Арест счетов за вывоз мусора и капремонт в пустой квартире: что делать, если собственники не проживают и не получали квитанции

Обязан ли собственник платить за жилое помещение и вывоз ТКО, если никто не проживает и не прописан

Общее правило: собственник обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности, независимо от того, проживает он в помещении или нет.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1 1 ) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;
— ч. 1 ст. 153 ЖК РФ

Прямо закреплено, что сам по себе факт неиспользования помещения не освобождает собственника от обязанности вносить плату.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 27.07.2010 № 237-ФЗ; от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 12. Плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов. 13. Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления. 14.
— ч. 11 ст. 155 ЖК РФ

Однако для услуги по обращению с ТКО существует принципиальная оговорка. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.12.2022 № 52-П разъяснил, что собственник, который постоянно не проживает в помещении, при отсутствии иных зарегистрированных и проживающих лиц имеет право на перерасчёт платы за вывоз ТКО, причём это право не зависит от наличия или отсутствия регистрации собственника в данном помещении.

Как полагает Т.В.Фирсова, часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации , а также пункты 56 2 и 148 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствуют статьям 2, 7, 8 (часть 2), 15 (часть 1), 17 (части 1 и 3), 18, 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1), 35 и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - препятствуют перерасчету платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период подтвержденного (в установленном разделом VIII указанных Правил порядке) временного отсутствия собственника жилого помещения, не зарегистрированного в нем по месту постоянного жительства (постоянно в нем не проживающего), при отсутствии иных постоянно или временно проживающих в этом помещении граждан, тем самым понуждая такого собственника оплачивать фактически не потребленную им услугу
— Постановление КС РФ от 02.12.2022 № 52-П, п. 1.1

не могут служить основанием для дифференцированного решения вопроса о предоставлении собственнику жилого помещения, который в нем постоянно не проживает, права на перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, исчисляемой исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении в зависимости от наличия или отсутствия у этого собственника и иных лиц регистрации по месту жительства в названном жилом помещении
— Постановление КС РФ от 02.12.2022 № 52-П, п. 3

Для вашей ситуации это означает следующее: если в квартире действительно никто не зарегистрирован и никто не проживает (а это подтверждается справкой о регистрации и иными документами), то твёрдые коммунальные отходы в ней не образуются, и коммунальная услуга по обращению с ТКО фактически не потребляется. Начисления за вывоз мусора, произведённые по нормативу исходя из количества проживающих/собственников, подлежат перерасчёту вплоть до полного исключения. Ваше заявление трёхгодичной давности о том, что в квартире никто не живёт, — это дополнительное доказательство непрерывности непроживания, но его нужно подтвердить свежими актами (справка о регистрации, акт о непроживании, показания соседей).

При этом обязанность оплачивать содержание жилого помещения (взносы УК на содержание общего имущества, если дом обслуживается УК) и капремонт от непроживания не зависит — эти платежи начисляются собственнику как таковому. Это отдельный вопрос (см. ниже).

Вывод: плата за вывоз ТКО при подтверждённом непроживании подлежит перерасчёту/исключению, а сам по себе факт непроживания не освобождает собственника от платы за содержание жилья и капремонт.

Законность начислений за капитальный ремонт и содержание при двух квартирах в доме

Обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт возлагается только на собственников помещений именно в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8 1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере
— ч. 1 ст. 169 ЖК РФ

Ключевой вопрос в вашем деле — является ли дом с двумя квартирами многоквартирным домом или домом блокированной застройки (фактически двумя самостоятельными жилыми блоками). Если по документам (разрешение на строительство, технический паспорт, выписка из ЕГРН на здание) дом относится к дому блокированной застройки, а не к многоквартирному, то обязанности уплачивать взносы на капремонт по правилам Жилищного кодекса у вас нет — взнос на капремонт уплачивается только собственниками помещений в многоквартирном доме.

