Имел ли муж право на пенсию по инвалидности одновременно с военной пенсией за выслугу лет
Общее правило: при одновременном праве на разные пенсии устанавливается одна пенсия по выбору.
Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.05.2021 № 153-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 2 2 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2023 № 190-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 2 3 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2024 № 184-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 3. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: 1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться: пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 1 1 ) гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. Им могут устанавливаться: либо пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пунктов 3 и 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;
— п. 2 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ
Для военных пенсионеров (сотрудников МВД, получающих пенсию по Закону № 4468-1) закон допускает одновременное получение только одного сочетания: военная пенсия за выслугу лет (либо по инвалидности по Закону № 4468-1) ПЛЮС страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты). Именно так:
при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" . (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) Лицам, указанным в частях второй и четвертой настоящей статьи , потерявшим вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, двух и более кормильцев (супруга и (или) детей) из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, устанавливается в связи со смертью (гибелью) одного из указанных кормильцев по выбору этих лиц. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.05.2017 № 95-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 184-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.1995 № 186-ФЗ)
— ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
- Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" , имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" , и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ; от 21.07.2014 № 216-ФЗ; от 27.12.2018 № 536-ФЗ , от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 7.
— п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ
Итог по развилке. Если муж после падения оформил пенсию по инвалидности (страховую по инвалидности либо социальную/государственную), получая при этом военную пенсию за выслугу лет, — такое сочетание законом НЕ предусмотрено: по закону военному пенсионеру полагается к военной пенсии только страховая пенсия по старости, и лишь при достижении общеустановленного пенсионного возраста и наличии страхового стажа (не менее 15 лет) и ИПК (не менее 30). Пенсия же по инвалидности по ФЗ-166 полагается лишь инвалидам вследствие военной травмы (этот случай здесь не прослеживается — травма получена при падении со скалы вне службы). Поэтому назначенная с ноября пенсия по инвалидности — это, по-видимому, выплата, которой он права не имел либо которая должна была быть оформлена как пенсия по старости, а не по инвалидности. Однако сам факт отсутствия права на пенсию по инвалидности ещё не означает обязанности вернуть всё — см. следующий блок о пределах взыскания.
Обязан ли муж возвращать полученную пенсию по инвалидности, и в каком размере
Ключевая защитная норма — гражданско-правовой запрет взыскания пенсий как средств к существованию:
пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 26 января 1996 года № 14-ФЗ
— подп. 3 ст. 1109 ГК РФ
Это означает: выплаченная пенсия не подлежит возврату, если получатель действовал добросовестно (то есть не скрывал факт получения военной пенсии, не сообщал заведомо ложных сведений и не совершал злоупотреблений) и переплата не вызвана счётной ошибкой пенсионного органа. В этом случае излишне выплаченные суммы вообще не могут быть с него взысканы — ни по требованию органа, ни в суде.
Специальная норма для военных пенсионеров устанавливает порядок удержаний из самой военной пенсии:
Удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии. В случае прекращения выплаты пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии или пособия оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке. В случае обнаружения ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Из неё следует два важных правила:
- Удержание из военной пенсии возможно только при доказанном злоупотреблении со стороны пенсионера и не более 20% пенсии, при этом за пенсионером всегда сохраняется не менее 50% пенсии; если выплата военной пенсии прекращена до погашения — взыскание возможно только в судебном порядке.
- Для всех остальных ситуаций (ошибка органа без вины пенсионера) удержание из пенсии вообще не допускается.
На практике суды последовательно применяют подп. 3 ст. 1109 ГК РФ к спорам о возврате переплат пенсий и социальных доплат: бремя доказывания недобросовестности получателя (сокрытие сведений, представление недостоверных документов) лежит на органе, требующем возврата.
Развилка по фактам.
- Если муж при подаче заявления на пенсию по инвалидности сообщил, что уже получает военную пенсию (или орган достоверно это знал из собственных сведений и всё равно назначил выплату), — это добросовестность, и возврат исключён полностью на основании подп. 3 ст. 1109 ГК РФ.
- Если муж скрыл факт получения военной пенсии или представил недостоверные сведения — орган вправе требовать возврата, но удержание из военной пенсии ограничено 20% ежемесячно (с сохранением не менее 50% пенсии), либо взыскание в судебном порядке, где муж вправе заявлять о добросовестности и снижении взыскания.
