Пристав закрыл исполнительное производство после отправки листа на работу должника: законно ли и как контролировать перечисление алиментов

Законно ли окончание исполнительного производства при направлении исполнительного листа работодателю

Окончание исполнительного производства при направлении копии исполнительного документа в организацию, выплачивающую должнику периодические платежи, прямо предусмотрено законом как самостоятельное основание.

1. направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1 1 . В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ) 1 2 .
   — п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Это значит: по требованию о взыскании периодических платежей (алиментов) пристав вправе направить копию исполнительного документа работодателю должника и окончить исполнительное производство именно по этому основанию. Такое окончание производства — законное, а не «якобы»: оно прямо названо в пункте 8 части 1 статьи 47 закона. Подлинник исполнительного документа при этом остаётся в оконченном производстве.

При этом само окончание производства не прекращает взыскание — оно лишь переводит его на стадию удержания периодических платежей непосредственно лицом, выплачивающим доход. Пристав обязан при вынесении постановления об окончании указать, исполнено ли требование исполнено полностью или частично либо не исполнено (ч. 3 ст. 47).

Вывод: окончание исполнительного производства по пункту 8 части 1 статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ при направлении копии исполнительного листа работодателю — законно и соответствует прямому предписанию закона. Само по себе оно не лишает взыскателя алиментов: их удержание и перечисление продолжаются, но через иного субъекта исполнения.

Через кого перечисляются удержанные алименты при закрытом производстве

Ключевой вопрос — куда работодатель обязан перечислять удержанное. По общему правилу исполнительного закона — на депозитный счёт службы судебных приставов.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

То есть если копию исполнительного документа направил работодателю пристав (случай пункта 8 части 1 статьи 47), удержанные суммы работодатель обязан переводить на депозитный счёт службы судебных приставов, а не напрямую вам. И лишь в одном случае — когда исполнительный документ направлен в организацию самим взыскателем напрямую (ст. 9 закона) — суммы выплачиваются или переводятся взыскателю непосредственно.

Это соответствует семейному законодательству: статья 109 СК РФ возлагает на администрацию работодателя обязанность удерживать алименты и переводить их получателю.

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода
— ст. 109 СК РФ

Однако между этими нормами нет противоречия: статья 109 СК формулирует общую обязанность администрации уплачивать алименты их получателю, а статьи 98 и 110 ФЗ № 229-ФЗ устанавливают порядок (маршрут) перечисления — через депозитный счёт, если удержание идёт по исполнительному документу, направленному приставом. Поэтому при закрытом производстве деньги фактически идут так: работодатель → депозитный счёт ССП → ваш счёт.

Дальше — срок перечисления уже вам.

Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2 2 или 2 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов
— ч. 1 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Противоположная (защитная для вас) развилка возможна только если вы сами напрямую предъявили исполнительный лист работодателю по статье 9 закона:

Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 229-ФЗ

Если лист направил пристав (о чём вы и пишете — «в листе указаны реквизиты службы судебных приставов»), действует маршрут через депозитный счёт ССП, и деньги должны доходить до вас в течение пяти операционных дней с момента поступления на депозит.

Вывод: при закрытом по пункту 8 части 1 статьи 47 производстве взыскание алиментов законно продолжает идти через службу судебных приставов: работодатель переводит удержанное на депозитный счёт ССП, а пристав обязан перечислить эти суммы на ваш счёт в течение пяти операционных дней. Само закрытие производства не освобождает пристава от обязанности распределять и перечислять вам поступающие алименты.

Права взыскателя и контроль за перечислением после окончания производства

Окончание производства не означает, что вы теряете права взыскателя или возможность контролировать поступление денег и взаимодействовать с приставом.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие)
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ

Ваше право знакомиться с материалами исполненного (оконченного) производства, подавать заявления и ходатайства, а также обжаловать бездействие пристава сохраняется. Заявления можно подавать на любой стадии.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства
— ч. 1, 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Поэтому «не могу отслеживать в личном кабинете» и «не могу напоминать приставу» — это не следствие закона, а лишь техническая особенность: после окончания производства в личном кабинете прекращается отображение хода производства, но это не лишает вас права письменно обращаться к приставу (заявления по ст. 64.1, обращение по ФЗ № 59-ФЗ), требовать сведений о поступлении сумм на депозитный счёт и об их перечислении вам.

Дополнительно: при отсутствии у пристава сведений о реквизитах вашего счёта он обязан известить вас о поступлении денег на депозитный счёт (ч. 1 ст. 110). Это ваша гарантия контроля, если вы убедитесь, что реквизиты счёта приставу переданы. Конкретно по алиментам ваши реквизиты должны быть переданы приставу заранее (из предыдущих разъяснений по аналогичному делу — до первого перечисления).

Вывод: окончание производства не лишает вас статуса взыскателя и прав на информацию, заявления и контроль. Вы вправе письменно запрашивать у пристава сведения о поступивших от работодателя и перечисленных вам суммах; систематическое «недоперечисление» сумм — это повод для обращения с заявлением (ст. 64.1) и, при бездействии, для обжалования.

Защита при недоперечислении алиментов: обжалование бездействия и взыскание убытков

Если пристав не перечисляет вам поступившие на депозитный счёт суммы (просит «напоминать»), это бездействие, которое подлежит обжалованию в порядке подчинённости либо оспариванию в суде.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Срок подачи жалобы — десять дней.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Порядок подчинённости: жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу подразделения, в подчинении которого находится пристав (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ). Оспорить бездействие пристава можно и в суде общей юрисдикции (заявление подаётся по месту нахождения подразделения ССП, ч. 3 ст. 128).

Если недоперечисленные суммы не будут возвращены, вы вправе взыскать причинённый незаконным бездействием вред за счёт казны.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Фед
— ст. 1069 ГК РФ

Ответчиком-плательщиком по такому иску выступает казна Российской Федерации в лице ФССП России (признание бездействия/действий пристава незаконными — обязательная предпосылка взыскания убытков). Также пристав несёт персональную дисциплинарную/материальную ответственность, но денежное возмещение вам обеспечивается именно через казну.

Ответственность предусмотрена и для работодателя, уклоняющегося от перечисления удержанных сумм на депозитный счёт:

Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
— ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ

Это административный рычаг воздействия на работодателя, если задержка происходит по его вине (а не из-за действий пристава).

Вывод: недоперечисление алиментов — это не «неудобство», а нарушение, с которым можно бороться: (1) письменное заявление приставу (ст. 64.1) с просьбой сверить поступление и перечислить суммы; (2) жалоба старшему судебному приставу в десятидневный срок (ст. 121–123); (3) административное исковое заявление в суд общей юрисдикции о признании бездействия незаконным; (4) иск о возмещении вреда за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК). Для работодателя-нарушителя — привлечение к ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП.