Кому достанется выплата за погибшего на СВО, если лишить отца права на выплату, а у погибшего не было жены и детей

Круг получателей единовременной выплаты за погибшего на СВО и место отца в нём

Единовременная выплата 5 млн руб. за гибель военнослужащего, участвовавшего в СВО, установлена Указом Президента РФ № 98 и выплачивается «членам их семей […] в равных долях».

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— п. «а» Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022, п. 1

Круг членов семьи Указ № 98 определяет через отсылку к ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. В этой норме для выплат, связанных с гибелью военнослужащего, членами семьи прямо названы, среди прочего, «родители»:

1. родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — пп. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Для целей данной выплаты закон не различает «достойных» и «недостойных» родителей: биологический отец, юридически записанный в качестве родителя (в записи акта о рождении), формально попадает в категорию «родители военнослужащего» независимо от того, участвовал ли он в воспитании и платил ли алименты. То есть при сохранении у отца статуса родителя он по закону входит в круг получателей и имеет право на долю выплаты наравне с матерью. Поэтому для исключения отца из числа получателей недостаточно одних фактических доказательств его неучастия в жизни сына — требуется судебный акт, меняющий его правовой статус.

Вывод по вопросу: биологический отец, юридически признанный родителем погибшего и не лишённый родительских прав при жизни сына, формально входит в круг получателей единовременной выплаты по Указу № 98 наравне с матерью; одних доказательств неучастия в воспитании для автоматического лишения его доли недостаточно.

Возможно ли лишить отца родительских прав после гибели сына и каковы последствия

Лишение родительских прав — это семейно-правовая мера ответственности, которая применяется судом только в отношении родителя живого, как правило несовершеннолетнего, ребёнка и направлена на защиту ребёнка.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
— п. 1 ст. 70 СК РФ

Механизм лишения родительских прав рассчитан на действующие родительские правоотношения с ребенком, ради защиты которого он и установлен (об этом же свидетельствует императивное требование п. 2 ст. 70 СК РФ рассматривать дело с участием органа опеки и попечительства, защищающего интересы несовершеннолетнего). После гибели сына правоотношения «родитель — ребенок» прекращены, а сам сын был на момент гибели совершеннолетним (служил на СВО). Поэтому иск матери о лишении отца родительских прав после смерти сына не отвечает назначению института: лишить родительских прав в отношении умершего совершеннолетнего человека в общем исковом порядке невозможно, и такой иск подлежит оставлению без рассмотрения либо по нему будет отказано.

При этом закон предусматривает последствие именно состоявшегося лишения родительских прав:

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
— ч. 1 ст. 71 СК РФ

И корреспондирующую норму наследственного права:

Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства.
— абз. 2 п. 1 ст. 1117 ГК РФ

Из этих норм следует важный системный вывод: только родитель, лишённый родительских прав судом и не восстановленный в них, утрачивает право на льготы, пособия и выплаты, основанные на факте родства, и не наследует после ребёнка. Если лишение родительских прав при жизни сына не состоялось, отец сохраняет права, основанные на факте родства, в том числе право на долю выплаты.

Вывод по вопросу: лишить биологического отца родительских прав после гибели сына в общем исковом порядке нельзя — институт лишения родительских прав применим только к родителю живого ребёнка. При отсутствии состоявшегося при жизни сына решения о лишении родительских прав отец не утрачивает права на выплату по смыслу ч. 1 ст. 71 СК РФ и абз. 2 п. 1 ст. 1117 ГК РФ.

Что происходит с долей отца: аннулирование или перераспределение в пользу матери

Вопрос о судьбе доли исключённого получателя зависит от того, по какому именно основанию отец будет признан утратившим право на выплату, и от того, назначена ли выплата уже до разрешения спора.

Если отец юридически остаётся родителем, его доля не исчезает и не аннулируется. Указ № 98 устанавливает выплату «в равных долях» именно членам семьи; при наличии двух родителей доля делится на двоих. Мать получает свою половину, а вторая половина принадлежит отцу — она не переходит к матери автоматически и не «сгорает» только потому, что отец не участвовал в воспитании.

Судьба доли отца может измениться только в двух случаях:

1. Если выплата ещё не назначена и мать (либо орган, назначающий выплату) в судебном порядке добивается признания отца не имеющим права на выплату, — в случае удовлетворения таких требований отец исключается из круга получателей, и выплата распределяется на оставшихся членов семьи (мать). Однако прямого основания для такого исключения «по мотиву неучастия в воспитании» действующее законодательство о выплатах по Указу № 98 не содержит: критерий «родители» формален.

2. Если выплата уже назначена и выплачена (деньги получены отцом), отобрать у него долю можно лишь через судебное взыскание неосновательного обогащения (гл. 60 ГК РФ) либо через признание его недостойным, что применимо к наследству (ст. 1117 ГК РФ), но не напрямую к социальной единовременной выплате, распределяемой вне наследственной массы.