На какие выплаты и льготы муж может рассчитывать как инвалид I группы
Помимо продолжающейся военной пенсии за выслугу лет, муж вправе претендовать на:
-
Страховую пенсию по старости (без фиксированной выплаты) — одновременно с военной пенсией за выслугу лет, при достижении общеустановленного возраста (для мужчин — 65 лет с учётом переходных положений приложения 6 к ФЗ-400) и наличии минимум 15 лет страхового стажа и ИПК не менее 30. Это прямо разрешено ст. 7 Закона № 4468-1 и п. 6 ст. 3 ФЗ-166 (цитаты c4, c6). Если ранее он по ошибке оформил пенсию по инвалидности, правильным действием будет переоформить её: при наличии требуемого стажа — на страховую пенсию по старости (законную и не подлежащую возврату).
-
Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) как инвалиду I группы — устанавливается в соответствии со ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и не является пенсией, поэтому её получение не зависит от получения военной пенсии и не влечёт никакой переплаты. В состав ЕДВ входит также набор социальных услуг (НСУ): лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд.
-
Надбавки к военной пенсии: если инвалидность связана именно с несением службы — увеличение пенсии как инвалиду вследствие военной травмы (ст. 16 Закона № 4468-1); как инвалиду I группы — надбавка на уход (п. «а» ст. 17 Закона № 4468-1). Поскольку травма получена при падении со скалы (не на службе), основание «военная травма» здесь не применимо, но надбавка на уход как инвалиду I группы может быть назначена.
-
Региональные меры поддержки инвалидов I группы в г. Москве (компенсации ЖКУ, социальное такси, выплаты на уход и др.) — устанавливаются актами города Москвы и не зависят от вида пенсии.
Вывод. Независимо от исхода спора о возврате, муж сохраняет военную пенсию за выслугу лет и вправе оформить законные выплаты: страховую пенсию по старости (при стаже 15 лет и ИПК 30), ЕДВ по инвалидности I группы и региональные льготы Москвы. Эти законные выплаты возврату не подлежат.
Что делать сейчас: порядок действий
-
Запросить письменное основание удержания. Потребовать у органа (территориального отделения СФР по г. Москве либо пенсионной службы МВД) официальное решение о взыскании с указанием: оснований, расчёта суммы, доказательств «злоупотребления» или «счётной ошибки». Без такого решения и без его законного основания удержание неправомерно (ст. 62 Закона № 4468-1 допускает удержание только при злоупотреблении пенсионера и лишь по решению пенсионного органа или суда).
-
Зафиксировать добросовестность. Собрать доказательства того, что муж не скрывал получение военной пенсии: копии заявлений, уведомления, ответы органа. Если сведений о военной пенсии он не скрывал — писать в орган письменное заявление о том, что переплата возникла не по его вине и в силу подп. 3 ст. 1109 ГК РФ возврату не подлежит.
-
Если орган всё же удерживает или требует возврат — обжаловать. Спор о взыскании излишне выплаченной пенсии рассматривается судом общей юрисдикции (районным судом по месту нахождения ответчика-гражданина) в порядке гражданского судопроизводства; если оспаривается решение органа об удержании — в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) либо, при взыскании органом — защищаться в гражданском процессе, ссылаясь на подп. 3 ст. 1109 ГК РФ и ст. 62 Закона № 4468-1. Муж как инвалид I группы освобождён от уплаты госпошлины по искам до 1 млн руб. (п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ).
-
Параллельно оформить законные выплаты: перевести (при наличии условий) пенсию по инвалидности в страховую пенсию по старости, оформить ЕДВ и региональные льготы Москвы — эти меры защиты от спора не зависят и возврату не подлежат.
Ключевой вывод по делу: обязанность вернуть «всё» возникает только при доказанной недобросовестности мужа (сокрытие им факта получения военной пенсии) либо счётной ошибке. Во всех остальных случаях выплаченная пенсия как средство к существованию возврату не подлежит (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ), а удержание из военной пенсии даже при злоупотреблении ограничено 20% с сохранением не менее 50% пенсии (ст. 62 Закона № 4468-1). Требование вернуть сумму целиком, без доказательств недобросовестности, — за пределами закона и подлежит оспариванию.