То обстоятельство, что в доме всего две квартиры и обе находятся в собственности, само по себе не исключает статус многоквартирного дома (если здание изначально построено и введено как многоквартирное, в нём есть общее имущество — крыша, фундамент, инженерные сети). Но оно является веским основанием проверить статус здания. Если дом является домом блокированной застройки, то и начисления «за капремонт», и навязывание услуг УК по содержанию общего имущества незаконны, поскольку общего имущества многоквартирного дома в юридическом смысле у вас нет — каждый блок самостоятелен.

Для проверки статуса дома запросите: выписку из ЕГРН на здание, технический план/паспорт БТИ, разрешение на строительство (в администрации). Определяющее значение имеет целевое назначение и конструктивные признаки здания, а не число квартир.

Что касается содержания и «перекидывания из одной УК в другую»: плата за содержание жилого помещения начисляется собственнику независимо от проживания. Если УК фактически не оказывает услуг (ваш довод, что «делать они ничего не будут»), вы вправе требовать перерасчёта за неоказанные услуги и штрафа.

Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы
— ч. 6 ст. 157 ЖК РФ

Вывод: если дом по документам является домом блокированной застройки, а не многоквартирным, начисления взносов на капремонт незаконны и подлежат исключению; начисления за содержание УК подлежат перерасчёту в части фактически не оказанных услуг, а при необоснованном завышении — взысканию штрафа. Статус дома необходимо подтвердить документально (ЕГРН, БТИ).

Как отменить судебный приказ и снять арест со счетов

Арест на счетах появился не сам по себе — за ним стоит либо судебный приказ, вынесенный мировым судьёй, либо иной судебный акт/постановление. Наиболее вероятно, что взыскатель (региональный оператор по ТКО или фонд капремонта/УК) получил судебный приказ, на основании которого пристав возбудил исполнительное производство и арестовал счета.

Порядок отмены судебного приказа: должник вправе представить возражения относительно его исполнения в течение десяти дней со дня получения копии приказа.

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 128 ГПК РФ

При поступлении возражений (даже без мотивировки) судья обязан отменить судебный приказ.

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. 2. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа. На это определение может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока. 3. В случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу. При этом за период, предшествующий подаче заявления о вынесении судебного приказа, алименты могут быть присуждены в соответствии с пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации . (Статья в редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 356-ФЗ )
— ст. 129 ГПК РФ, ч. 1

Вы квитанций не получали и, скорее всего, копию приказа тоже не получали — значит, о его существовании вы узнали только сейчас, увидев арест на госуслугах. Срок на подачу возражений в таком случае пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении указываются причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы или иные доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ ) 3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, представление, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ ) 4. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. Суд по своей инициативе или по мотивированному письменному ходатайству лиц, участвующих в деле, может назначить судебное заседание, известив лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока. (Часть в редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ ) 5.
— ст. 112 ГПК РФ, ч. 1

Порядок действий: (1) выясните через Госуслуги/ФССП номер и дату исполнительного производства и наименование взыскателя, а также какой суд вынес судебный приказ (эта информация есть в банке данных исполнительных производств ФССП и в материалах ИП); (2) подайте мировому судье, вынесшему приказ, заявление об отмене судебного приказа с одновременным ходатайством о восстановлении пропущенного срока (сослаться на неполучение копии приказа и неполучение платёжных документов); (3) получив определение об отмене приказа, предъявите его в соответствующее подразделение ФССП и в банк с требованием снять арест.

Отмена судебного приказа автоматически влечёт прекращение взыскания по нему, а снятие ареста со счетов производится приставом по определению суда. Параллельно можно обратиться к приставу-исполнителю (в порядке подчинённости — старшему судебному приставу) с заявлением о снятии ареста на основании отмены приказа.

Вывод: немедленно подайте мировому судье возражения относительно исполнения судебного приказа с ходатайством о восстановлении срока (уважительная причина — неполучение копии приказа и платёжных документов). После отмены приказа требуйте у пристава и банка снятия ареста со счетов.

