Законно ли ограничение права пользования автомобилем и как добиться его снятия
Пристав запрещает вам пользоваться автомобилем. По ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ арест по общему правилу включает лишь запрет распоряжаться имуществом, а ограничение права пользования — это факультативная мера, применяемая только «при необходимости» и с учётом значимости имущества для собственника:
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста
— ч. 4 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ
Залогодатель, у которого остается предмет залога, вправе пользоваться, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из существа залога, предметом залога в соответствии с его назначением, в том числе извлекать из него плоды и доходы
— п. 1 ст. 346 ГК РФ
Из буквального толкования следует: ограничение пользования — не обязательный элемент ареста, а избирательная мера, и её объём пристав определяет «с учетом свойств имущества, его значимости для собственника». Раз есть вступившее в силу судебное решение, прямо подтверждающее ваше право пользования автомобилем, ограничение лишено законного основания и противоречит п. 1 ст. 346 ГК РФ, по которому залогодатель вправе пользоваться предметом залога по назначению, если иное не вытекает из договора/существа залога.
Порядок действий: подайте приставу ходатайство (заявление) о снятии ограничения права пользования и о возврате имущества вам, ссылаясь на решение суда. Заявление рассматривается в десятидневный срок с вынесением постановления:
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе
— ч. 3, 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ
Если пристав откажет — вы вправе обжаловать его постановление/бездействие в порядке подчинённости старшему судебному приставу или в суде (ст. 121), причём жалоба подаётся в течение десяти дней:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
— ч. 1 ст. 121, ст. 122, ч. 3 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: пристав не вправе немедленно ссылаться на «не снятый арест» как на безусловное основание запрета пользования — ограничение пользования требует отдельного обоснования «необходимости», которое при наличии судебного решения о праве пользования отсутствует. Требуйте снятия ограничения письменным ходатайством (ст. 64.1), а при отказе — обжалуйте в 10-дневный срок по ст. 121–123 ФЗ № 229-ФЗ или оспаривайте в суде (КАС РФ).
Вправе ли пристав повторно выставить нереализованную машину на торги и при каких условиях
Да, вправе, но в строго определённом порядке и только один дополнительный раз. Если первичные торги признаны несостоявшимися, организатор обязан назначить вторичные торги в срок от десяти дней до одного месяца с даты объявления торгов несостоявшимися:
В случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги
— ч. 1 ст. 92 ФЗ № 229-ФЗ
При этом начальная цена на вторичных торгах снижается на 15% (постановлением пристава):
Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона
— ч. 2, 3 ст. 92 ФЗ № 229-ФЗ
Полный же порядок принудительной реализации недвижимости и заложенного имущества (а автомобиль передан на торги именно потому, что является вещью стоимостью свыше 500 000 руб. либо заложенным имуществом — ч. 3 ст. 87) таков: при нереализации на первичных торгах пристав выносит постановление о снижении цены на 15% (ч. 10 ст. 87), затем назначает вторичные торги (ст. 92). То есть «повторная» передача на торги законна, но это именно вторичные торги со снижением цены на 15%, а не бесконечная перепродажа по той же цене.
Вывод: повторно выставить машину на торги пристав вправе — но только однократно, в форме вторичных торгов с понижением начальной цены на 15% (ч. 10 ст. 87, ч. 1–2 ст. 92 ФЗ № 229-ФЗ), и лишь в предусмотренный законом срок после признания первичных торгов несостоявшимися. Третьих торгов через снижение цены закон не предусматривает — далее действует механизм оставления имущества взыскателем или его возврата должнику (см. следующий блок).
Что происходит с имуществом и арестом, если и вторичные торги не состоялись
Дальнейший исход зависит от решения взыскателя. Куда важнее для вас: если после снижения цены имущество и на вторичных торгах не реализовано, механизм исчерпывается — пристав направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой по цене на 25% ниже оценки:
В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона
— ч. 3 ст. 92, п. 4 ч. 1 ст. 87 ФЗ № 229-ФЗ
Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов. 12. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 495-ФЗ) 13. В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям
— ч. 11, 13 ст. 87 ФЗ № 229-ФЗ
Дальнейшая судьба по ст. 87 ФЗ № 229-ФЗ: если взыскатель отказывается оставить имущество за собой или не уведомил о решении в течение пяти дней, имущество возвращается должнику. То есть бесконечная передача на торги невозможна: либо взыскатель забирает машину себе (с доплатой разницы либо без), либо она возвращается вам.
Применительно к вашему случаю с ликвидированным банком: обязательство (и залог) не прекращаются автоматически ликвидацией банка-кредитора, если исполнение возложено на другое лицо (в банковской сфере — на правопреемника, конкурсного управляющего/АСВ):
Обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо
— ст. 419 ГК РФ
Поэтому залог и взыскание могут сохраниться за правопреемником. Однако после несостоявшихся первичных и (если назначались) вторичных торгов и отказа правопреемника оставить машину за собой, пристав обязан вернуть её вам — а ограничение права пользования, утратившее цель (сохранность для реализации), должно быть снято.
Вывод: если ни вторичные торги не состоялись, ни взыскатель (правопреемник ликвидированного банка) не выразил готовности оставить машину за собой в течение пяти дней, автомобиль возвращается должнику (ч. 13 ст. 87), а арест подлежит снятию — оставление имущества нереализованным без его дальнейшей реализации делает ограничение пользования беспредметным. Важно уточнить, кто сейчас является взыскателем по исполнительному производству (АСВ, правопреемник или иной кредитор) — от этого зависит, реализуется ли сценарий оставления имущества за собой.
Если пристав откажет в снятии ограничения или не вернёт имущество — порядок понуждения и альтернативные меры
Если пристав откажет в удовлетворении вашего ходатайства (ст. 64.1 выносит постановление об отказе) либо бездействует и не возвращает нереализованное имущество после несостоявшихся торгов и отказа взыскателя, право на защиту реализуется обжалованием постановления либо бездействия:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
— ч. 1 ст. 121, ст. 122, ч. 3 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба на отказ/бездействие подаётся старшему судебному приставу (в порядке подчинённости — ст. 123) либо оспаривается в суде по правилам КАС РФ в течение десяти дней с момента, когда вы узнали о нарушении:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Дополнительная альтернатива — не дожидаясь торгов: подать ходатайство о снятии ограничения права пользования, сославшись на решение суда, и при необходимости — заявление о приостановлении исполнительного производства. Параллельно можно направить жалобу в прокуратуру на незаконные действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов.
Для подтверждения своей позиции сохраняйте документы: само судебное решение о праве пользования, постановление об аресте и акт описи (в них по ч. 4 ст. 80 должны быть отражены вид, объём и срок ограничения права пользования — если ограничения пользования в них не указано, запрет пользования вообще юридически не установлен). Если установлен только запрет распоряжения, пристав не вправе дополнительно запрещать пользование: (c1) содержит ограничение пользования только «при необходимости» и именно в зафиксированном в постановлении объёме.
Вывод: если пристав откажет — обжалуйте постановление/бездействие старшему судебному приставу или в суд в 10-дневный срок (ст. 121–123 ФЗ № 229-ФЗ) и параллельно подайте жалобу прокурору. Если в постановлении об аресте и акте описи ограничение права пользования не зафиксировано — запрет пользования не установлен вовсе, и отказ пристава в допуске к машине незаконен. Ключевые для дальнейшего сведения: кто является взыскателем (правопреемник ликвидированного банка / АСВ) и вступило ли судебное решение о праве пользования в силу.