При этом для самой матери действует прямое законное основание получить статус, гарантирующий ей выплату, — институт фактического воспитателя:

лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 286-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12.
— пп. 4 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Однако для единовременной выплаты 5 млн руб. по Указу № 98 круг получателей определён через перечень ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, и мать в нём уже присутствует как «родитель» (а не как «фактический воспитатель»), поэтому признание её фактическим воспитателем для единовременной выплаты не требуется — оно имеет значение для ежемесячной компенсации (ч. 9–10 ст. 3). Для единовременной выплаты мать уже является полноценным получателем своей доли.

Вывод по вопросу: доля отца при его неустранении из круга получателей не аннулируется и не переходит к матери автоматически — она остаётся за отцом. Получить долю отца мать сможет только при судебном исключении отца из числа получателей (что по действующему регулированию выплат по Указу № 98 прямо не предусмотрено для случая «неучастия в воспитании») либо при состоявшемся ранее лишении отца родительских прав, которого в данной ситуации не было.

Какие судебные пути реально доступны матери

Поскольку лишение родительских прав посмертно невозможно (см. выше), а прямого механизма «исключения из получателей выплаты за неучастие в воспитании» в Указе № 98 и порядках выплаты нет, реально доступный матери судебный путь состоит в следующем:

1. Оспаривание самого факта родительского статуса отца. Если отец лишь записан в акте о рождении со слов матери и не установлено его биологическое отцовство в установленном порядке (либо запись об отце может быть оспорена), возможно оспаривание записи об отце (ст. 51 СК РФ). При исключении записи об отце из акта о рождении отец перестаёт быть «родителем» для целей ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, и выплата распределяется между оставшимися членами семьи. Этот путь применим, только если отцовство юридически не было установлено надлежащим образом.

2. Установление факта фактического воспитания в порядке особого производства — актуально для подтверждения права матери на ежемесячную компенсацию (ч. 9–10 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), если она недостигла 50-летнего возраста для получения выплаты как «родитель».

3. Признание отца недостойным наследником (ст. 1117 ГК РФ) — только если встаёт вопрос о наследовании после сына (наследственной массы), а не о социальной единовременной выплате, которая в наследство не входит.

В практическом плане при уже назначенной выплате и отсутствии решения о лишении родительских прав мать вправе: направить в орган, назначивший выплату (через военный комиссариат/финансовый орган воинской части), письменное заявление об исключении отца из расчёта долей с приложением доказательств неучастия отца в воспитании; при отказе — обжаловать его в суд (гл. 22 КАС РФ) как незаконное, а также предъявить самостоятельный иск об исключении отца из числа получателей. Однако судебная перспектива такого иска неблагоприятна: формальным критерием «родитель» отец охватывается, а специальной нормы об исключении родителя, злостно уклонявшегося от содержания, для единовременной выплаты по Указу № 98 закон не содержит.

Вывод по вопросу: наиболее реальный путь матери — оспаривание юридической записи об отце (если биологическое отцовство не устанавливалось) либо обжалование распределения выплаты; при сохранении записи об отце и отсутствии лишения родительских прав при жизни сына законных оснований для лишения отца доли единовременной выплаты по Указу № 98 нет.

Гражданско-правовые последствия: судьба уже полученной отцом доли

Если выплата уже была назначена и перечислена отцу, вернуть его долю мать сможет только взысканием неосновательного обогащения по правилам главы 60 ГК РФ. По смыслу ст. 1102 ГК РФ (обязанность возвратить неосновательно приобретённое или сбережённое имущество) истец — в данном случае мать — должен доказать, что отец приобрел денежные средства без установленных законом или сделкой оснований.

Проблема применения этого механизма в том, что отец, формально числящийся родителем в записи акта о рождении, получает долю выплаты по Указу № 98 именно на законном основании (он охватывается категорией «родители» по смыслу ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Поэтому взыскание его доли как неосновательного обогащения возможно только после того, как судебным актом будет устранено само основание получения — то есть оспорена запись об отце (ст. 52 СК РФ) либо иным образом установлено, что отец не относится к категории «родители» для целей выплаты. До такого судебного акта основание получения выплаты у отца сохраняется, и его доля неосновательным обогащением не является.

Дополнительно следует учитывать специальное правило, исключающее возврат социальных выплат: в силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения (при отсутствии недобросовестности получателя и счётной ошибки) суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию. Единовременная выплата за гибель военнослужащего носит именно компенсационно-социальный характер, что дополнительно затрудняет её взыскание обратно у добросовестно получившего её родителя.

Вывод по вопросу: если отец уже получил свою долю, истребовать её у него мать сможет лишь после устранения в суде основания получения (оспаривание записи об отце), и то с риском ссылки на социальный характер выплаты (ст. 1109 ГК РФ); без такого судебного акта полученная отцом доля неосновательным обогащением не является и возврату не подлежит.