Прекращение исполнительного производства и обязанность пристава отменить удержания из зарплаты
Отмена судебного приказа влечёт прекращение исполнительного производства, возбуждённого на его основании. Это прямое основание прекращения, которое реализует сам судебный пристав-исполнитель:
Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
— ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ
Применительно к вашей ситуации: определение об отмене судебного приказа — тот самый «судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ» (исполнительным документом здесь является сам судебный приказ, направленный приставу для исполнения). Значит, пристав ОБЯЗАН вынести постановление о прекращении исполнительного производства именно по этому пункту — у него нет права продолжать удержания.
С прекращением производства пристав обязан отменить все меры принудительного исполнения и ограничения, включая удержания из зарплаты:
В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства.
— ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ
Именно это постановление об отмене мер принудительного исполнения и есть документ, который прекращает удержание из вашей зарплаты. Пристав обязан направить его копии должнику, взыскателю и в органы (лицам), исполняющим установленные для вас ограничения, то есть вашему работодателю:
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
— ч. 4 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
— ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ
Ключевой вывод: работодатель обязан прекратить удержания только после получения от вас исполнительного документа (возвращённого) или от пристава копии постановления о прекращении/отмене исполнения. Поэтому отказ пристава «отдать документы на руки» — это не законный отказ, а бездействие, которое вы вправе преодолеть: по ст. 50 ФЗ № 229 вы вправе знакомиться с материалами исполнительного производства и снимать с них копии, а значит — вправе получить копию определения об отмене судебного приказа и постановления о прекращении ИП для передачи в бухгалтерию:
Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: после отмены судебного приказа пристав по п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ обязан вынести постановление о прекращении ИП и об отмене удержаний из зарплаты (ст. 44 ФЗ № 229), направив копии вам и вашему работодателю; поданное вами заявление у пристава уже подтверждает вашу добросовестность. Письменно потребуйте выдать вам на руки заверенные копии определения суда об отмене приказа и постановления о прекращении ИП/отмене удержаний — это ваше право по ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229, отказ в этом незаконен.
Возврат уже удержанных денежных средств: два пути
Удержанные из зарплаты деньги по общему правилу не выдаются взыскателю напрямую, а переводятся работодателем на депозитный счёт службы судебных приставов и лишь оттуда — взыскателю:
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ
Из этого следует два практически разных сценария возврата — они зависят от того, перечислены ли уже удержанные деньги взыскателю или ещё лежат на депозите пристава.
Сценарий А. Деньги ещё на депозитном счёте пристава (не перечислены взыскателю) — это самая вероятная ситуация при коротком сроке. Тогда после вынесения постановления о прекращении ИП пристав обязан вернуть нераспределённые денежные средства должнику. Подайте приставу письменное заявление (ходатайство по ст. 64.1 ФЗ № 229) о возврате удержанных сумм на ваш расчётный счёт с указанием реквизитов.
Сценарий Б. Деньги уже перечислены взыскателю. Тогда возврат идёт через поворот исполнения судебного акта. Отмена судебного приказа — это отмена судебного акта, приведённого в исполнение, поэтому применяются правила о повороте исполнения:
В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ
Поскольку суд сам при вынесении определения не разрешает вопрос о повороте (он касается только отмене приказа), вы вправе подать в тот же суд заявление о повороте исполнения:
если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопрос о повороте исполнения решения суда, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения решения суда. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления о повороте исполнения решения суда.
— ч. 2 ст. 444 ГПК РФ
Гражданско-правовая составляющая. Если взыскатель получил деньги, за которые у него после отмены приказа не осталось правового основания, у вас возникает право потребовать их возврата как неосновательного обогащения, а на сумму — проценты по ст. 395 ГК РФ:
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ
Вывод: если удержанные деньги ещё на депозите пристава — добейтесь сначала постановления о прекращении ИП, затем заявлением приставу верните их; если они уже перечислены взыскателю — подайте в суд, вынесший приказ, заявление о повороте исполнения (ст. 443-444 ГПК РФ) либо иск о взыскании неосновательного обогащения с процентами (ст. 1102, 1107 ГК РФ). Вернуть излишне/незаконно удержанные деньги — реально.
Что делать при бездействии пристава: обжалование
Если пристав отказывается выдать вам копии документов, не выносит постановление о прекращении ИП и продолжает удержания — его действия (бездействие) подлежат обжалованию:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Срок на обжалование — 10 дней. Учитывая, что о бездействии вы узнаёте по факту продолжающихся удержаний, срок исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Одновременно с жалобой подайте заявление (ходатайство) о прекращении исполнительного производства и возврате удержанных средств — по ст. 64.1 ФЗ № 229 пристав обязан рассмотреть его в 10-дневный срок и вынести постановление. Дополнительный рычаг: пристав сам обязан был направить копию постановления о прекращении ИП вашему работодателю (ч. 4 ст. 44 ФЗ № 229) — ознакомьтесь с материалами ИП (ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229), чтобы подтвердить, что он этого не сделал, и зафиксируйте это в жалобе.
