Почему с больничного списали всю сумму, а не 50% — лимит удержаний и исключение для сумм на счетах
Вы ссылаетесь на правило «не более 50%» — оно действительно существует (ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ), но применяется только при удержании из заработной платы и иных доходов по месту работы (ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ), а не при обращении взыскания на денежные средства, лежащие на счёте.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) 4.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Эта норма ограничивает удержание работодателем 50% (или 70% — по алиментам, вреду здоровью и т.п.). Однако далее закон делает прямое исключение для случая, когда деньги списываются банком со счёта по постановлению об обращении взыскания:
Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ)
— ч. 4 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
То есть ключевая развилка: кто именно списал больничный. Если списание произвёл банк со счёта, на который было зачислено пособие, по постановлению об обращении взыскания (ст. 70 ч. 5 ФЗ № 229-ФЗ), то лимит 50% не применяется — банк списывает средства со счёта без ограничения пятьюдесятью процентами. Именно поэтому из зарплаты удержали 50% (это делал бухгалтер по месту работы по ст. 98), а из больничного, попавшего на счёт, списали всё (это сделал банк). Одна и та же сумма дохода удерживается по двум разным правилам.
Следовательно, если больничный был списан банком со счёта — это законно, и лимита в 50% тут нет. Если же больничный удержал сам работодатель при его выплате сверх установленного размера (ст. 138 ТК РФ, ч. 4 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ) — это уже нарушение, которое можно обжаловать.
Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание. Статья 139. Исчисление средней заработной платы Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
— ст. 138 ТК РФ
Вывод по вопросу: полное списание больничного законно, когда его произвёл банк со счёта по исполнительному документу — лимит 50% при обращении взыскания на средства на счёте не применяется (ч. 4 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Если же деньги с больничного удержал работодатель как из выплаты — он обязан был соблюсти лимит (ст. 98, 99, ст. 138 ТК), и превышение нарушает закон.
Защищён ли больничный от взыскания — перечень ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
Распространено заблуждение, что больничный, как социальная выплата, не подлежит взысканию. Это не так. В перечне доходов, на которые не может быть обращено взыскание (ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ), пособие по временной нетрудоспособности прямо исключено из числа защищённых выплат:
страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 112-ФЗ) 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
— п. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
Пункт 9 ч. 1 ст. 101 защищает страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию (пенсии), но за вычетом пособия по временной нетрудоспособности. Иными словами, на больничный взыскание обращать можно — он не относится к защищённым доходам.
Аналогично, ст. 138 ТК РФ прямо запрещает удержания только из выплат, на которые по федеральному закону не обращается взыскание; на больничный такой запрет не распространяется.
Вывод: больничный не защищён от взыскания — ст. 101 ч. 1 п. 9 ФЗ № 229-ФЗ прямо исключает пособие по временной нетрудоспособности из перечня неприкосновенных доходов, поэтому само по себе списание средств с него законно.
Единственная гарантия — сохранение прожиточного минимума: как защитить действительно все поступления
Ваша реальная защита в данной ситуации — не лимит 50%, а сохранение прожиточного минимума. Вы вправе подать судебному приставу заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Тогда банк не будет обращать взыскание на средства на указанном счёте в размере прожиточного минимума.
Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Кроме того, аналогичное заявление можно подать непосредственно в банк, обслуживающий счёт (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ, прочитано при анализе ст. 8).
Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 5 4 . Взыскание на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, обращается в рамках возбужденного исполнительного производства и осуществляется оператором платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов на основании постановления судебного пристава-исполнителя без представления оператору платформы цифрового рубля судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Важно: эта гарантия действует только при подаче заявления и только в пределах величины прожиточного минимума — сверх этой суммы банк вправе списать всё. Заявление направляется в подразделение судебных приставов (ч. 5.1 ст. 69) либо в банк (ч. 6 ст. 8). Без заявления прожиточный минимум не сохраняется автоматически.
Вывод: если вы ещё не подали заявление о сохранении прожиточного минимума, сделайте это немедленно — в отдел судебных приставов (ч. 5.1 ст. 69) и/или в банк (ч. 6 ст. 8). Тогда на вашем счёте будут сохранять сумму в пределах прожиточного минимума, и даже повторное списание больничного/зарплаты не оставит вас без средств к существованию.
Что делать, если списание действительно незаконно (работодатель превысил лимит): обжалование и возврат денег
Если списание с больничного произвёл работодатель как удержание из выплаты и превысил лимит 50% (70% для алиментов/вреда здоровью) — это нарушение. Если же банк списал больше, чем допускает закон (например, забрал даже прожиточный минимум после вашего заявления) — действия пристава/банка незаконны.
Действия пристава, его постановления и показания (бездействие) обжалуются в порядке подчинённости и в суде:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121, ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Срок подачи жалобы составляет 10 дней:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Если взыскано излишне и незаконно, вы вправе требовать возврата. Основания: возмещение убытков, причинённых исполнительными действиями (ч. 2 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ), а также возврат неосновательного обогащения (ст. 1102, 1107 ГК РФ) — с процентами за пользование чужими средствами.
Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
— ч. 2 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— ст. 1102, 1107 ГК РФ, п. 1
Порядок действий: (1) получите выписку/постановление о том, кто и на каком основании списал больничный (пристав или банк); (2) если превышен лимит по месту работы — письменно обратитесь к работодателю и/или приставу с требованием вернуть излишне удержанное; (3) при отказе — жалоба старшему приставу или в суд (ст. 121, 122) в 10-дневный срок; (4) о возврате излишне списанного — заявление приставу либо иск в суд по ст. 1102, 1107 ГК РФ.
Вывод: если списание произвёл банк со счёта — вернуть ничего нельзя (оно законно); защищайтесь через заявление о сохранении прожиточного минимума. Если лимит превысил работодатель при выплате либо банк списал сверх прожиточного минимума после вашего заявления — обжалуйте действия пристава (ст. 121, 122, 10 дней) и требуйте возврата излишне взысканного (ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 1102 ч. 2, 1107 ГК РФ).