С какого дня исчисляется 5-дневный срок на добровольное исполнение и учитываются ли выходные
В вашем вопросе сразу два правовых момента: момент начала течения срока и порядок включения нерабочих дней. Вопрос решается нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» — они специальные, отличные от ГПК, поэтому применять надо именно их.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
Формулировка нормы «пять дней со дня получения должником постановления» на первый взгляд противоречит «интернет-совету» считать со следующего дня. Однако общее правило исчисления сроков в исполнительном производстве содержит ст. 15 ФЗ-229: течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события. То есть правильным является отсчёт со следующего (рабочего) дня после дня фактического получения вами постановления.
Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Статья 16. Окончание сроков в исполнительном производстве 1. Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока. 2. Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца. 3. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. 4. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. 5. Срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается: 1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты; 2) в день, указанный в исполнительном документе. 6. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. 7.
— ч. 3 ст. 15 ФЗ № 229-ФЗ
Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. 3. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Статья 16. Окончание сроков в исполнительном производстве 1. Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока. 2. Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца. 3. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. 4. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. 5. Срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается: 1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты; 2) в день, указанный в исполнительном документе. 6.
— ч. 2 ст. 15 ФЗ № 229-ФЗ
Из ч. 2 ст. 15 ФЗ-229 следует главный для вас вывод: субботы, воскресенья и нерабочие праздничные дни не включаются в 5-дневный срок. Это прямо подтверждено и Пленумом ВС РФ применительно именно к сроку добровольного исполнения:
В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменён по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.
— п. 22 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015
Так, если постановление получено в четверг, то срок отсчитывается с пятницы: пятница — 1-й рабочий день, затем (следующие рабочие дни) — это уже и есть 5 рабочих дней.
Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. 4. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. 5. Срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается: 1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты; 2) в день, указанный в исполнительном документе. 6. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.
— ч. 3 и 6 ст. 16 ФЗ № 229-ФЗ
Ч. 3 ст. 16 ФЗ-229 закрепляет: срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока, а ч. 4 той же статьи переносит последний день, приходящийся на нерабочий день, на первый рабочий день после него. Ч. 6 ст. 16 добавляет, что исполнить требование можно до 24:00 последнего дня срока.
Вывод: 5-дневный срок на добровольное исполнение начинает течь со следующего дня после фактического получения вами постановления о возбуждении исполнительного производства, а не с даты получения. В этот срок не включаются выходные (суббота, воскресенье) и нерабочие праздничные дни: считаются только рабочие дни; если последний день срока выпадает на выходной, он переносится на первый следующий рабочий день.
Последствия пропуска срока добровольного исполнения
Понимание точного исчисления срока важно, потому что по его истечении пристав вправе применить меры принудительного взыскания и наложить на должника исполнительский сбор. ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо связывает эти последствия с истечением срока для добровольного исполнения.
то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий
— ч. 11 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
Уже в постановлении о возбуждении производства должник предупреждается, что по истечении срока добровольного исполнения последуют принудительное исполнение и взыскание исполнительского сбора и расходов.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
— ч. 2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ
Исполнительский сбор налагается именно по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представит доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы. Его размер для должника-гражданина установлен законодателем в виде процента от подлежащей взысканию суммы, но не ниже минимального порога:
Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации.
— ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
— ч. 2 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ
После истечения срока добровольного исполнения пристав вправе применить меры принудительного исполнения: обратить взыскание на денежные средства, имущество, периодические выплаты и иные активы должника.
Вывод: если вы не исполните требование в течение правильно исчисленного 5-дневного срока (который начинает идти со следующего рабочего дня после получения постановления и без учёта выходных), пристав по его истечении вправе вынести постановление о взыскании с вас исполнительского сбора в размере процента от подлежащей взысканию суммы (не менее 2 000 рублей для должника-гражданина, ч. 3 ст. 112 ФЗ-229) и применить меры принудительного исполнения (обращение взыскания на имущество, счета и доходы). Предотвратить начисление сбора можно, исполнив требование в срок, а если это было невозможно по объективным причинам — представив приставу доказательства того, что неисполнение было вызвано непреодолимой силой.
