Защищено ли пособие по беременности и родам от списания по кредитному долгу
Пособие по беременности и родам — это вид государственного пособия гражданам, имеющим детей:
Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам;
— ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Оно выплачивается за счёт средств Фонда пенсионного и социального страхования РФ:
средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
— ст. 4 ФЗ № 81-ФЗ
На такие доходы закон прямо запрещает обращать взыскание. Имущественный иммунитет установлен в п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ:
- пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
— п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
Дополнительно действует и п. 19 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ (меры соцподдержки семьям с детьми):
- выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;
— п. 19 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
Для вашей ситуации это означает: пособие по беременности и родам, поступившее на карту от Социального фонда России, является доходом, на который обращение взыскания по закону НЕ допускается. Ограничения ст. 101 не распространяются только на взыскание алиментов несовершеннолетним детям и возмещение вреда в связи со смертью кормильца (ч. 2 ст. 101) — взыскание кредитного долга к таким исключениям не относится.
Вывод: пособие по беременности и родам защищено от списания имущественным иммунитетом (п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ), и взыскание с него по кредитному долгу незаконно — ни блокировать, ни тем более списывать эти средства пристав и банк не вправе.
Правомерна ли блокировка и списание банком: механизм кодов вида дохода
При поступлении защищённого дохода на ваш счёт банк обязан соблюдать требования ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ. Социальный фонд указывает в расчётных документах код вида дохода, и по нему банк определяет, что взыскание на эти суммы обращать нельзя:
5 1 . Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.
— ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
5 2 . Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.
— ч. 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Если на деньги наложен арест, пристав обязан в постановлении указать, в каком объёме снимается арест — и именно в отношении защищённых сумм арест должен быть снят:
Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.
— ч. 4 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Для вашей ситуации это означает: если поступление пособия было оформлено СФР с правильным кодом вида дохода, банк был обязан не допустить ни списания, ни удержания этих средств ещё до их поступления на депозит приставов. Факт блокировки указывает на то, что либо код вида дохода не был распознан, либо арест на счёт наложен ранее и банк продолжает его исполнять вхолостую.
Вывод: блокировка и тем более списание пособия по беременности и родам банком по постановлению пристава о взыскании кредитного долга неправомерны — банк и пристав обязаны соблюдать имущественный иммунитет ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, а защищённый доход не подлежит ни удержанию, ни обращению взыскания.
Как вернуть уже заблокированные (или списанные) средства: заявление приставу
Главный инструмент — заявление судебному приставу-исполнителю. Оно подаётся на любой стадии исполнительного производства и рассматривается в 10-дневный срок с вынесением постановления об удовлетворении полностью/частично либо об отказе:
должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ
Если деньги ещё не списаны (только заблокированы на счёте), пристав на основании вашего заявления снимает арест с поступившей суммы пособия (механизм ч. 4 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ — пристав указывает в постановлении объём снятия ареста). Если деньги уже перечислены на депозит приставов, действует правило о возврате остатка и неосновательно удержанных сумм:
Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
— ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ
Для вашей ситуации это означает: вам нужно НЕМЕДЛЕННО подать заявление в подразделение судебных приставов (лично под отметку о принятии, либо через Госуслуги/электронную приёмную ФССП). В заявлении указать: номер исполнительного производства, номер счёта, что на него поступило пособие по беременности и родам от СФР (защищённый доход по п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ), приложить справку/подтверждение от СФР о выплате. Просить: снять арест со счёта и не списывать поступившее пособие, а если уже списано — вернуть средства.
Вывод: уже заблокированные или списанные средства пособия возвращаются через заявление приставу (ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ), рассматриваемое в 10-дневный срок; пристав обязан снять арест с защищённой суммы (ч. 4 ст. 70) или вернуть неправомерно удержанные деньги (ч. 6 ст. 110).
Действия, если пристав откажет: обжалование и суд
Постановления и действия пристава можно обжаловать в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) и оспорить в суде:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Срок на обжалование — 10 дней (с момента, когда вы узнали о нарушении):
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
В суд заявление подаётся в порядке административного судопроизводства (КАС РФ):
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Общий срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Для вашей ситуации это означает: если в 10-дневный срок пристав откажет или не ответит — вы вправе обжаловать его действия старшему судебному приставу (в порядке подчинённости), а затем или одновременно — подать административный иск в суд об оспаривании бездействия/действий пристава и постановления об аресте счёта.
Вывод: при отказе пристава защита осуществляется через жалобу в порядке подчинённости (ст. 121–122 ФЗ № 229-ФЗ, срок 10 дней) и административный иск в суд (ст. 218 КАС РФ, срок 3 месяца), с требованием признать действия незаконными и обязать снять арест/вернуть пособие.
Денежные последствия: возврат и проценты за неправомерное удержание
Если средства неправомерно списаны и удержаны, они подлежат возврату как неосновательное обогащение:
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
На удержанную сумму начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами со дня, когда удерживающее лицо узнало о неправомерности:
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— ст. 1107 ГК РФ, п. 2
При причинении вреда незаконными действиями должностных лиц службы судебных приставов вред возмещается за счёт казны:
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации
— ст. 1069 ГК РФ
Для вашей ситуации это означает: если пособие уже списали и перечислили взыскателю (банку по кредиту), вы вправе требовать возврата списанной суммы и процентов по ст. 395 ГК РФ за весь период незаконного удержания. При систематических/доказанных незаконных действиях пристава возможна ответственность по ст. 1069 ГК РФ.
Вывод: неправомерно списанное пособие возвращается, а на удержанную сумму подлежат начислению проценты по ст. 395 ГК РФ (ст. 1102, 1107 ГК РФ); при незаконных действиях должностных лиц — возмещение вреда за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ).