Законен ли заявленный банком срок «до 30 дней» для перечисления долга на счёт пристава?
Заявленный банком срок «до 30 дней» на перечисление уплаченного долга на депозитный счёт службы судебных приставов законом не установлен. ФЗ № 229-ФЗ требует от банка, исполняющего постановление судебного пристава, действовать незамедлительно — именно это регулирует отношения, а не «30-дневная обработка».
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя
— ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Это означает, что банк обязан был списать и перечислить денежные средства со счёта должника сразу после получения постановления/исполнительного документа, а не «в течение месяца». Ссылка банка на «до 30 дней обработки» не опирается ни на ФЗ № 229-ФЗ, ни на банковское законодательство о переводах (переводы исполняются в пределах операционного дня; для исполнительного производства специальный срок — «незамедлительно», как в ч. 5 ст. 70).
Отдельно для случая изъятия наличных должника закон прямо фиксирует срок перечисления на депозитный счёт ФССП — не позднее операционного дня, следующего за днём изъятия:
Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств
— ч. 1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Следовательно, даже в варианте с наличными, внесёнными 5 августа и поступившими банку на депозитный счёт, у банка не было правовой основы удерживать средства и отвечать «до 30 дней». 18 августа (через 13 дней) деньги должны были уже находиться у пристава.
За несвоевременное перечисление денежных средств банк несёт гражданско-правовую ответственность в виде уплаты процентов на задержанную сумму:
В случаях несвоевременного зачисления банком на счет клиента поступивших клиенту денежных средств либо их необоснованного списания со счета, а также невыполнения или несвоевременного выполнения указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо об их выдаче со счета банк обязан уплатить на эту сумму проценты в порядке и в размере, которые предусмотрены статьей 395 настоящего Кодекса
— ст. 856 ГК РФ
Размер такой ответственности определяется по ключевой ставке Банка России за весь период удержания средств:
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Вывод: заявленный банком срок «до 30 дней» неправомерен — банк обязан был исполнить постановление пристава незамедлительно (ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ), а изъятые наличные перечислить на депозитный счёт не позднее следующего операционного дня (ч. 1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ). Задержка более нескольких дней с 5 августа даёт вам право требовать с банка проценты по ст. 856 и ст. 395 ГК РФ.
Почему пристав получил лишь часть суммы и в какие сроки должен окончить производство
Частичное поступление средств приставу — не обязательно нарушение: взысканные суммы распределяются между несколькими взыскателями по очередности, установленной законом. Если на должника ведётся несколько исполнительных производств (сводное производство) либо часть суммы удержана банком по очередям списания со счёта, приставу перечисляется, соответственно, лишь доля, приходящаяся на данное взыскание.
В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы
— ч. 1 ст. 111 ФЗ № 229-ФЗ
Кроме того, при недостаточности средств на счёте должника банк применяет очередность списания, установленную п. 1 ст. 855 ГК РФ — в первую очередь исполняются требования об алиментах и возмещении вреда, затем расчёты по труду, после — обязательные платежи, и лишь затем «остальные требования» (к которым относится обычный долг):
При наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом. 2. При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности: в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также требований о взыскании алиментов; во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
— п. 1 ст. 855 ГК РФ
Это объясняет, почему при внесении средств с «минусом» банк мог направить приставу лишь часть — деньги распределились по очередям либо по нескольким исполнительным документам. Сами взысканные суммы перечисляются на депозитный счёт службы судебных приставов, а уже с него — взыскателю (или в пользу производства), в течение пяти операционных дней:
Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2 2 или 2 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов
— ч. 1 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ
После фактического исполнения требований исполнительного документа пристав обязан окончить исполнительное производство, вынеся постановление в течение трёх дней со дня получения информации об уплате задолженности (из ГИС ГМП либо перечисления в порядке ст. 110):
В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона
— ч. 1.1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: частичное поступление средств приставу законно, если вызвано очередностью распределения (п. 1 ст. 855 ГК РФ, ч. 1 ст. 111 ФЗ № 229-ФЗ). Однако после полной оплаты долга пристав обязан окончить ИП в трёхдневный срок (ч. 1.1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ). Если долг погашен полностью, а производство не окончено — имеет место бездействие; если деньги «зависли» в банке свыше разумных сроков, указанных в ч. 1 и 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ, — нарушение банка.
Как обжаловать бездействие пристава и задержку банка, в какие сроки и куда обращаться
Если долг погашен, а пристав не окончил производство и не получил средства, или банк необоснованно удерживает деньги, должнику доступны механизмы обжалования, предусмотренные ФЗ № 229-ФЗ.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы в порядке подчинённости и оспорены в суде:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба на бездействие пристава (например, на неокончание ИП после уплаты) подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав:
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ
Срок подачи жалобы — десять дней, исчисляемые со дня, когда вы узнали или должны были узнать о вынесении постановления, совершении действия либо установлении факта бездействия:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
После этого бездействие пристава может быть оспорено в суде (ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ — по общему правилу в суд общей юрисдикции, в десятидневный срок рассмотрения), а в отношении банка — предъявлен гражданский иск о взыскании процентов за задержку перечисления по ст. 856, 395 ГК РФ (проценты, предусмотренные ст. 856 ГК РФ, взыскиваются по правилам ст. 395 ГК РФ).
Вывод: при бездействии пристава подайте жалобу старшему судебному приставу в 10-дневный срок (ст. 122, 123 ФЗ № 229-ФЗ), затем — административное исковое заявление в районный суд (ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ). Параллельно направьте банку претензию, а при отказе — иск о взыскании процентов за несвоевременное перечисление задержанной суммы (ст. 856, 395 ГК РФ). Не пропустите 10-дневный срок обжалования.