Отсутствие реквизитов кредитного договора в постановлении — не основание для автоматической отмены ИП
Ключевой момент: постановление о возбуждении исполнительного производства не обязано содержать номер и дату кредитного договора. Такие реквизиты в постановление не включаются в принципе — в нём указываются реквизиты самого исполнительного производства и исполнительного документа, а не договора, из которого возник долг.
Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление
— ч. 1, 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ
Для вас это означает: если пристав получил ваше заявление, он был обязан рассмотреть его в 10-дневный срок и вынести постановление (удовлетворить/отказать) либо направить уведомление. Отсутствие ответа — это незаконное бездействие, которое подлежит обжалованию (см. следующий блок), но само по себе оно не делает ИП недействительным.
Что касается содержания исполнительного документа: даже если в нём нет номера кредитного договора, это не всегда дефект. По судебному приказу или исполнительному листу обязательным является указание резолютивной части судебного акта (требование о взыскании), а не деталей договора. Поэтому «отменить ИП только потому, что не указан договор» напрямую нельзя — отмена/прекращение возможны лишь через оспаривание самого исполнительного документа (судебного приказа) либо по основаниям ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ.
принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство
— п. 4, 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: само по себе отсутствие в постановлении номера и даты кредитного договора не является законным основанием ни для отмены постановления о возбуждении ИП, ни для прекращения производства. ИП прекращается при отмене судебного акта или признании недействительным исполнительного документа (например, отмене судебного приказа), поэтому ваша стратегия должна идти через проверку законности именно исполнительного документа и цессии, а не через «недостающие реквизиты договора».
Бездействие пристава (нет ответа на заявление) — порядок обжалования
Пристав, получивший ваше заявление, обязан был рассмотреть его в 10 дней, а копию постановления направить вам не позднее следующего дня. Молчание пристава — незаконное бездействие.
Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление
— ч. 1, 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015
Такое бездействие вы вправе обжаловать двумя параллельными путями:
1) В порядке подчинённости — старшему судебному приставу (жалоба подаётся в подразделение, где находится пристав-исполнитель):
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ
2) В суд (административный иск по КАС РФ):
Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
— ст. 360 КАС РФ
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 121, 122 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1
Что именно указывать в требованиях: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по нерассмотрению заявления в срок, установленный ст. 64.1, и обязать рассмотреть его по существу. Параллельно можно оспорить и само постановление о возбуждении ИП, если есть материальные доводы (незаконность взыскания).
Сроки. На обжалование действий/бездействия пристава — 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (здесь — со дня истечения 10-дневного срока на ответ). Важно: факт, что вы уже подавали заявление и не получили ответ, по прямому указанию Пленума ВС № 50 является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд:
то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015
об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015
Вывод: отсутствие ответа пристава на ваше заявление — это незаконное бездействие, которое вы вправе (1) обжаловать старшему судебному приставу в порядке подчинённости и (2) оспорить в районном суде в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ, ст. 360 КАС РФ), требуя обязать пристава рассмотреть заявление; срок — 10 дней, и нерассмотрение жалобы/заявления признаётся уважительной причиной его пропуска.
Право должника ознакомиться с материалами ИП и проверить цессию
Вы имеете право не гадать о том, на каком основании взыскивает коллекторское агентство, а истребовать документы через пристава:
Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ
На основании этого права вы можете направить приставу заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства (в том числе с исполнительным документом и договором цессии, если он был приложен), сделать выписки и копии. Именно так вы легально получите номер и дату кредитного договора, а также проверите, есть ли вообще доказательства перехода права требования к коллектору.
Материально-правовая защита при цессии. Если коллекторское агентство — правопреемник банка по договору уступки (цессии), то до предоставления вам доказательств перехода права вы вправе не исполнять обязательство новому кредитору:
Уведомление должника о переходе права имеет для него силу независимо от того, первоначальным или новым кредитором оно направлено. Должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору
— п. 1 ст. 385 ГК РФ
Если должник не был уведомлен в письменной форме о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор несет риск вызванных этим неблагоприятных для него последствий. Обязательство должника прекращается его исполнением первоначальному кредитору, произведенным до получения уведомления о переходе права к другому лицу.
— п. 3 ст. 382 ГК РФ
Это означает: если вы не получали от банка (первоначального кредитора) уведомление о переходе права к коллектору, вы вправе требовать от него (через пристава или в суде) доказательств состоявшейся цессии — сам договор уступки и уведомление. Пока такие доказательства не предоставлены, у вас есть формальное правовое основание оспаривать правомерность взыскания именно этим взыскателем.
Вывод: через ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ вы вправе ознакомиться с материалами ИП и получить исполнительный документ; через ст. 385 и п. 3 ст. 382 ГК РФ — потребовать у коллектора доказательства перехода к нему права требования (договор цессии и уведомление), а при их отсутствии — не исполнять обязательство новому кредитору и оспаривать взыскание.
Что делать, если долг уже погашен или был отменён судебный приказ
Проверьте исходное основание взыскания — это развилка, от которой зависит ваша стратегия.
Ветка 1 — долг погашен (обязательство прекращено). Если вы ранее полностью погасили кредит и у вас есть подтверждающие документы, то обязательство прекращено надлежащим исполнением, и взыскание не имеет материального основания:
Основой здесь является п. 1 ст. 408 ГК РФ, согласно которому надлежащее исполнение прекращает обязательство. При наличии доказательств погашения вы вправе требовать от пристава окончания исполнительного производства (фактическое исполнение — п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ), а при отказе — оспаривать действия пристава и взыскивать неосновательно удержанные суммы в порядке ст. 443 ГПК РФ (поворот исполнения) и ст. 1102 ГК РФ.
Ветка 2 — судебный приказ получен, но не отменён. Если ИП возбуждено на основании судебного приказа, и вы не подавали возражения, то главный и самый быстрый способ остановить взыскание — подать в суд, вынесший приказ, возражения относительно его исполнения. По ст. 129 ГПК РФ судья обязан отменить судебный приказ, если от должника в установленный срок (10 дней со дня получения приказа) поступят возражения относительно его исполнения. Отмена приказа автоматически влечёт прекращение ИП (отмена судебного акта — основание по п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ, приведённое выше).
Если приказ был вынесен, но вы его не получали, срок на возражения восстанавливается судом по вашему заявлению (ст. 112 ГПК РФ) — приложите доказательства, что копию приказа не вручали.
Вывод: выбор стратегии зависит от основания взыскания — (1) если долг погашен, добивайтесь окончания ИП и возврата удержанного; (2) если основанием является судебный приказ, подавайте возражения на его отмену (срок — 10 дней, восстанавливается, если приказ не был получен); после отмены приказа/судебного акта ИП подлежит прекращению. Рекомендуется сначала получить исполнительный документ через ознакомление с материалами ИП (ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ), чтобы точно определить, какая из веток применима.