Срок исковой давности по начислениям за 9 лет

Вы не живёте в квартире 9 лет, и начисления (в той части, где они вообще возможны) могли копиться долго. Общий срок исковой давности — три года.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— ст. 196 ГК РФ, п. 1

Начало течения срока — по каждому периодическому платежу (ежемесячная плата за содержание, капремонт) отдельно. Это означает, что взыскатель вправе требовать уплаты долга только за последние три года, предшествующие обращению в суд/выдаче судебного приказа; более ранние начисления по истечении срока давности взысканы быть не могут.

Важно: исковая давность применяется судом только по заявлению стороны. В приказном производстве (судебный приказ) должник не участвует, поэтому при отмене приказа и переходе дела в исковое производство вам необходимо заявить о пропуске срока исковой давности в отзыве на иск — суд обязан будет отказать во взыскании долга за пределами трёх лет.

Кроме того, срок давности прямо влияет на размер требований: даже если взыскатель докажет право на какие-то начисления, за период старше трёх лет они не взыскиваются. Поскольку вы не получали квитанций, у вас есть и довод о том, что платёжные документы не предъявлялись — однако это не приостанавливает давность автоматически, а лишь подтверждает неосведомлённость, что важно для восстановления срока на возражения (см. выше).

Вывод: заявите о применении срока исковой давности по каждому периодическому платежу — взыскание возможно только за последние три года, предшествующие подаче заявления о выдаче судебного приказа/искового заявления.

Возврат уже списанных со счетов денег

Если арест привёл к списанию денежных средств, то после отмены судебного приказа всё удержанное подлежит возврату. Закон предусматривает механизм поворота исполнения решения суда.

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

Если деньги уже перечислены взыскателю, применяются правила о неосновательном обогащении: получившая их организация обязана вернуть их, так как основание платежа (судебный приказ) отпало.

Статья 1102. Обязанность возвратить неосновательное обогащение 1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На сумму неправомерно удержанных и не возвращённых в срок денежных средств начисляются проценты по ключевой ставке Банка России.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Порядок действий после отмены приказа: (1) если деньги ещё на депозите приставов — они возвращаются вам приставом по заявлению; (2) если уже перечислены взыскателю — направьте взыскателю письменное требование о возврате, а при отказе взыскивайте сумму как неосновательное обогащение в суде с начислением процентов. При отмене судебного приказа в том же суде (мировом судье) можно заявить о повороте исполнения — суд выдаёт соответствующий механизм возврата.

Вывод: после отмены судебного приказа все списанные суммы подлежат возврату: не перечисленные взыскателю — приставом, перечисленные — в порядке поворота исполнения либо как неосновательное обогащение с процентами по ст. 395 ГК РФ.

Какие доходы и счета защищены от взыскания

Даже при действующем судебном приказе взыскание не может быть обращено на ряд доходов и выплат социального характера.

Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
— ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 1

Если арестован счёт, на который поступают указанные в статье 101 ФЗ № 229-ФЗ выплаты (алименты, детские пособия и иные пособия на детей, пенсия по потере кормильца, средства маткапитала, компенсационные выплаты и др.), арест в этой части незаконен и подлежит снятию. Для этого нужно сообщить приставу-исполнителю о характере поступающих на счёт средств (представить справку банка с указанием источника поступлений и кода выплаты) и подать заявление о снятии ареста; при отказе — обжаловать действия пристава вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Обратите внимание: если арестован обычный зарплатный или накопительный счёт, на который приходят доходы, не относящиеся к защищённым (зарплата, прочие поступления), взыскание на них возможно в установленных пределах. Поэтому важно определить, какие именно счета арестованы и что на них поступает.

Вывод: если арестованы счета с защищёнными выплатами (детские пособия, алименты, маткапитал и т.п.), потребуйте у пристава снятия ареста в этой части, представив подтверждение источника поступлений; при отказе — обжалуйте действия пристава.