановлен, если причины пропуска признаны судом уважительными.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. 2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. 3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы). 4. На определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении может быть подана частная жалоба. Глава 9. Судебные извещения и вызовы
— ст. 95 КАС РФ, п. 1

Два срока действуют параллельно и не конкурируют: жалоба в порядке подчинённости подаётся в 10-дневный срок (ст. 122 ФЗ-229), а административное исковое заявление в суд — в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Даже если 10-дневный срок на жалобу старшему приставу пропущен, у должника сохраняется более длительный трёхмесячный срок на обращение в суд, а при пропуске и его — возможность восстановления по ст. 95 КАС РФ при наличии уважительных причин. Поэтому пропуск 10-дневного срока не лишает должника защиты: право на восстановление удержания прожиточного минимума и возврат излишне удержанного сохраняется через судебный и внесудебный порядок.

Вывод: риск пропуска 10-дневного срока на жалобу в порядке подчинённости (ст. 122 ФЗ-229) компенсируется трёхмесячным сроком обращения в суд по ч. 1 ст. 219 КАС РФ и возможностью восстановления пропущенного срока по ст. 95 КАС РФ; жалоба старшему приставу рассматривается в течение десяти дней (ч. 1 ст. 126 ФЗ-229).