Вывод: бездействие пристава (невыдача постановления о прекращении ИП/отмене удержаний и отказ выдать документы на руки) обжалуется в порядке подчинённости вышестоящему приставу либо оспаривается в суде по КАС РФ в 10-дневный срок (ст. 121-122 ФЗ № 229); параллельно подайте ходатайство о прекращении ИП и возврате удержанных средств.
Практические меры: доказательства, быстрые альтернативы и исполнение решения
Что быстрее всего прекратит удержания, пока служба приставов обрабатывает ваши документы, и что зафиксировать для полноценного возврата денег:
Исполнение (прекращение удержаний прямо сейчас). Работодатель обязан прекратить удержание по ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229 (c7): в числе оснований — постановление пристава о прекращении/отмене исполнения. Пока оно не доставлено, бухгалтерия обязана удерживать по копии исполнительного документа. Поэтому немедленно, параллельно с ходатайством приставу, подайте работодателю письменное заявление с приложением заверенной копии определения суда об отмене судебного приказа и просьбой приостановить удержания — это ваш документ-основание для бухгалтерии до получения официального постановления пристава.
Доказательства. Для возврата удержанного вам понадобятся (сохраняйте и запрашивайте):
- копия определения суда об отмене судебного приказа;
- копия постановления пристава о прекращении ИП / об отмене мер принудительного исполнения;
- справка бухгалтерии работодателя о суммах удержаний и периодах;
- выписка с депозитного счёта подразделения ФССП либо платежные документы о перечислении взыскателю.
Право получить все эти материалы из материалов исполнительного производства прямо закреплено за вами (c4 — ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229): вы вправе знакомиться, снимать копии, заявлять ходатайства. Это же право — ваш инструмент альтернативы: даже если пристав отказывает на словах, подайте письменное заявление о выдаче копий (ст. 64.1 ФЗ № 229) и фиксируйте дату его подачи — на случай последующего обжалования бездействия.
Альтернативные пути. Помимо обжалования бездействия (ст. 121-122 ФЗ № 229) и поворота исполнения в суде (ст. 443-444 ГПК РФ), вы вправе параллельно использовать: письменное ходатайство приставу по ст. 64.1 ФЗ № 229 о прекращении ИП и возврате средств (10-дневный срок рассмотрения), жалобу в порядке подчинённости вышестоящему судебному приставу, а при продолжении удержаний после исчерпания административных мер — иск о взыскании неосновательного обогащения и убытков по ст. 1102, 1107, 15, 1069 ГК РФ. Эти пути не исключают друг друга и могут применяться одновременно.
Вывод: немедленно направьте работодателю заявление с копией определения об отмене приказа о приостановке удержаний; зафиксируйте суммы удержаний (справка, платёжные документы, материалы ИП по ст. 50 ФЗ № 229 — ваше право). Подайте приставу письменное ходатайство о прекращении ИП и возврате удержанных средств (ст. 64.1 ФЗ № 229), при отказе/промедлении — жалобу вышестоящему приставу в 10-дневный срок (ст. 122 ФЗ № 229), а при перечислении денег взыскателю — заявление о повороте исполнения (ст. 443-444 ГПК РФ) либо иск о неосновательном обогащении с процентами (ст. 1102, 1107 ГК РФ). Удержанные деньги вернуть реально — вопрос лишь в том, из какого источника: с депозита пристава или от взыскателя.
Судебное оспаривание бездействия пристава: подсудность и срок по КАС РФ
В дополнение к ведомственному обжалованию (жалобе вышестоящему приставу, ч. 1 ст. 121, ст. 122 ФЗ № 229) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя оспариваются в суде в порядке административного судопроизводства:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 30.12.2015 № 425-ФЗ, от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 360 КАС РФ
Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Этот трёхмесячный срок (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) — для административного иска об оспаривании бездействия пристава; он не отменяет более короткий 10-дневный срок ведомственного обжалования (ст. 122 ФЗ № 229), но именно трёхмесячный срок действует для суда. Оспаривание производится в суде общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС РФ (тот же суд, в районе деятельности которого находится подразделение судебных приставов).
Что касается доказательств факта удержаний и их перечисления — они подтверждаются материалами исполнительного производства, к которым у вас прямой доступ на основании ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229 (c4): вы вправе знакомиться с делом, снимать копии постановлений о возбуждении/прекращении ИП, постановлений об обращении взыскания на зарплату, а также получить у работодателя справку о суммах и периодах удержаний и платежные документы о перечислении на депозитный счёт либо взыскателю. Эти документы лягут в основу и ходатайства приставу о возврате, и заявления о повороте исполнения, и иска о неосновательном обогащении.
Вывод: бездействие пристава оспаривается в суде общей юрисдикции по главе 22 КАС РФ в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении (ст. 360, ч. 1 ст. 219 КАС РФ), параллельно с 10-дневным ведомственным обжалованием (ст. 122 ФЗ № 229); доказательства удержаний собираются через материалы ИП (ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229) и справки работодателя.
